發(fā)布時間：2012-12-24 10:10:05  中國污水處理工程網(wǎng)

一、“十一五”環(huán)境保護工作回顧

（一）環(huán)境保護工作及進展

“十一五”期間，越秀區(qū)委區(qū)政府高度重視環(huán)境保護工作，全面落實國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的決定和計劃。結(jié)合開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和全國文明城市以及迎亞運環(huán)境保障等行動，加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，重點做好環(huán)保審批、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、“兩綠”創(chuàng)建以及環(huán)境信訪等工作，取得了喜人的成果，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，環(huán)保各項工作取得重要進展。

1、飲食業(yè)油煙污染長效管理體系基本形成

“十一五”期間，越秀區(qū)將飲食業(yè)的油煙整治作為環(huán)保工作的重點。一是率先創(chuàng)立聯(lián)合審批機制，依法嚴(yán)把油煙污染源頭審批關(guān)；二是落實油煙排放嚴(yán)控工作，進一步提升完善油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，大中型飲食企業(yè)安裝油煙凈化器及在線監(jiān)控設(shè)備的比率達到100％；三是實施“鐵腕治污”，形成高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊油煙直排、偷排或超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。通過“嚴(yán)審批、重監(jiān)控、硬執(zhí)法”等“三板斧”舉措切實解決飲食服務(wù)業(yè)油煙污染擾民問題，油煙擾民投訴案件數(shù)量較“十五”期間有明顯的降低，擾民投訴與2008年同期1261宗相比下降了54%，超額完成市下達飲食業(yè)投訴率下降50%的目標(biāo)。

2、綠色創(chuàng)建活動成績顯著

“十一五”期間，越秀區(qū)大力推進“綠色社區(qū)”和“綠色學(xué)�！眲�(chuàng)建工作，以人為本建設(shè)生態(tài)城區(qū)，綠色創(chuàng)建活動取得顯著成績。區(qū)級以上綠色社區(qū)創(chuàng)建比例從2005年14.4%上升至2010年的90.98%；區(qū)屬公立學(xué)校中市級綠色學(xué)校創(chuàng)建比例從2005年71.6%上升至2008年100%。在都府社區(qū)組織召開全省首次的“社區(qū)環(huán)保圓桌會議”，開創(chuàng)了越秀區(qū)創(chuàng)新綠色社區(qū)環(huán)境管理體系、探索公眾參與環(huán)保的新途徑。綠色創(chuàng)建工作有力地促進了越秀區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和公眾環(huán)保意識的提升。

3、環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度不斷加大

越秀區(qū)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，強化建設(shè)項目環(huán)保管理，進一步加強了環(huán)評工作的管理和新建項目“三同時”制度的落實。加大重點污染源的監(jiān)管力度；積極推進和完善油煙凈化設(shè)備實時監(jiān)控和污染防治設(shè)施運營管理；進一步完善應(yīng)急指揮體系和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)；完善危險廢物和醫(yī)療廢物處置監(jiān)督管理制度，全區(qū)危險廢物的無害化處置率均保持100％。

環(huán)保執(zhí)法工作進一步深入，先后開展了“飲食業(yè)污染擾民專項整治”、“廢礦物油排放企業(yè)排查工作”、“醫(yī)療機構(gòu)輻射源專項執(zhí)法檢查”和“河涌整治專項執(zhí)法”等多項環(huán)保專項行動，依法查處了一批違法建設(shè)、違法排污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法行為。較好地解決了一批群眾關(guān)注的難點、熱點環(huán)境問題。

4、河涌水環(huán)境整治取得階段性成效

“十一五”期間，越秀區(qū)積極推進河涌水環(huán)境污染綜合整治。認(rèn)真落實《廣州市越秀區(qū)河涌沿岸污染源整治工作方案》，對東濠涌、景泰涌、新河浦涌和水均崗支涌等河涌沿岸污染源展開摸查，對存在環(huán)境違法行為的污染源責(zé)令限期整改；河涌綜合整治總投資11.6億元，總長8.28公里，采取截污、清淤、調(diào)水補水、堤岸景觀改造等工程措施。通過綜合治理后，東濠涌基本達到水清、岸綠、生態(tài)、自然、開闊、惠民的預(yù)期效果，景泰涌、新河浦涌和水均崗支涌3條河涌受污染情況均出現(xiàn)明顯的好轉(zhuǎn)，河涌整體水環(huán)境質(zhì)量和水景觀得到明顯改善。

5、亞運環(huán)境質(zhì)量保障工作卓有成效

認(rèn)真制定和落實《越秀區(qū)實施2010年第16屆亞運會空氣質(zhì)量保障及監(jiān)管工作實施方案》、《2010年第16屆亞運會越秀區(qū)環(huán)境質(zhì)量保障監(jiān)測工作方案》、《越秀區(qū)實施2010年第16屆亞運會水環(huán)境保障工作方案》等5個工作方案；加大空氣環(huán)境和河涌水環(huán)境綜合整治工作，落實做好“退二進三”、黃標(biāo)車淘汰更新、小型燃煤鍋爐淘汰、揮發(fā)性有機物排放的污染控制以及清潔能源使用改造等工作。亞運會環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全得到全面保障。

6、污染源普查工作順利完成

在2007年全國第一次污染源普查工作過程中，越秀區(qū)摸清了工業(yè)源、生活源等污染源“底數(shù)”，建立了迄今為止規(guī)模最大、數(shù)量最多、范圍最廣的污染源普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并于2009年和2010年開展了污染源普查動態(tài)更新調(diào)查，實現(xiàn)了污染源普查數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新，為越秀區(qū)有效地推進環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

“十一五”期間，越秀區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部環(huán)境質(zhì)量有所改善。

１、環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中趨好

2010年全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)合計357天，優(yōu)良率為97.8%，比2005年增加17.43個百分點；環(huán)境空氣主要污染物二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物、降塵、硫酸鹽化速率的年均值分別從2005年的0.047毫克/立方米、0.083毫克/立方米、0.162毫克/立方米、5.84噸/平方公里·月、0.398 SO3/100平方厘米·堿片·日下降至2010年的0.036毫克/立方米、0.061毫克/立方米、0.145毫克/立方米、4.92噸/平方公里·月、0.335 SO3/100平方厘米·堿片·日，五年下降幅度分別達到23.4%、26.5%、10.5%、15.8%、15.8%；2010年主要大氣污染物年均濃度值均優(yōu)于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)�？傮w來看，轄區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)中趨好的態(tài)勢。

２、聲環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定

2010年越秀區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級值為55.7dB(A)，優(yōu)于國家2類區(qū)60dB(A)的環(huán)境噪聲限值，較2005年的57.8分貝下降2.1分貝，五年下降幅度達3.8%；2010年道路交通噪聲平均等效聲級值為69.5 dB(A)，優(yōu)于國家4a類區(qū)晝間70dB(A)的環(huán)境噪聲限值，較2005年的69.3分貝上升了0.2分貝；2005-2010年一類功能區(qū)環(huán)境噪聲晝夜平均等效聲級值均優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，但二類混合區(qū)晝夜平均等效聲級值仍超過國家標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)轄區(qū)內(nèi)噪聲達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建率達到74.4%�？傮w來看，轄區(qū)內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。

３、湖涌水環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢

2010年越秀區(qū)湖涌水體主要污染物平均污染指數(shù)總體較2005年有一定程度的降低，尤其是東濠涌，水質(zhì)評價污染指數(shù)從2005年的3.51降低至2010年2.49，降低幅度達29%；隨著2010年河涌綜合整治工程的全面實施，水質(zhì)污染物指標(biāo)超標(biāo)項目數(shù)量有所減少，水體受污染程度明顯減輕，水質(zhì)惡化基本得到有效遏制，水環(huán)境質(zhì)量總體得到一定的改善。

（三）存在的主要問題

雖然“十一五”期間越秀區(qū)環(huán)境保護工作和環(huán)境質(zhì)量的改善都取得了較大的成效，但由于環(huán)境問題的復(fù)雜性和累積性，環(huán)境保護工作仍存在一些困難和問題。

