2012年，縣環(huán)保局牢固樹立“尾雁”快飛、“尾雁”趕超理念，認(rèn)真落實(shí)第七次全國環(huán)保大會和全省、全市環(huán)保會議精神，按照我縣第十三次黨代會“快飛趕超、爭先進(jìn)位”工作基調(diào)和“保四爭三”奮斗目標(biāo)，圍繞“1131”工作重點(diǎn)和“項(xiàng)目會戰(zhàn)年”工作要求，認(rèn)真踐行標(biāo)桿工作法、一線工作法和問題工作法，以“確保環(huán)境安全，提升環(huán)境質(zhì)量，騰出環(huán)境容量,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為宗旨，以總量減排為龍頭，以生態(tài)縣建設(shè)為載體，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，積極開展大氣和水環(huán)境綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，大力實(shí)施民生工程，堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”，確保我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升，切實(shí)為我縣“一地一區(qū)”建設(shè)保駕護(hù)航。
2012年奮斗目標(biāo)：晉原鎮(zhèn)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)336天以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)92%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)；噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；主要河流出江河、斜江河、西河出境斷面水質(zhì)達(dá)市上考核標(biāo)準(zhǔn)；主要污染物排放總量較2011年下降，其中化學(xué)需氧量（COD）下降3.44%，氨氮（NH3-N）下降3.74%，二氧化硫（SO2）下降69.74%，氮氧化物（NOX）下降10.06%；工業(yè)固體廢物利用率≧80%，且無危險廢物排放；生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）達(dá)優(yōu)良，在全市排名前三位。
一、大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)建省級生態(tài)縣
一是創(chuàng)建省級生態(tài)縣。全面鋪開創(chuàng)建工作，以“山水田園，生態(tài)大邑”為主題，完成6個基本條件、33個創(chuàng)建指標(biāo)及36個重點(diǎn)項(xiàng)目，確保2012年底通過省級生態(tài)縣創(chuàng)建技術(shù)核查，力爭通過驗(yàn)收；二是組織和指導(dǎo)全縣大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園等生態(tài)細(xì)胞工程創(chuàng)建活動。力爭2012年創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，2013年創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，兩年內(nèi)創(chuàng)建生態(tài)家園1000個，全縣80%以上的行政村（社區(qū)）創(chuàng)建為市級以上生態(tài)村。
二、強(qiáng)力推進(jìn)總量減排，進(jìn)一步削減主要污染物排放總量
制定《大邑縣“十二五”主要污染物總量減排實(shí)施意見》、《大邑縣“十二五”主要污染物總量減排預(yù)警調(diào)控方案》，分解全縣“十二五”、2012年度總量減排目標(biāo)任務(wù)，制定《大邑縣2012年主要污染物總量減排考核辦法》。通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排，大力加強(qiáng)工程治理減排，嚴(yán)格監(jiān)督管理減排等措施，全面完成年度減排目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升環(huán)境質(zhì)量，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。
三、認(rèn)真編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用
圍繞“一地一區(qū)”建設(shè)總體要求，加快規(guī)劃編制。完成《大邑縣“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《大邑縣“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》編制并組織實(shí)施，發(fā)揮環(huán)保規(guī)劃的龍頭引導(dǎo)作用。
四、深入開展大氣和水環(huán)境整治，提升縣域環(huán)境質(zhì)量
（一）加大水環(huán)境治理。按照市政府實(shí)行主要河道跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度要求，多措并舉確保斜江河出境斷面水質(zhì)達(dá)到市上考核要求。一是嚴(yán)格項(xiàng)目“準(zhǔn)入”關(guān)、審批關(guān)，嚴(yán)格“兩高一資”項(xiàng)目禁批，嚴(yán)查環(huán)境違法行為；二是切實(shí)保障民生，加強(qiáng)全縣集中式飲用水源保護(hù)，建立長效管理機(jī)制，并重點(diǎn)實(shí)施第四水廠飲用水源保護(hù)區(qū)污染整治及保護(hù)工程。邀請縣人大、政協(xié)代表對我縣飲用水源保護(hù)區(qū)視察、調(diào)研和監(jiān)督，推進(jìn)飲用水源保護(hù)工作落到實(shí)處，確保全縣人民飲水安全；三是強(qiáng)化涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)工業(yè)污水處理廠建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和整改，提高城鎮(zhèn)生活污水處理率和企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率；四是加強(qiáng)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢棄物的環(huán)境監(jiān)管；五是抓好區(qū)域水環(huán)境整治，繼續(xù)實(shí)施一批規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌限期治理，加快金洞子水庫等區(qū)域農(nóng)村面源污染整治；六是積極推進(jìn)中央農(nóng)村環(huán)�！耙元劥僦巍薄耙元劥a(bǔ)”村莊“集中連片整治”專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
（二）持續(xù)開展大氣環(huán)境綜合整治。分解下達(dá)2012年大氣環(huán)境綜合整治目標(biāo)，制定《2012年大氣環(huán)境綜合整治工作考核辦法》，加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)燃煤、油煙治理力度，督促完成揚(yáng)塵整治、機(jī)動車污染防治、秸稈禁燒及綜合利用、全縣油氣污染治理等，力爭晉原鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)336天以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)92%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
五、嚴(yán)格項(xiàng)目審批，寓服務(wù)于管理中，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
