為進一步加強環(huán)境保護工作,持續(xù)保護和改善縣域環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《長豐縣“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》、縣政府《關(guān)于印發(fā)長豐縣飲用水水源劃分保護辦法的通知》(長政〔2010〕2號)精神,制定本要點：

    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎懲

    1、健全組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣直各相關(guān)部門要建立健全由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭的環(huán)境保護工作機構(gòu)和監(jiān)管機制，明確專職或兼職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、住建局、國土局、財政局、公安局、教育體育局、環(huán)保局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、水務(wù)局、林業(yè)局、旅游局、城管局、衛(wèi)生局、畜牧水產(chǎn)局、重點局、北城辦、工商局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)）

    2、完善環(huán)境保護工作報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），縣直各相關(guān)部門要定期向縣委、縣政府報告環(huán)境保護工作開展情況，并同時抄報縣環(huán)保局。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、環(huán)保局、水務(wù)局、畜牧水產(chǎn)局、工商局、林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)）

    3、每年向縣政府常務(wù)會議或縣長辦公會議報告環(huán)境保護工作開展情況不少于2次，向縣政府提報解決環(huán)境保護工作中存在問題和困難的辦法。（牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、環(huán)保局、水務(wù)局、畜牧水產(chǎn)局、工商局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)）

    4、進一步加強環(huán)境保護機構(gòu)和隊伍建設(shè)。積極爭取項目資金，添置必要的監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)察執(zhí)法裝備、應(yīng)急裝備，強化環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測能力。啟動環(huán)境監(jiān)測站擴項認(rèn)證、環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)二級標(biāo)準(zhǔn)化提升工作；理順縣級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)編制、經(jīng)費供給機制。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、人社局、財政局、編辦）

    5、加大環(huán)保資金投入。設(shè)立縣級環(huán)保專項資金，用于縣域環(huán)境綜合治理、重點污染治理項目資金補助、環(huán)保能力建設(shè)等，提升我縣環(huán)境保護工作水平。（責(zé)任單位：縣財政局、環(huán)保局）

    6、進一步深化環(huán)境保護考核工作。及時制定我縣2012年環(huán)境保護工作考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和分值，并納入政府目標(biāo)考核管理體系。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、目標(biāo)辦）

    二、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度

    7、落實環(huán)保第一審批制度。建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)評審批同意，不予辦理工商、規(guī)劃、土地、建設(shè)等手續(xù)，實行核準(zhǔn)與審批制的項目不予辦理立項手續(xù)。建設(shè)項目未履行“三同時”驗收的，不予辦理工程驗收、消防驗收、房產(chǎn)等手續(xù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、住建局、國土局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、工商局、公安消防大隊）

    8、確保建設(shè)項目環(huán)評、“三同時”執(zhí)行率100%。督促建設(shè)項目落實環(huán)評制度，杜絕“未批先建”�？⒐ね懂a(chǎn)項目嚴(yán)格按照環(huán)評批復(fù)要求，落實污染防治措施，如期完成建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收，杜絕未經(jīng)“三同時”驗收擅自投產(chǎn)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)）

    9、執(zhí)行重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。對人民群眾生產(chǎn)、生活可能造成環(huán)境影響的，涉及潛在污染隱患的重大建設(shè)項目及涉及飲用水源保護等敏感區(qū)域的建設(shè)項目，由項目實施地負(fù)責(zé)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)）

    10、落實環(huán)評制度。雙鳳開發(fā)區(qū)、雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)、羅塘鄉(xiāng)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃環(huán)評和審查意見要求，選擇、布點建設(shè)項目，杜絕不符合環(huán)評要求的建設(shè)項目入駐建設(shè)；水湖鎮(zhèn)、楊廟鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)必須于2012年12月10日前完成規(guī)劃環(huán)評編制并通過市環(huán)保局審查；雙鳳開發(fā)區(qū)和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)要加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和集中式污染防治設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)污染物有效集中處置。（牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：雙鳳開發(fā)區(qū)、雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)、楊廟鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)，羅塘鄉(xiāng)）

    三、強化環(huán)境監(jiān)察，遏制環(huán)境違法行為

    11、深入開展環(huán)保專項行動。確保重點污染源污染處理設(shè)施運轉(zhuǎn)率100%,污水排放穩(wěn)定達標(biāo)率100%,廢氣排放穩(wěn)定達標(biāo)率90%以上,危險廢物零排放,核技術(shù)應(yīng)用輻射安全。(責(zé)任單位：縣環(huán)保局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū))