1、湖涌水質(zhì)有機污染仍較嚴(yán)重

“十一五”期間，雖然湖涌整治取得一定的成效，但整個水體環(huán)境水質(zhì)仍受化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總氮等為主的有機污染影響。據(jù)2010年人工湖和河涌水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果分析，東濠涌、沙河涌（水均崗支涌）、新河浦涌和景泰涌四條河涌水質(zhì)仍屬于劣V類；流花湖、東山湖和麓湖三大人工湖水質(zhì)也屬劣Ⅴ類水體，各湖涌按水質(zhì)平均污染指數(shù)（WQI）分級表劃分均屬于重度污染以上級別，水體污染物溶解氧、化學(xué)需氧量和總氮等部分指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。污染物長年的積累導(dǎo)致湖涌水體的自凈能力薄弱、湖涌的上游或外來水源水質(zhì)惡劣和截污渠箱滲漏等是造成當(dāng)前湖涌水質(zhì)污染的最大原因。

2、餐飲業(yè)油煙污染擾民問題仍是環(huán)境信訪的熱點

越秀區(qū)轄內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)尤其是餐飲業(yè)相當(dāng)發(fā)達，雖然“十一五”期間油煙擾民和噪聲投訴案件較“十五”期間有較大幅度的減少，但由于餐飲業(yè)大多處于繁華路段和居民聚居區(qū)，商住高度混雜，且公眾的環(huán)境意識不斷增強，對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高等原因，致使餐飲業(yè)油煙污染擾民問題仍位居污染投訴的熱點問題之首，據(jù)2010年越秀區(qū)環(huán)境信訪統(tǒng)計，油煙擾民污染投訴案件達580件，占全區(qū)環(huán)境信訪案件總數(shù)的45.5%。

3、區(qū)域性污染已成為影響轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素

“十一五”期間，隨著“退二進三”和清潔能源改造等污染減排措施的大力推進，越秀區(qū)工業(yè)污染源的數(shù)量和污染物排放量迅速下降。二氧化硫排放量從2007年的718噸下降至2009年168噸，兩年下降幅度達77%，二氧化硫排放量占全市排放總量不到0.3%。轄區(qū)內(nèi)空氣污染物以二氧化氮的污染指數(shù)最高，其次是總懸浮顆粒物、降塵和二氧化硫。環(huán)境空氣質(zhì)量主要受轄區(qū)內(nèi)通行機動車尾氣排放和周邊地區(qū)工業(yè)源廢氣排放遷移等跨區(qū)域性的大氣污染物所影響。

4、聲環(huán)境質(zhì)量仍有待改善

越秀區(qū)主要環(huán)境噪聲源有社會生活噪聲、交通噪聲和施工噪聲。雖然“十一五”期間，區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級值基本保持穩(wěn)定水平，但功能區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲平均等效聲級值總體有呈上升的趨勢，2010年道路交通噪聲監(jiān)測路段超標(biāo)率達26.6%，功能區(qū)環(huán)境噪聲二類混合區(qū)的晝間和夜間噪聲等效聲級平均值分別為63.6 dB(A)和54.3 dB(A)，均超過國家標(biāo)準(zhǔn)。噪聲擾民投訴案件還比較突出，據(jù)2010年區(qū)環(huán)境信訪統(tǒng)計，噪聲擾民環(huán)境信訪案件達490件，約占全區(qū)環(huán)境信訪案件總數(shù)的39.3%，其中餐飲娛樂業(yè)噪聲擾民問題尤為突出。

5、環(huán)保工作面寬量多，環(huán)保隊伍建設(shè)有待加強

目前越秀區(qū)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的能力建設(shè)還未達到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，環(huán)保隊伍建設(shè)難以適應(yīng)環(huán)保工作面寬量多的特點。近年來市環(huán)保局又先后將市管非重點排污單位等5項事權(quán)下放，使區(qū)的環(huán)保監(jiān)管任務(wù)大幅增加，工作非常繁重，但相關(guān)的人員、設(shè)備、經(jīng)費和編制職數(shù)等并沒有隨事權(quán)的下放而增加，導(dǎo)致環(huán)保監(jiān)管工作難以全面到位。

二、“十二五”環(huán)境保護面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）環(huán)境保護工作面臨的機遇

1、廣州發(fā)展新定位為越秀區(qū)環(huán)保工作注入強勁動力

在廣州市建設(shè)“首善之區(qū)”和國家中心城市，打造國際商貿(mào)中心、國際文化名城、“適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和適宜生活居住”的“花園城市”和生態(tài)城市的歷史大背景下，市委、市政府賦予越秀區(qū)“首善之區(qū)”典范和國家中心城市核心區(qū)的發(fā)展目標(biāo)定位�！笆咨浦畢^(qū)”典范和國家中心城市核心區(qū)的建設(shè)將為越秀區(qū)加強環(huán)保工作注入強勁動力。

2、城市發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移為環(huán)保工作帶來新的機遇

根據(jù)《廣州城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2010-2020年)》，廣州的空間發(fā)展戰(zhàn)略將由外延拓展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵“提升優(yōu)化”，廣州市將更加注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，城市空間發(fā)展將實現(xiàn)從以“南拓、東進”為主的拓展戰(zhàn)略向強調(diào)“優(yōu)化與提升”的品質(zhì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，越秀區(qū)作為“集政治、經(jīng)濟、科技、文化、商業(yè)、金融等多種功能于一體”的綜合性核心區(qū)域，將兼具千年古城的文化風(fēng)貌和發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及高品質(zhì)的人居環(huán)境，重新成為新廣州的戰(zhàn)略重心。城市發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移為加強越秀區(qū)環(huán)保工作帶來新的機遇。

3、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變給環(huán)保工作帶來新契機

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是中央在國內(nèi)外環(huán)境均發(fā)生重大變化的新形勢下，對我國經(jīng)濟發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也是越秀區(qū)按照省、市關(guān)于實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》工作要求，全面提升高端要素集聚功能、科技創(chuàng)新功能、文化引領(lǐng)功能和綜合服務(wù)功能，全面建設(shè)國家中心城市核心區(qū)的重要工作任務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將為淘汰物耗能耗高、資源利用效率低、污染重的技術(shù)與工藝設(shè)備提供新契機。

4、廣州中調(diào)戰(zhàn)略和城區(qū)“三舊”改造為環(huán)保工作帶來新機遇

中調(diào)戰(zhàn)略和“退二進三”進一步拓寬了越秀區(qū)的發(fā)展空間，資源和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ν�步得到提升，強化了越秀區(qū)作為廣州中心城區(qū)的城市功能和地位；豐富的“三舊”改造資源為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和升級提供了廣闊的空間，是未來幾年越秀區(qū)發(fā)展的重要助推力，為優(yōu)化提升人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量帶來新的機遇。

（二）環(huán)境保護工作面臨的挑戰(zhàn)

1、“碳減排”的承諾對環(huán)保工作的壓力

在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會前夕，中國向世界做出了負(fù)責(zé)任的承諾：到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。這一目標(biāo)將作為約束性指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定了相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法�！疤紲p排”承諾的提出，使我國環(huán)保工作的壓力進一步加大。

2、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展對環(huán)境保護的壓力

“十二五”期間，隨著越秀區(qū)經(jīng)濟增長和經(jīng)濟總量的擴大，將進一步加大對資源的需求和消耗，尤其是第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展所帶來的環(huán)境影響也將更為廣泛和深刻，餐飲業(yè)油煙污染、娛樂業(yè)噪聲擾民、電磁輻射污染和光污染環(huán)境問題與公眾利益沖突將更為顯著，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展給環(huán)境保護帶來的壓力將越來越大。