全力以赴貫徹落實(shí)我縣“項(xiàng)目會戰(zhàn)年”精神，為重大項(xiàng)目服好務(wù)。一是堅(jiān)持空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入、項(xiàng)目準(zhǔn)入“三位一體”和專家評價與公眾評價“兩評結(jié)合”的環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格“環(huán)評”和環(huán)�！叭瑫r”制度，強(qiáng)化源頭控制和過程管理，完成“環(huán)評”執(zhí)行率100%，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理分類名錄正確率達(dá)100%；二是注重環(huán)境咨詢服務(wù)前移，加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)評指導(dǎo)，提前介入項(xiàng)目審查，及時組織專家對企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行評估，加大全程監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)控，做好跟蹤服務(wù)；三是對涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入，簡化辦事流程，壓縮流程時間，提高審批效率。對災(zāi)后重建擴(kuò)大內(nèi)需等重要項(xiàng)目開辟環(huán)保審批“綠色通道”；四是堅(jiān)持每季度對“環(huán)評”和環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行情況開展一次專項(xiàng)檢查，對未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)以及超期試生產(chǎn)等違法行為依法嚴(yán)肅處理。
六、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，提升環(huán)境監(jiān)管能力
一是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作。編制完成2011年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書，為我縣環(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)；二是開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察稽查和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法后督察，依法查處各類環(huán)境違法行為，確保重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放率100%；三是嚴(yán)格排污許可證制度，做到持證達(dá)標(biāo)排放；四是依法貫徹落實(shí)排污費(fèi)征收制度，加強(qiáng)排污申報(bào)及排污收費(fèi)工作；五是加大突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急防范，開展環(huán)境風(fēng)險防范與評估，開展應(yīng)急演練，抓好環(huán)境應(yīng)急管理，強(qiáng)化應(yīng)急管理預(yù)案制定和應(yīng)急物資儲備。
七、加大環(huán)保執(zhí)法力度，解決突出環(huán)境問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益和縣域環(huán)境安全
以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動為平臺，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保人民群眾身體健康。一是嚴(yán)查工業(yè)園區(qū)內(nèi)、外企業(yè)，突出抓好“三重”監(jiān)管，即突出抓好“重點(diǎn)區(qū)域”（晉原鎮(zhèn)城區(qū)、縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、沙渠工業(yè)點(diǎn)、王泗工業(yè)點(diǎn)、安仁古鎮(zhèn)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及“1131”發(fā)展區(qū)域等）的環(huán)境管理。突出抓好“重點(diǎn)行業(yè)”（造紙、涂料、化學(xué)品、火電、涉重金屬、冶金、屠宰、養(yǎng)殖業(yè)等）的監(jiān)管。突出抓好“重點(diǎn)企業(yè)”（國控、省控、市控、縣控企業(yè)）監(jiān)管；二是集中整治涉重金屬排放企業(yè)，完成年度整治任務(wù)；三是加強(qiáng)危險廢物的監(jiān)管；四是加強(qiáng)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管；五是對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行限期治理，按照“排放不達(dá)標(biāo)就停產(chǎn)，達(dá)標(biāo)無望就關(guān)閉”的要求，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，切實(shí)根除“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象，為打造生態(tài)田園城市提供良好的發(fā)展環(huán)境；六是拓寬和暢通環(huán)境投訴渠道，暢通“12369”環(huán)保投訴熱線，認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案、重要交辦件及群眾來信來訪。調(diào)查處理好環(huán)境污染糾紛和污染事故，解決好廣大群眾關(guān)心的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)百姓環(huán)境權(quán)益，確保全縣環(huán)境安全。
八、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育
提高環(huán)境宣傳教育的策劃和創(chuàng)新能力，加強(qiáng)與國家、省、市報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的深度合作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地的宣傳作用。一是加強(qiáng)生態(tài)縣創(chuàng)建宣傳；二是結(jié)合“4.22”、“6.5”、“12.4”等重要紀(jì)念日宣傳，加強(qiáng)對環(huán)保法律、法規(guī)、政策的宣傳，促進(jìn)企業(yè)知法懂法，守法經(jīng)營；三是積極開展環(huán)境宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)“五進(jìn)”活動，積極開展環(huán)�！叭锣l(xiāng)”活動，建立政府主導(dǎo)、全民互動的環(huán)保宣教“全著陸”格局，擴(kuò)大環(huán)境信息覆蓋面，提升大邑環(huán)保的影響力和滲透力。
九、加強(qiáng)自身能力建設(shè)
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，采取多種方式加強(qiáng)理論武裝，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施思路創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，突破環(huán)保瓶頸問題；二是加強(qiáng)自身能力建設(shè)，完成監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)建設(shè)，積極推進(jìn)環(huán)保宣教能力建設(shè)。加快污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)，逐步建立環(huán)保數(shù)字化管理平臺；三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理、工作績效月考核制，強(qiáng)化工作績效月考核與年度目標(biāo)考核相結(jié)合的機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)制定、目標(biāo)監(jiān)督、目標(biāo)管理和目標(biāo)考核工作；四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，提高廉政風(fēng)險防控水平。（大邑環(huán)保局）