    12、切實提高現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度。制定監(jiān)察工作計劃，每月對國控、省控重點監(jiān)控企業(yè)現(xiàn)場專項檢查不少于2次，每2月對市控、縣控企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次，每季度對轄區(qū)企業(yè)隨機抽查1次，不定期開展夜查。加大對掛牌督辦案件、限期治理項目、環(huán)境違法案件的后督查工作，確保各類環(huán)境問題在規(guī)定期限內(nèi)整改落實到位。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)）

    13、加大排污申報監(jiān)管力度。規(guī)范排污費征收程序，公正、公平、依法、足額征收排污費。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

    14、加大飲用水源保護區(qū)監(jiān)管力度，確保飲用水水源水質(zhì)安全。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市、縣要求，如期完成飲用水水源保護區(qū)內(nèi)非法存在項目的搬遷取締工作。（責(zé)任單位：縣經(jīng)委、環(huán)保局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、住建局、規(guī)劃局、工商局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

    15、強化農(nóng)村環(huán)境保護。加大農(nóng)村生活垃圾處理力度，提高垃圾無害化處理水平；積極防治農(nóng)業(yè)面源污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)）

    16、加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項目必須嚴(yán)格履行環(huán)境影響評價制度，配套建設(shè)污染防治設(shè)施，并作為項目補助資金申報、撥付的必備條件。杜絕“未批先建”、“不落實污染防治設(shè)施擅自養(yǎng)殖”等環(huán)境違法行為，切實解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)委、環(huán)保局、畜牧水產(chǎn)局、城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)）

    17、認(rèn)真做好環(huán)境信訪穩(wěn)定工作。及時辦理、處理好環(huán)境污染糾紛案件和群眾關(guān)心的難點、熱點問題，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，信訪處理率100%、結(jié)案率100%。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、信訪局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)）

    四、落實各項減排措施，確保完成年度減排任務(wù)

    18、實行轄區(qū)河道管理主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。制定具體計劃，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進措施。河道巡查每月不少于1次。確保板橋河斷面水質(zhì)不低于2011年水質(zhì)狀況；深入排查治理板橋河沿岸排污口，不得有未經(jīng)處理的污水直排。（責(zé)任單位：縣重點局、環(huán)保局、北城辦，雙鳳開發(fā)區(qū)、雙墩鎮(zhèn)）

    19、繼續(xù)按網(wǎng)格化模式對轄區(qū)內(nèi)的排水戶和排水管網(wǎng)雨、污分流問題進行全面普查,對普查中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改方案,年內(nèi)完成整改30％以上。(責(zé)任單位：縣重點局、北城辦,雙鳳開發(fā)區(qū)、雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn))

    20、加快水湖鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)、北城新區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)排水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)雨污分流；按計劃今年新建污水管網(wǎng)長度不低于35公里，改建污水管網(wǎng)長度不低于1.5公里。（責(zé)任單位：縣重點局、住建局，雙鳳開發(fā)區(qū)、水湖鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)）

    21、2012年10月底前，完成縣污水處理廠提標(biāo)改造工程，配套建設(shè)和完善雨污管網(wǎng)，確保進水水量達到設(shè)計能力的75%以上，進出水水質(zhì)符合規(guī)定要求，完成全年主要污染物減排指標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣重點局，水湖鎮(zhèn)）

    22、加快北城污水處理廠及配套管網(wǎng)、吳山鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，年底前竣工并投入使用。（責(zé)任單位：縣重點局、雙墩鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)）

    23、完成下塘鎮(zhèn)污水處理廠可研、設(shè)計、環(huán)評、供地等審批手續(xù)，年底前開工建設(shè)。（責(zé)任單位：下塘鎮(zhèn)）

    24、完成北城垃圾填埋場與配套的垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，投入使用。（責(zé)任單位：縣重點局、城管局，陶樓鄉(xiāng)）

    25、按照市、縣計劃，淘汰24門（含）以下磚瓦窯。（責(zé)任單位：縣經(jīng)委，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳開發(fā)區(qū)）

    26、督促11家重點工業(yè)企業(yè)按照省環(huán)保廳要求，如期完成清潔生產(chǎn)審核。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

    27、監(jiān)督檢查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的建設(shè)項目，依法關(guān)閉、取締。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、經(jīng)委，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳開發(fā)區(qū)）

    28、督促減排重點單位、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場落實減排措施，確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、畜牧水產(chǎn)局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳開發(fā)區(qū)）

    29、加強對汽車尾氣檢測單位的管理。將汽車尾氣檢測納入車輛年檢范疇，作為車輛年檢前置條件，實行環(huán)保檢驗合格標(biāo)志分類管理制度。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、公安局、交通運輸局）