3、高密度人口和繁忙交通系統(tǒng)對環(huán)境保護的壓力

“十二五”期間，隨著城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和人居環(huán)境質(zhì)量的進一步提升，越秀區(qū)短期內(nèi)人口密度仍將保持較高態(tài)勢，生活污水和生活垃圾的排放總量仍處于高位；隨著城市快速交通系統(tǒng)的進一步完善和機動車保有量的進一步增加，繁重的交通壓力和交通噪聲以及機動車尾氣對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響還將進一步加重。

4、公眾對環(huán)境質(zhì)量要求的進一步提高所帶來的壓力

“十二五”期間，公眾的環(huán)境意識仍將不斷增強，對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，“十一五”期間公眾關(guān)心的湖涌水質(zhì)污染、油煙污染和噪聲污染等熱點問題仍未得到根本解決，環(huán)境改善的滯后與人民群眾對良好環(huán)境質(zhì)量訴求的矛盾依然存在。

三、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》，圍繞全面建設(shè)國家中心城市核心區(qū)和“首善之區(qū)”典范的目標(biāo)，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，著力解決突出環(huán)境問題，鞏固亞運環(huán)境綜合整治成果，保持環(huán)保模范城區(qū)地位，改善人居環(huán)境質(zhì)量，全力確保生態(tài)環(huán)境安全，銳意改革創(chuàng)新，探索環(huán)境保護新道路。

（二）基本原則

1、以人為本，環(huán)境優(yōu)先

堅持以人為本、人與自然和諧的原則，將改善環(huán)境質(zhì)量，保障環(huán)境安全作為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵約束，從解決關(guān)系公眾切身利益的環(huán)境問題入手，切實改善人居環(huán)境質(zhì)量，確保生態(tài)環(huán)境安全。

2、著眼未來，科學(xué)發(fā)展

圍繞建設(shè)國家中心城市核心區(qū)和“首善之區(qū)”典范的戰(zhàn)略定位出發(fā)，把握發(fā)展趨勢，立足現(xiàn)狀，抓住機遇，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，改變發(fā)展模式，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

3、預(yù)防為主，防治結(jié)合

科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進清潔生產(chǎn)，從源頭上防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞；加強協(xié)調(diào)，聯(lián)防聯(lián)治，運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等多種手段綜合治理和解決環(huán)境問題。

4、承上啟下，注重實施

處理好經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性和連續(xù)性的關(guān)系，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接，體現(xiàn)好“十二五”環(huán)保規(guī)劃承上啟下的作用。注重解決當(dāng)前、謀劃長遠，從當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問題入手，保證規(guī)劃實施落到實處。

5、鞏固成果，繼續(xù)深化

積極鞏固亞運環(huán)境綜合整治成果，繼續(xù)大力推進各項環(huán)境保護措施，深化亞運環(huán)境綜合整治成效。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

至2015年，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，環(huán)境污染得到持續(xù)有效控制，環(huán)境質(zhì)量進一步提升；人工湖及河涌整治成效得到鞏固提高；餐飲業(yè)油煙污染治理設(shè)施和油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)更加完善；聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中趨好態(tài)勢；核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管得到明顯加強；環(huán)境宣教工作得到強化，居民環(huán)保意識明顯提高；綠色創(chuàng)建工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，生態(tài)文明進一步繁榮。實現(xiàn)越秀區(qū)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境不斷改善的良好局面。

——環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境質(zhì)量進一步提升，至2015年，城區(qū)湖涌水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量》（GB 3838－2002）Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；全年空氣污染指數(shù)（API）≤100的天數(shù)超過355天；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，交通干線噪聲平均值小于70分貝。

——資源消耗。至2015年，萬元GDP能耗降至市下達的目標(biāo)，城鎮(zhèn)人均日生活用水量降至210.0升。

——污染控制。環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，污染物得到有效控制，至2015年，城市生活垃圾無害化處理率保持100%、危險廢物安全處置率保持100%；城鎮(zhèn)污水處理率保持100%；放射性廢源、廢物收儲率保持100%。

——生態(tài)建設(shè)。至2015年，人均公園綠地面積達到5.82平方米以上，區(qū)級綠色社區(qū)比例達到98%以上，建成一批生態(tài)低碳環(huán)保示范社區(qū)（小區(qū)）和環(huán)境友好型企業(yè)，綠色創(chuàng)建工作再上新臺階。

——環(huán)境管理。環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升，至2015年，區(qū)級環(huán)境監(jiān)測站達到國家東部地區(qū)三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)達到國家東部地區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；公眾對城市環(huán)境的滿意率達到90%以上。

越秀區(qū)環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃指標(biāo)見附表1。

四、主要任務(wù)

（一）推進分區(qū)引導(dǎo)控制，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合越秀區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在主體功能區(qū)和環(huán)境功能區(qū)劃分以及區(qū)域環(huán)境容量的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，積極實施“中調(diào)”戰(zhàn)略，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、依照功能區(qū)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

按照《廣州市主體功能區(qū)規(guī)劃（2008-2020年）》的要求，越秀全區(qū)屬于核心提升區(qū)范圍，應(yīng)實施嚴(yán)控提升型的環(huán)境政策，環(huán)境政策重點在于提升人居環(huán)境質(zhì)量。加快引導(dǎo)污染型工業(yè)從本區(qū)退出，繼續(xù)推進“退二進三”工作，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制新排污許可證的發(fā)放；加強交通、商貿(mào)、旅游、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，鼓勵第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，重點推進第三產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證，依據(jù)越秀區(qū)特色制定重點行業(yè)發(fā)展環(huán)保指引。

嚴(yán)格遵循環(huán)境功能區(qū)劃，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展。大氣環(huán)境功能區(qū)應(yīng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及其“修改單”二級標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境功能區(qū)一類區(qū)、二類區(qū)和四類區(qū)應(yīng)分別符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；水環(huán)境功能區(qū)包括人工湖（流花湖、東山湖、麓湖）湖水，以及東濠涌、沙河涌、新河浦涌河涌水質(zhì)，應(yīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》V類標(biāo)準(zhǔn)。將功能區(qū)劃作為社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵約束，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局調(diào)整，強化環(huán)境保護對區(qū)域發(fā)展空間格局的調(diào)控作用。

2、嚴(yán)格建設(shè)項目管理，提升環(huán)境管理水平

嚴(yán)格控制建設(shè)項目。轄區(qū)內(nèi)不得新建和回遷工業(yè)生產(chǎn)項目；嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市大氣污染防治規(guī)定》第二十五、二十六條對新建飲食業(yè)場地及經(jīng)營條件的限定性規(guī)定。（見圖1）。

規(guī)范管理建設(shè)項目。鼓勵在北京路國際商貿(mào)區(qū)、環(huán)市東路國際中央商務(wù)區(qū)；東風(fēng)路商務(wù)帶、中山路商務(wù)帶、沿江路休閑商務(wù)帶；農(nóng)林路東山口商圈、英雄廣場商圈、海印商圈、流花會展商圈、海珠廣場商圈和礦泉商圈等“兩區(qū)三帶六圈”的區(qū)域和越秀核心產(chǎn)業(yè)功能提升區(qū)的環(huán)市東智力總部片區(qū)、黃花崗創(chuàng)意及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟片區(qū)、流花時尚品牌運營片區(qū)、東風(fēng)路高端商務(wù)服務(wù)帶等“三區(qū)一帶”的區(qū)域發(fā)展符合環(huán)境保護規(guī)劃要求的商貿(mào)、總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，(見圖1)；引導(dǎo)現(xiàn)有位于住宅小區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)逐步向上述區(qū)域遷移，逐步恢復(fù)其住宅功能，建設(shè)餐飲業(yè)環(huán)保監(jiān)管示范街（區(qū)），創(chuàng)建宜住宜商的環(huán)境友好社區(qū)；新建項目嚴(yán)格落實《環(huán)境影響評價法》要求，完善對重大建設(shè)項目和環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價技術(shù)評估和公眾參與機制。

3、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)水平

以《越秀區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要》和《越秀區(qū)關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》為指引，立足越秀區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步調(diào)整優(yōu)化三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，優(yōu)先支持資源環(huán)境保護措施健全、環(huán)境績效水平高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展符合環(huán)境保護規(guī)劃要求的商貿(mào)、總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；嚴(yán)格限制高物耗、高能耗型項目，加快淘汰物耗能耗高、資源利用效率低、污染重的技術(shù)與工藝設(shè)備。

大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。一是配合廣東省及廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟的思路，按照《廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟指導(dǎo)意見（2011-2015年）》的要求，以發(fā)展低碳經(jīng)濟為抓手，積極推進越秀區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，著力培育以低碳為特征的新經(jīng)濟增長點。

二是結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，從產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、能源、市政、土地利用等多角度，加大投入力度，加快低碳技術(shù)的引進、研發(fā)、推廣和轉(zhuǎn)化，啟動花果山低碳產(chǎn)業(yè)園的整體開發(fā)，將其打造成為廣州市低碳示范園區(qū)；三是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)高效、清潔、低碳的能源供應(yīng)體系，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能降耗技術(shù)改造，提高能源利用效率；四是擴大政府綠色采購，倡導(dǎo)公眾選擇低碳健康的生活方式和消費方式，鼓勵低碳生活實踐，積極開展低碳社區(qū)試點工作，營造發(fā)展低碳生活的良好氛圍。

在區(qū)內(nèi)推行IS014000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證與清潔生產(chǎn)審計制度，建立、完善促進清潔生產(chǎn)的激勵機制，鼓勵企業(yè)通過環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，全面推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，培育和建設(shè)低碳生態(tài)型企業(yè)。

（二）加強綠色創(chuàng)建工作，建設(shè)和諧“生態(tài)城區(qū)”

1、鞏固亞運環(huán)境保障成果，提升人居環(huán)境質(zhì)量

繼續(xù)鞏固亞運環(huán)境綜合整治成果，建立“后亞運”時期環(huán)境綜合治理的管理、協(xié)調(diào)和運營長效機制；建立環(huán)境綜合整治組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，成立由區(qū)長任組長、有關(guān)職能部門為成員的人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作；總結(jié)推廣廣州亞運會期間越秀區(qū)環(huán)境監(jiān)管的經(jīng)驗和做法，進一步強化亞運會后的環(huán)境監(jiān)管，堅決防止污染反彈；結(jié)合城區(qū)“三舊”改造工作，深入實施“中調(diào)”戰(zhàn)略，推進“后亞運”城區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)重點項目，進一步提升“后亞運”人居環(huán)境質(zhì)量。

2、繼續(xù)推進綠色創(chuàng)建工作，提升綠色創(chuàng)建水平

扎實推進“綠色學(xué)�！焙汀熬G色社區(qū)”的創(chuàng)建工作。在原有綠色學(xué)校創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，大力推進“國際生態(tài)學(xué)�！钡膭�(chuàng)建；繼續(xù)加大“綠色學(xué)校”的創(chuàng)建力度，至2015年創(chuàng)建12所省級綠色學(xué)校和4所民辦市級綠色學(xué)校；穩(wěn)步推進民辦幼兒園開展“廣州市綠色幼兒園”的創(chuàng)建活動，提高民辦幼兒園創(chuàng)建綠色幼兒園的比例。不斷找準(zhǔn)“綠色社區(qū)”的定位，從創(chuàng)建區(qū)級、市級和省級綠色社區(qū)到建設(shè)社區(qū)環(huán)境保護宣傳教育基地，逐步向“精、優(yōu)、細”的高層次目標(biāo)發(fā)展，全面提升越秀區(qū)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作水平，使越秀區(qū)成為廣州市綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的典范和對外示范窗口，至2015年，使區(qū)級綠色社區(qū)創(chuàng)建比例提高至98%。

提升綠色創(chuàng)建的范圍和檔次。“十二五”期間全面啟動“環(huán)境友好型家庭”、“環(huán)境友好型企業(yè)”的創(chuàng)建評選工作以及“越秀區(qū)生態(tài)低碳環(huán)保示范社區(qū)（小區(qū)）”創(chuàng)建工作，至2015年創(chuàng)建區(qū)級生態(tài)低碳環(huán)保示范社區(qū)（小區(qū)）3個，進一步提升綠色創(chuàng)建的層次，打造創(chuàng)綠工作新平臺和新亮點。此外，要在機關(guān)團體、賓館、企業(yè)、商業(yè)街探索開展“綠色機關(guān)”、“綠色賓館”、“綠色企業(yè)”、“綠色商業(yè)街”等綠色創(chuàng)建活動，實現(xiàn)全覆蓋、精細化和特色化創(chuàng)建目標(biāo)。

3、加強城區(qū)園林綠地建設(shè),提高綠化覆蓋率

“十二五”期間，一是要加強綠化養(yǎng)護管理，鞏固綠化建設(shè)成果；二是在抓好中心城區(qū)綠化建設(shè)的同時，重點建設(shè)登峰、礦泉兩街城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化，通過“拆違復(fù)綠”的形式，改善兩街城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境面貌，實現(xiàn)區(qū)域大環(huán)境的綠化；三是大力開展閑置工地整治和住宅小區(qū)綠化工作，提高城區(qū)綠化面積，推廣垂直綠化、天臺綠化和家庭陽臺綠化，加強轄區(qū)內(nèi)機團單位、房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)的綠化指導(dǎo)工作，開展“花園式單位”、“花園式住宅小區(qū)”的創(chuàng)建評比活動。

通過建設(shè)越秀南公園、大佛寺南綠化廣場、海珠中路牛頭巷綠地、仁濟公園等綠地，增加綠地面積50公頃以上，綠地率達29.62%，綠化覆蓋率達到35.26%，人均公共綠地面積提高至5.82平方米/人。

4、加強資源節(jié)約和循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)約型城區(qū)

加強用水管理，推廣節(jié)水器材，提高再生水利用率。通過加強城區(qū)用水管理、降低供水管網(wǎng)漏損率和推廣使用節(jié)水器具等措施，提高城鎮(zhèn)生活節(jié)水水平。加強對服務(wù)行業(yè)特別是大型餐飲業(yè)、住宿業(yè)、醫(yī)院、桑拿和洗車等行業(yè)的用水監(jiān)管，鼓勵服務(wù)業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)審核和ISO14000認(rèn)證，鼓勵中水回用及雨水回用。加強公共用水的管理，積極科學(xué)的引導(dǎo)城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀和洗車等使用再生水等非傳統(tǒng)水資源。到2015年城鎮(zhèn)人均日生活用水量在210升以下。

加強用能管理和節(jié)能改造。一是加強企業(yè)用能管理，推進重點耗能企業(yè)強制能源審計，加大對高耗能行業(yè)的監(jiān)管力度，推動企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理水平；二是加大宣傳力度，發(fā)揮資金引導(dǎo)作用，按照《印發(fā)越秀區(qū)關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見及配套實施辦法的通知》，自2010年起連續(xù)5年，每年由區(qū)財政安排100萬元作為區(qū)節(jié)能專項資金，通過獎勵企業(yè)、單位、機構(gòu)及個人的方式，以降低樓宇能耗為重點，鼓勵辦公樓宇業(yè)主和企業(yè)積極采用先進、適用的節(jié)能技術(shù)措施進行節(jié)能降耗；三是著力強化群眾節(jié)能意識，大力推廣節(jié)能產(chǎn)品的使用。

節(jié)約原材料，提高利用率。減少包裝材料的使用，鼓勵包裝容器的重復(fù)使用，提高循環(huán)利用率；減少一次性塑料袋及賓館、旅業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)一次性用品的使用；全面推廣生活垃圾和各類再生資源分類回收，推進廢物綜合利用和再生資源回收利用。