    五、加大生態(tài)創(chuàng)建力度，提升縣域生態(tài)文明

    30、將《長豐省級生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》報縣政府常務(wù)會議研究后，提請縣人大常委會審議。制定《長豐縣“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》、《長豐省級生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》年度實施計劃，將年度目標(biāo)任務(wù)分解到各責(zé)任單位。編報匯總《長豐縣“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》、《長豐省級生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》項目庫。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直有關(guān)單位）

    31、完成崗集鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程項目并申請省環(huán)保廳驗收，年底前完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園環(huán)境治理工程。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局，崗集鎮(zhèn)）

    32、完成瓦埠湖流域生態(tài)保護工程莊墓河污染隱患治理項目申報工作；莊墓河排污口治理工程。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局，莊墓鎮(zhèn)）

    33、年底前完成杜集鄉(xiāng)鳥島生態(tài)建設(shè)、“五七干�！北Ｗo工程和羊荒林場生態(tài)建設(shè)規(guī)劃工程。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局、重點局、林業(yè)局，朱巷鎮(zhèn)、杜集鄉(xiāng)）

    34、年底前完成板橋河上游支渠綜合治理和河道綜合整治工程。（責(zé)任單位：縣重點局、水務(wù)局，雙鳳開發(fā)區(qū)、雙墩鎮(zhèn)）

    35、年底前啟動梅沖湖濕地公園、蒙城北路水源濕地公園和雙鳳湖濕地公園建設(shè)項目。（責(zé)任單位：縣重點局、環(huán)保局，雙鳳開發(fā)區(qū)、雙墩鎮(zhèn)）

    36、積極引導(dǎo)和推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，年內(nèi)再申報4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個省級生態(tài)村。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局，吳山鎮(zhèn)、楊廟鎮(zhèn)、朱巷鎮(zhèn)、造甲鄉(xiāng)）

    37、開展綠色創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)2所市級綠色學(xué)校。啟動縣級綠色社區(qū)、縣級環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、教體局，雙鳳開發(fā)區(qū)、水湖鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)）

    38、開展午秋兩季秸稈禁燒，鼓勵和引導(dǎo)秸稈綜合利用，其中，吳山鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、陶樓鄉(xiāng)、杜集鄉(xiāng)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)秸稈壓塊加工廠1個，造甲鄉(xiāng)、楊廟鎮(zhèn)和朱巷鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)點分別建設(shè)工程池容500立方米秸稈沼氣集中供氣站1個，實現(xiàn)資源化。（責(zé)任單位：縣農(nóng)委、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)）

    六、加大環(huán)境監(jiān)測頻次，落實環(huán)境應(yīng)急管理制度

    39、開展重點工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣監(jiān)督性監(jiān)測，對國控、省控重點廢水污染源每月監(jiān)測一次，重點廢氣污染源每季度1次；對市控重點廢水污染源每季度監(jiān)測1次，重點廢氣污染源每半年1次；一般污染源每半年監(jiān)測一次，對安裝水、氣自動在線監(jiān)測裝置的企業(yè)每季度進行一次在線設(shè)備比對監(jiān)測。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

    40、加強飲用水源水質(zhì)監(jiān)測,實行月監(jiān)測月報告,為縣域飲用水源水質(zhì)安全管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。推行環(huán)境質(zhì)量公告制度,定期公布飲用水水源地和縣域空氣環(huán)境質(zhì)量狀況,每月定期編制飲用水水源地和縣域空氣環(huán)境質(zhì)量報告。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、衛(wèi)生局、財政局）

    41、提升環(huán)境應(yīng)急處理能力，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和儀器，開展2次應(yīng)急演練。督促重點污染企業(yè)與化工（生物）企業(yè)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急事故處理機制。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、財政局、公安局、交通運輸局、安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)）

    七、強化宣傳培訓(xùn)，營造全民參與氛圍

    42、以開展“六·五”環(huán)境宣傳周為載體，圍繞污染減排、“十二五”環(huán)保規(guī)劃、生態(tài)文明等主題，開展環(huán)�？破招麄�、環(huán)保政策法規(guī)宣講，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，增強全民環(huán)保意識，營造建設(shè)生態(tài)文明的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)）

    43、加大媒體的宣傳力度。在長豐報開辟“環(huán)保宣傳月刊”、縣電視臺開辟“環(huán)保一線”欄目、縣環(huán)保局設(shè)立專網(wǎng)，重點宣傳環(huán)境保護工作先進典型，對環(huán)境違法行為予以曝光，對環(huán)境執(zhí)法予以監(jiān)督。（責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣環(huán)保局、縣新聞傳播中心、廣播電視臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)）

    44、積極開展環(huán)境保護法制宣傳教育進黨校、進院校、上課堂活動，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)保員參加的環(huán)保政策與環(huán)境法制培訓(xùn)班。（長豐縣環(huán)境保護局）