繼續(xù)推進污染物總量減排工作。按照《越秀區(qū)“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》推進總量減排工作，加快“退二”企業(yè)搬離市區(qū)的步伐，2015年前按計劃完成第二批和第三批“退二”企業(yè)搬遷工作，使企業(yè)通過搬遷進行升級改造，淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù)，實現(xiàn)污染物排放總量有效削減；核查鞏固禁燃區(qū)內(nèi)清潔能源改造項目和小型鍋爐淘汰項目工作。

（三）深化湖涌污染治理，推進水質(zhì)持續(xù)改善

以全面改善水環(huán)境質(zhì)量，達到水環(huán)境功能要求為目標(biāo)，深入推進河涌、湖泊綜合整治任務(wù)，至2015年實現(xiàn)湖涌水質(zhì)達到相應(yīng)水環(huán)境功能的水質(zhì)目標(biāo)要求。

1、強化水環(huán)境污染源的監(jiān)控

加強對餐飲、住宿、洗車和桑拿等行業(yè)污染源排放廢水的監(jiān)管；加強現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)、酒店等企業(yè)污水處理設(shè)施的管理，嚴(yán)肅查處擅自拆除或閑置污水處理設(shè)施的違法行為；加大對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療污水的監(jiān)測和監(jiān)督管理，確保醫(yī)療污水經(jīng)過消毒處理后達標(biāo)排放。實施“退二進三”戰(zhàn)略，通過“關(guān)”、“�！�、“并”、“轉(zhuǎn)”、“遷”等措施，將轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源逐步轉(zhuǎn)移出越秀區(qū)。

2、完善污水截污和市政管網(wǎng)維護

推進轄區(qū)內(nèi)市政污水截污和管網(wǎng)維護工作，確保轄區(qū)內(nèi)生活污水和第三產(chǎn)業(yè)廢水排放全部納入污水管網(wǎng)，加強污水管網(wǎng)破損、接口漏水等的檢查，避免污水直排湖涌造成水質(zhì)污染。

3、深入推進湖涌綜合整治和水環(huán)境管理

以穩(wěn)定恢復(fù)水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，繼續(xù)推進城區(qū)湖涌綜合整治工程。進一步完善污水收集和傳輸系統(tǒng)，堅持源頭截污，提高全區(qū)污水系統(tǒng)納污率和處理率；建設(shè)東濠涌水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測和數(shù)字化顯示工程，加大監(jiān)控力度，確保東濠涌水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)；以東濠涌為模板，繼續(xù)開展景泰涌、新河浦涌和水均崗支涌和三個人工湖泊的截污、清淤及生態(tài)修復(fù)工程，使湖涌湖泊水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量》（GB 3838－2002）Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求。在做好治水工程的同時，做好配套的親水設(shè)施，營造優(yōu)美的濱水環(huán)境；嚴(yán)格組織湖涌整治工程驗收，認(rèn)真開展查漏補缺工作。

加大湖涌沿岸違法排污查處力度。全面落實市政府《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》（穗府〔2008〕52號），加大對湖涌水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控力度，嚴(yán)密監(jiān)控湖涌周邊污染源污水排放狀況，堅決防止污染反彈。密切跟進違法企業(yè)停產(chǎn)搬遷情況，加大對湖涌沿岸無證的餐飲、汽車修理廠等違法排污企業(yè)和場所的排查力度，督促做好整改工作，鞏固污染源整治成效。

（四）推進大氣污染防治，改善環(huán)境空氣質(zhì)量

以加大監(jiān)管力度和鞏固整治成果為先導(dǎo)，實施飲食業(yè)油煙整治和機動車尾氣污染控制為重點，持續(xù)推進大氣污染綜合防治，改善人居環(huán)境。

1、加大監(jiān)管力度，鞏固污染整治成果

嚴(yán)格落實《關(guān)于廣州市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”工作實施意見》、《關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》（穗府〔2009〕28號）、《關(guān)于實施油氣回收治理的通告》、《關(guān)于控制重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放通告》（穗府【2009】27號）等規(guī)定，鞏固“十一五”期間大氣污染整治工作成果，防止污染反彈。加強對加油站、印刷、制鞋、汽車維修、干洗等行業(yè)揮發(fā)性有機物排放的復(fù)查和監(jiān)管，定期更新污染源臺帳；加強對餐飲業(yè)、住宿和醫(yī)療等行業(yè)鍋爐大氣污染物排放的監(jiān)測和監(jiān)管，確保大氣污染物符合《廣東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/765-2010）排放限值要求。積極配合市環(huán)保局推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，改善區(qū)域空氣質(zhì)量。

2、強化餐飲業(yè)油煙污染監(jiān)管

加強對飲食服務(wù)業(yè)的規(guī)劃管理。進一步加強工商、環(huán)保、食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門聯(lián)動，科學(xué)規(guī)劃飲食業(yè)的選址，從源頭上控制新建飲食服務(wù)業(yè)戶因選址不當(dāng)帶來的污染擾民問題；建設(shè)惠福美食花街等餐飲業(yè)環(huán)保監(jiān)管示范街（區(qū)），推廣環(huán)境保護先進技術(shù)，提升污染防治水平；禁止在不符合《廣州市大氣污染防治規(guī)定》的有關(guān)場所新建、擴建、改建產(chǎn)生油煙、廢氣、惡臭或者其他損害人體健康的氣味的飲食服務(wù)項目，加緊對上述場所已建成的擾民飲食服務(wù)項目的限期整改，對逾期未完成整改或整改無效的，限期關(guān)閉或者搬遷；飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)采用燃氣、電等清潔能源，應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙和異味處理裝置等污染物處理設(shè)施。

加強對飲食服務(wù)業(yè)污染防治設(shè)施的在線監(jiān)控管理。一是研發(fā)在線監(jiān)控系統(tǒng)新功能，在成功開發(fā)油煙凈化設(shè)施清洗和停機的短信報警功能，實現(xiàn)油煙治理設(shè)施的及時清洗、恢復(fù)治理功效的基礎(chǔ)上，積極研發(fā)餐飲業(yè)油煙排放濃度的在線監(jiān)測功能，嚴(yán)控油煙超標(biāo)排放；二是提高在線監(jiān)控覆蓋面，為實現(xiàn)對全區(qū)油煙排放企業(yè)的100%監(jiān)控，進一步增加資金投入，加大油煙在線監(jiān)控設(shè)備的安裝力度；三是加大查處力度，進一步加強油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)信息處理力度，加大對閑置油煙凈化設(shè)施的查處力度，確保油煙凈化設(shè)施正常運行，實現(xiàn)油煙達標(biāo)排放。

3、加強揮發(fā)性有機物的污染控制

認(rèn)真落實《關(guān)于控制重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放的通告》，加緊對排放揮發(fā)性有機物的企業(yè)限期整改，逾期未完成整改或整改無效的，責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)或搬遷；加大對印刷、制鞋、汽車維修、干洗等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物的污染治理力度，嚴(yán)控生產(chǎn)過程有機廢氣無組織排放。強化對加油站、儲油庫、油罐車產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物進行收集、密閉、貯存和集中處理的管理。

4、加強揚塵污染的控制

加強城區(qū)揚塵污染的全過程控制。加強對城區(qū)三舊改造地段和道路揚塵的污染控制，加強路面的保潔和灑水消塵；加強轄區(qū)內(nèi)裸地的綠化或鋪裝；建筑工地文明施工，施工現(xiàn)場要求做到“100％圍蔽、工地砂土100％覆蓋、工地路面100％硬底化、拆除工程100％灑水壓塵、出工地車輛100％沖凈車輪車身、暫不開發(fā)的場地100％綠化”。

5、綜合防治機動車排氣污染

強化管理，有效控制機動車排氣污染。貫徹執(zhí)行《廣州市機動車排氣污染防治規(guī)定》，全面實行機動車環(huán)保標(biāo)志管理，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于逐步限制高排放(高污染)汽車通行的通告》，加強對道路車輛的監(jiān)管，鼓勵全民參與監(jiān)督舉報機動車排氣污染工作和被舉報冒黑煙車輛的查處工作。

繼續(xù)推進“黃標(biāo)車”淘汰工作。加大新能源汽車的推廣使用宣傳力度，鼓勵市民使用地鐵、公共汽車等綠色出行方式；繼續(xù)推進汽車“以舊換新”工作，加速淘汰“黃標(biāo)車”和低速載貨汽車。

（五）強化固體廢物監(jiān)管，提高安全處置水平

強化固體廢物源頭控制管理，以“減量化、資源化、無害化”為目標(biāo)，重點加強工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物和餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)危險廢物（含嚴(yán)控廢物）的監(jiān)管，消除環(huán)境安全隱患，持續(xù)有效防治固體廢物污染環(huán)境。

1、加強危險廢物和嚴(yán)控廢物全程監(jiān)管

加強危險廢物全過程監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位的監(jiān)管，嚴(yán)禁無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊違法處理處置危險廢物的行為；重點加強對廢礦物油、染料和涂料廢物、感光材料廢物和醫(yī)療廢物等危險廢物的貯存、處理處置設(shè)施的監(jiān)管；加強飲食業(yè)“廢油脂”等嚴(yán)控廢物的監(jiān)管；在固體廢物污染源普查動態(tài)更新的基礎(chǔ)上建立健全全區(qū)固體廢物數(shù)據(jù)庫。至2015年，危險廢物的無害化處理率保持100％。

2、推進生活垃圾分類收集，加強垃圾處理的環(huán)境監(jiān)管

貫徹落實《關(guān)于全面推廣生活垃圾分類處理工作的意見》，積極配合市城管部門全面推進生活垃圾多級分類收集工作，提高垃圾分類收集和回收利用水平；積極引導(dǎo)市民參與生活垃圾分類投放和收集，全面提高垃圾分類知曉率和市民參與執(zhí)行率，城區(qū)垃圾分類知曉率不低于95%、垃圾分類收集率不低于90%，市民參與執(zhí)行率不低于90%，實現(xiàn)生活垃圾終端減量不低于50%，；加強對生活垃圾分類收集、處理及處置過程等的環(huán)境監(jiān)督管理，至2015年，全區(qū)生活垃圾無害化處理率保持100%。

（六）加強噪聲綜合防治，營造寧靜人居環(huán)境

以解決噪聲擾民問題、持續(xù)改善城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點和總體目標(biāo)，實現(xiàn)全區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)為主要目標(biāo)，以合理進行聲環(huán)境功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，以交通噪聲和社會生活噪聲為控制重點，全面加強噪聲污染防治。

1、加強常規(guī)監(jiān)測，開展噪聲普查

“十二五”期間，在加強聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，組織開展全區(qū)環(huán)境噪聲的普查工作，加強區(qū)域噪聲及交通噪聲監(jiān)測，以全面掌握越秀區(qū)環(huán)境噪聲污染現(xiàn)狀，明確噪聲污染控制工作重點，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測與交通噪聲常規(guī)監(jiān)測布點。

2、加強噪聲綜合防治

協(xié)助市、區(qū)相關(guān)職能部門進一步調(diào)整和優(yōu)化城市交通格局，有效疏導(dǎo)城市交通，通過建設(shè)聲屏障、安裝降噪設(shè)施等措施努力降低交通噪聲污染。加強社會生活噪聲監(jiān)管，重點加強商業(yè)區(qū)、娛樂場所和飲食業(yè)噪聲控制和治理，提高功能區(qū)環(huán)境噪聲二類混合區(qū)達標(biāo)率；加強建筑施工和市政施工噪聲控制，加強施工工地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，杜絕不文明施工行為，最大限度地減少施工噪聲污染。鞏固現(xiàn)有噪聲達標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，控制城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值不超過57分貝，交通干線環(huán)境噪聲平均值在70分貝以內(nèi)。

3．加強噪聲污染監(jiān)管

結(jié)合城區(qū)快速發(fā)展現(xiàn)狀，提高噪聲監(jiān)測能力，積極推進噪聲移動遠程監(jiān)測示范項目建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)高效的噪聲環(huán)境管理。嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》等法律法規(guī)審批交通項目、娛樂業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等報建項目。繼續(xù)開展娛樂飲食服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主的噪聲污染執(zhí)法與治理，解決噪聲擾民問題，減少噪聲擾民投訴案件，優(yōu)化市民生活居住環(huán)境。

（七）積極防范環(huán)境風(fēng)險，加強環(huán)境應(yīng)急管理

1、定期進行排查，加強危險源管理

結(jié)合環(huán)保執(zhí)法專項行動，在全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)常性地開展環(huán)境污染隱患排查工作，加強危險源檔案管理。重點排查：各企業(yè)環(huán)保手續(xù)是否完善，新建或改擴建項目是否執(zhí)行環(huán)評、三同時制度；企業(yè)污染處理設(shè)施是否正常運行，有無偷排、暗排或擅自停用污染處理設(shè)施的環(huán)境違法行為，污染物是否達標(biāo)排放；涉源企業(yè)有否辦理《輻射安全許可證》、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案是否制訂等。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、油庫等重點環(huán)境事故防治單位要進行現(xiàn)場巡檢。

2、提高核與輻射污染防控水平

一是繼續(xù)加強對放射源和電磁輻射裝置的申報登記和許可證管理的力度，從源頭控制和防范安全隱患。二是結(jié)合項目審批和污染源普查動態(tài)更新工作，完善放射源和射線裝置數(shù)據(jù)庫，建立相關(guān)的地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)放射源建檔率100％，放射性廢源、廢物收儲率100%，并納入環(huán)境應(yīng)急平臺體系建設(shè)。三是繼續(xù)增加投入，提高輻射監(jiān)管隊伍的人員、裝備編制配備，尤其輻射環(huán)境監(jiān)測儀器、設(shè)備、車輛的配備及進一步提高監(jiān)管人員的資質(zhì)和能力水平。

3、增強環(huán)境事故應(yīng)急能力

運用近年來環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立水質(zhì)和大氣本底數(shù)據(jù)及重點污染源監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)《越秀區(qū)環(huán)境保護局處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《越秀區(qū)環(huán)保局應(yīng)急事故處理系統(tǒng)》的要求，定期組織開展應(yīng)急演練，通過演練不斷完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系，不斷增強環(huán)境安全意識，不斷提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的指揮協(xié)調(diào)和快速處置能力。

4、完善環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?/P>

為提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度地降低因處置不當(dāng)所造成的損失和環(huán)境污染，依托越秀區(qū)環(huán)保專家?guī)�，完善環(huán)境應(yīng)急專家?guī)�，為突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境污染防范提供技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急處置技術(shù)支持。要充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的重要作用，提高科技保障水平，使環(huán)境應(yīng)急管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，使預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力進一步提高，嚴(yán)防重特大污染事故的發(fā)生。

（八）加強環(huán)保能力建設(shè)，提升環(huán)境管理水平

1、大力提高環(huán)境監(jiān)測水平

全面推進常規(guī)監(jiān)測能力建設(shè)。重點加強地表水水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力，強化常規(guī)污染物監(jiān)測能力；強化輻射監(jiān)測能力，加強日常的現(xiàn)場檢查，督促規(guī)范輻射安全與防護管理，防止放射性污染的發(fā)生；進一步擴大實驗室面積，提升監(jiān)測水平；購置及更新實驗室設(shè)備，增加監(jiān)測人員，提高監(jiān)測人員技術(shù)水平。至2015年，區(qū)環(huán)境監(jiān)測站全面達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級標(biāo)準(zhǔn)要求，形成對廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站的有力補充。

不斷提高污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力。加強污染源監(jiān)測工作，對重點污染源按要求的頻次做好監(jiān)測，對部分隱患大的企業(yè)進行加密監(jiān)測，部分誠信差、超標(biāo)嚴(yán)重的企業(yè)進行突擊抽檢；強化對監(jiān)測人員的培訓(xùn)力度；深化與監(jiān)察部門的聯(lián)動制度，完善污染源監(jiān)測結(jié)果的報送制度。大力提升應(yīng)急監(jiān)測能力。積極參與廣州市環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)，將越秀區(qū)環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)成為廣州市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)的重要一環(huán)；進一步增加應(yīng)急監(jiān)測儀器、應(yīng)急防護設(shè)備和應(yīng)急車輛的配備，提高應(yīng)急監(jiān)測能力；根據(jù)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展趨勢，結(jié)合本區(qū)監(jiān)測任務(wù)，逐步完善自動在線監(jiān)控與監(jiān)視；進一步完善應(yīng)急制度，加強應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)，強化應(yīng)急演練工作；建立完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐年動態(tài)更新，實現(xiàn)與廣州市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對接。

2、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)

進一步完善各項管理制度，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察行為；強化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高隊伍執(zhí)法能力、工作效率和服務(wù)水平；繼續(xù)推動污染源實時監(jiān)控和污染事故應(yīng)急處理能力建設(shè)，提升環(huán)境保護監(jiān)管體系的信息化水平，建設(shè)越秀區(qū)環(huán)境監(jiān)控指揮中心，提高環(huán)境污染事故預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。

在“十二五”期間完成環(huán)境監(jiān)察一級達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高和加強執(zhí)法的能力和管理水平。

3、環(huán)境信息能力建設(shè)

要緊密圍繞全區(qū)環(huán)境保護中心工作，實施“信息強環(huán)�！睉�(zhàn)略，加快推進信息化與環(huán)境保護業(yè)務(wù)工作相融合，以信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以環(huán)境保護電子政務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點，以提高信息服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用效能為核心，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則，全面整合、廣泛共享和充分利用環(huán)境信息資源。

繼續(xù)加大力度提升區(qū)環(huán)境保護部門的自動化和信息化水平。維護并逐步升級局域互聯(lián)網(wǎng)站，使其功能更加完善，真正架起一座信息溝通的橋梁；開發(fā)建設(shè)環(huán)境保護的各類信息庫及信息共享系統(tǒng)平臺；完善電子政務(wù)，推行網(wǎng)上辦事和政務(wù)公開，不斷提高環(huán)境管理和公共服務(wù)水平；有計劃、有針對性地對技術(shù)人員進行培訓(xùn)，更新知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)，確保不發(fā)生信息安全泄密事故。

“十二五”期間，力爭環(huán)境信息能力建設(shè)達到《環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范（HJ460-2009）》的有關(guān)要求。

4、環(huán)境宣教能力建設(shè)

“十二五”期間，要繼續(xù)加強環(huán)境宣教能力建設(shè)，完善環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣教手段。要繼續(xù)建設(shè)一批形式多樣、特色鮮明的環(huán)境教育基地，供公眾參觀、學(xué)習(xí)和體驗，在轄區(qū)“窗口”位置及綠色社區(qū)設(shè)立若干戶外環(huán)境信息實時監(jiān)測顯示屏，顯示環(huán)境噪聲、溫度和濕度等環(huán)境狀況，提高轄區(qū)人民群眾的環(huán)保意識；改善宣教隊伍的知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷水平，宣教設(shè)備和手段基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；積極引導(dǎo)、規(guī)范環(huán)保志愿者、環(huán)保民間組織有序開展環(huán)境宣傳教育、環(huán)境維權(quán)、參與環(huán)保行動。

五、重點工程

“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃重點工程主要包括環(huán)境管理能力建設(shè)、生態(tài)城區(qū)建設(shè)和環(huán)境整治重點工程等3個方面。

環(huán)境管理能力建設(shè)包括監(jiān)測能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、監(jiān)察能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)境宣教能力建設(shè)工程、越秀區(qū)環(huán)境監(jiān)控指揮中心和水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測顯示工程等5項重點工程，詳見附表2。

生態(tài)城區(qū)建設(shè)包括越秀南公園、大佛寺南綠化廣場、海珠中路牛頭巷綠地、仁濟公園、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)、生態(tài)低碳環(huán)保示范社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建和“后亞運”城區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)項目等6項重點工程，詳見附表3。

環(huán)境整治重點工程包括湖涌水環(huán)境改善、大氣環(huán)境整治工程和噪聲污染防治工程等3項重點工程，詳見附表4。

六、保障措施

（一）組織保障

環(huán)境保護規(guī)劃的實施涉及眾多部門，在組織保障上應(yīng)加強以下工作：

1、把環(huán)境保護的目標(biāo)、指標(biāo)和要求，納入、融合、體現(xiàn)到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃之中；強化環(huán)境保護責(zé)任考核，建立環(huán)保政績考核和責(zé)任追究制度。

2、建立全區(qū)環(huán)境保護管理大格局，成立區(qū)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理清各部門職責(zé)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各部門環(huán)保工作，保障環(huán)境保護規(guī)劃順利實施。

3、組織召開全區(qū)性環(huán)境保護工作會議和專項工作會議；強化環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和多部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境管理機制，進一步完善部門配合、上下聯(lián)動的環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機制，加強部門協(xié)作，形成整體合力。

（二）制度保障

1、完善環(huán)境準(zhǔn)入機制，健全環(huán)境審批制度

完善越秀區(qū)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，提高企業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)保要求。凡是達不到經(jīng)濟、技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)立項，一律不能審批；嚴(yán)格遵從國家建設(shè)項目環(huán)境保護分級審批制度，禁止不符合引入條件的建設(shè)項目進入轄區(qū)；引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)進入定點區(qū)域，以利進行集中治理和有效的監(jiān)控；進一步完善環(huán)境保護聯(lián)合審批機制，加強與區(qū)其他部門之間的信息溝通，建立協(xié)調(diào)機制。

2、積極探索，創(chuàng)建新型環(huán)境管理機制

建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。把環(huán)境因素納入到國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的綜合決策之中，按照環(huán)境資源的承載能力和容量要求預(yù)測可能帶來的環(huán)境影響，提出污染預(yù)防措施和發(fā)展調(diào)整方案，以保證經(jīng)濟社會健康有序向前發(fā)展。

健全公眾參與和社會監(jiān)督機制。健全公眾參與環(huán)境保護機制，制定公眾參與環(huán)境決策的程序和方式，大力推進公眾對環(huán)保管理工作的認(rèn)識和參與。結(jié)合政府信息公開工作，建立和完善重大環(huán)境保護工作公示、聽證、專家咨詢和公眾參與制度，鼓勵和發(fā)展環(huán)境保護社會組織，提高環(huán)境保護公眾參與和民主決策的水平。對涉及民眾環(huán)境權(quán)益的重大決策和開發(fā)建設(shè)項目，要實行公示或聽證制度，廣泛聽取各方面意見。發(fā)揮廣大人民群眾和社會團體的作用，鼓勵檢舉和揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，強化社會監(jiān)督。

完善信訪調(diào)處工作機制。落實好領(lǐng)導(dǎo)包案、定期匯報、跟蹤督辦和環(huán)境信訪分析會等長效機制，對人大建議、政協(xié)提案、群眾反映的熱點和難點問題按時限查處，做到件件有落實、事事有回復(fù)，維護群眾環(huán)境權(quán)益。

發(fā)展環(huán)境公益訴訟。鼓勵公眾個人或環(huán)保團體進行環(huán)境公益訴訟，逐步發(fā)展以公民和社會團體為主導(dǎo)的環(huán)境公益訴訟制度。

（三）資金保障

合理利用環(huán)保專項資金，穩(wěn)定提高政府財政對環(huán)境保護的支出，積極拓展資金來源渠道，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制和部分污染設(shè)施市場化建設(shè)運營機制，逐步提高環(huán)境保護投資占GDP的比例�！笆�二五”期間，重點落實環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察能力、環(huán)境宣教能力和環(huán)境監(jiān)測能力等環(huán)境管理能力建設(shè)重點工程，園林綠地建設(shè)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、生態(tài)低碳環(huán)保示范社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建等生態(tài)城區(qū)建設(shè)重點工程和湖涌水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、噪聲污染整治等環(huán)境整治重點工程項目。

（四）人才與技術(shù)保障

1、大力培養(yǎng)引進人才。通過大力培養(yǎng)與積極引進專業(yè)人才，以及依托高等院校與科研院所人才資源組建環(huán)保專家?guī)欤�整合環(huán)境保護科技人才資源，以適應(yīng)“十二五”環(huán)保工作需要。

2、建立環(huán)保技術(shù)支持系統(tǒng)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改革環(huán)境科技管理機制，建立環(huán)保技術(shù)支持系統(tǒng)，大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，通過引進推廣和自主研發(fā)、應(yīng)用環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品，以技術(shù)創(chuàng)新促進環(huán)境問題的解決。尤其要加強第三產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展、湖涌水質(zhì)污染成因分析和污染防治以及餐飲業(yè)油煙污染治理技術(shù)等熱點問題的研究。

附表1 “十二五”規(guī)劃指標(biāo)及部門分工

類型	序 號	指標(biāo)名稱	單位	2010 年 現(xiàn)狀值	2015 年 規(guī)劃值	責(zé)任 部門	協(xié)辦部門
環(huán)境質(zhì)量	1	城區(qū)湖涌水質(zhì)目標(biāo)	%	劣 V 類	V 類	區(qū)建設(shè)和水務(wù)局	區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局
	2	全年空氣污染指數(shù)（ API ）≤ 100 的天數(shù)	天 / 年	357	≥ 355	區(qū)環(huán)保局	區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)和水務(wù)局、區(qū)城管綜合執(zhí)法分局
	3	區(qū)域環(huán)境噪聲平均值	分貝	55.7	≤ 56	區(qū)環(huán)保局	區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)和水務(wù)局、區(qū)城管綜合執(zhí)法分局
	4	交通干線噪聲平均值	分貝	69.5	≤ 70	區(qū)公安分局	區(qū)環(huán)保局
資源消耗	5	單位 GDP 能耗	噸標(biāo)煤 / 萬元	0.53	完成市下達的目標(biāo)	區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)統(tǒng)計局	區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設(shè)和水務(wù)局
污染控制	6	城鎮(zhèn)污水處理率	%	100	100	市統(tǒng)籌	區(qū)建設(shè)和水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局
	7	城市生活垃圾無害化處理率	%	100	100	區(qū)城管局	區(qū)城管綜合執(zhí)法分局、區(qū)建設(shè)和水務(wù)局
	8	放射性廢源、廢物收儲率	%	100	100	區(qū)環(huán)保局	區(qū)公安分局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)生局
	9	危險廢物安全處置率	%	100	100	區(qū)環(huán)保局	區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局
生態(tài)建設(shè)	10	人均公園綠地面積	m 2 / 人	5.6	≥ 5.82	區(qū)園林綠化局	區(qū) 各街道、區(qū)環(huán)保局
	11	綠色社區(qū)	%	90.98	≥ 98	區(qū)環(huán)保局	區(qū) 各街道、區(qū)城管局、區(qū)文明辦、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)和水務(wù)局、區(qū)國土房管分局、區(qū)園林綠化局、區(qū)城管綜合執(zhí)法分局、區(qū)財政局
	12	生態(tài)示范社區(qū)	個	0	3	區(qū)環(huán)保局	區(qū) 各街道、區(qū)城管局、區(qū)文明辦、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)和水務(wù)局、區(qū)國土房管分局、區(qū)園林綠化局、區(qū)城管綜合執(zhí)法分局、區(qū)財政局
環(huán)境管理	13	公眾對城市環(huán)境的滿意率	%	96 (2009 年 )	≥ 90	區(qū)環(huán)保局	區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、 區(qū) 各街道
	14	區(qū)級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)情況	/	未達標(biāo)	達標(biāo)	區(qū)環(huán)保局	區(qū)財政局
	15	區(qū)級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)情況	/	未達標(biāo)	達標(biāo)	區(qū)環(huán)保局	區(qū)財政局

附表 2 環(huán)境管理能力建設(shè)重點工程

序 號	項目名稱	建設(shè)內(nèi)容	起止 年 限	牽頭部門	協(xié)辦部門
1	監(jiān)察能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)	按照《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)	2011-2015	區(qū)環(huán)保局	區(qū)財政局
2	監(jiān)測能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)	按照《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》三級東部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。含環(huán)境空氣流動監(jiān)測站、 噪聲移動遠程監(jiān)測等	2011-2015	區(qū)環(huán)保局	區(qū)財政局
3	環(huán)境宣教能力建設(shè)工程	全區(qū)新建特色環(huán)保宣傳陣地；在轄區(qū)“窗口”位置設(shè)立大型戶外環(huán)保宣教動態(tài)顯示屏	2011-2013	區(qū)環(huán)保局	區(qū)財政局
4	越秀區(qū)環(huán)境監(jiān)控指揮中心	建設(shè)越秀區(qū)環(huán)境監(jiān)控指揮中心，及進一步推進環(huán)保信息化建設(shè)項目	2011-2015	區(qū) 環(huán)保局	區(qū)財政局
5	水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測顯示工程	建設(shè)東濠涌水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測和數(shù)字化顯示工程	2011-2012	區(qū) 環(huán)保局	區(qū)財政局

附表 3 生態(tài)城區(qū)建設(shè)重點工程

序 號	項目名稱	建設(shè)內(nèi)容	起 止 年 限	牽頭 部門	協(xié)辦部門
1	越秀南公園	拆遷、建設(shè)；建設(shè)規(guī)模達 10156 平方米	2013-2015	區(qū) 園林綠化局	區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)和水務(wù)局
2	仁濟公園	拆遷、建設(shè)；建設(shè)規(guī)模達 28295 平方米	2013-2015	區(qū) 園林綠化局	區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)和水務(wù)局
3	大佛寺南綠化廣場	拆遷、建設(shè)；建設(shè)規(guī)模達 1479 平方米	2013-2015	區(qū) 園林綠化局	區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)和水務(wù)局
4	海珠中路牛頭巷綠地	拆遷、建設(shè)；建設(shè)規(guī)模達 2900 平方米	2013-2015	區(qū) 園林綠化局	區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)和水務(wù)局
5	綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、生態(tài)低碳環(huán)保示范社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建	推進省市綠色社區(qū)創(chuàng)建工程，創(chuàng)建生態(tài)低碳環(huán)保示范社區(qū)（小區(qū)）	2013-2015	區(qū)環(huán)保局	區(qū)教育局、區(qū) 文明辦、 區(qū) 民政局、 區(qū)財政局
6	“后亞運”城區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)項目	結(jié)合“三舊”改造，建設(shè) “后亞運”宜居環(huán)境重點項目	2011-2013	區(qū)更新辦、區(qū)建設(shè)和水務(wù)局	區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土房管分局、區(qū)城市管理局、區(qū)環(huán)保局、 區(qū)財政局

附表 4 環(huán)境整治重點工程

序 號	項目 名稱	建設(shè)內(nèi)容	起 止 年 限	牽頭部門	協(xié)辦 部門
1	湖涌水環(huán)境改善工程	東濠涌、水均崗支涌、流花湖、東山湖水質(zhì)改善或整治工程。	2013-2015	區(qū)建設(shè)和水務(wù)局	區(qū) 環(huán)保局、區(qū)各街道、區(qū)財政局
2	大氣環(huán)境整治工程	飲食服務(wù)業(yè)油煙整治工程；揮發(fā)性有機物排放控制工程等	2013-2015	區(qū)環(huán)保局	區(qū) 各街道、 區(qū) 財政局
3	噪聲污染整治工程	餐飲娛樂業(yè)噪聲治理和二類混合區(qū)噪聲污染整治工程，交通噪聲整治工程	2011-2015	區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局	區(qū)建設(shè)和水務(wù)局、區(qū)文化局 、 區(qū)城管綜合執(zhí)法分局、 區(qū)各街道