《規(guī)劃》以提升我國城鎮(zhèn)生活污水處理及再生利用能力和水平為總體目標(biāo)，明確了“十二五”期間的建設(shè)任務(wù)，提出了保障《規(guī)劃》實(shí)施的具體措施，是指導(dǎo)各地加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和安排政府投資的重要依據(jù)。
《規(guī)劃》范圍包括全國所有地區(qū)的設(shè)市城市、縣城及建制鎮(zhèn)（港澳臺地區(qū)除外）。
黨中央、國務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施等環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其作為提升基本環(huán)境公共服務(wù)、改善水環(huán)境質(zhì)量的重大環(huán)保民生工程和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要工作任務(wù)�！笆晃濉逼陂g，地方各級人民政府積極落實(shí)國家部署，不斷加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度。截至2010年底，我國城鎮(zhèn)生活污水設(shè)施處理能力已達(dá)到1.25億立方米/日，設(shè)市城市污水處理率已達(dá)77.5%，設(shè)施建設(shè)超額完成“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃的要求，化學(xué)需氧量（COD）污染減排貢獻(xiàn)率占“十一五”期間全國COD新增削減總量的70%以上。
與此同時(shí)，我國仍存在污水配套管網(wǎng)建設(shè)相對滯后、設(shè)施建設(shè)不平衡、部分處理設(shè)施不能完全滿足環(huán)保新要求、多數(shù)污泥尚未得到無害化處理處置、污水再生利用程度低、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營資金不足、運(yùn)營監(jiān)管不到位等問題。為進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)污水處理工作，應(yīng)在“十一五”取得積極成效的基礎(chǔ)上，緊緊抓住當(dāng)前資金投入力度不斷加大、激勵(lì)約束機(jī)制日益完善、裝備支撐顯著增強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，精心組織、科學(xué)謀劃，加快推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高設(shè)施運(yùn)營水平。
一、指導(dǎo)思想、基本原則與主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，順應(yīng)人民群眾改善環(huán)境質(zhì)量的期望，以提升基本環(huán)境公共服務(wù)能力為目標(biāo)，以設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行保障為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加大投入，加快形成“廠網(wǎng)并舉、泥水并重、再生利用”的設(shè)施建設(shè)格局，強(qiáng)化政府責(zé)任，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善政策措施，加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管，全面提升設(shè)施運(yùn)行管理水平。
（二）基本原則。
政府主導(dǎo)，社會參與。明確政府責(zé)任，加大公共財(cái)政投入力度。引入市場機(jī)制，出臺和完善有效的支持政策，充分調(diào)動社會資金參與城鎮(zhèn)生活污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的積極性。
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。污水處理要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境改善要求相適應(yīng)，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn)，合理確定建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和布局。
突出重點(diǎn)，科學(xué)引導(dǎo)。重點(diǎn)建設(shè)和完善污水配套管網(wǎng)，提高管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率。通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，加快污泥處理處置及污水再生利用設(shè)施建設(shè)�？茖W(xué)確定設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜選用處理技術(shù)和工藝。
加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)運(yùn)行。建立健全有效的監(jiān)管和績效考核制度，強(qiáng)化對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營全過程的監(jiān)督管理，促進(jìn)設(shè)施正常運(yùn)行。
（三）主要目標(biāo)。
——到2015年，全國所有設(shè)市城市和縣城具有污水集中處理能力。
——到2015年，污水處理率進(jìn)一步提高，城市污水處理率達(dá)到85%（直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水全部收集和處理，地級市85%，縣級市70%），縣城污水處理率平均達(dá)到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%。
——到2015年，直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市的污泥無害化處理處置率達(dá)到80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%。
——到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到15%以上。
—全面提升污水處理設(shè)施運(yùn)行效率。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)行一年以上的，實(shí)際處理負(fù)荷不低于設(shè)計(jì)能力的60%，三年以上的不低于75%。
“十二五”期間各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)為：新建污水管網(wǎng)15.9萬公里，新增污水處理規(guī)模4569萬立方米/日，升級改造污水處理規(guī)模2611萬立方米/日，新建污泥處理處置規(guī)模518萬噸（干泥）/年，新建污水再生利用設(shè)施規(guī)模2675萬立方米/日。
規(guī)劃實(shí)施后，將新增COD削減能力約280萬噸/年，新增氨氮削減能力約30萬噸/年。
“十二五”時(shí)期城鎮(zhèn)污水處理及再生利用主要指標(biāo)
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指標(biāo) |
2010 年 |
2015 年 |
新增 | ||
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污水處理率（ % ） |
設(shè)市城市 |
77.5 |
85 |
7.5 | |
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其中： |
36 個(gè)重點(diǎn)城市 |
100 |
|||
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地級市 |
85 | ||||
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縣級市 |
70 | ||||
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縣城 |
60.1 |
70 |
9.9 | ||
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建制鎮(zhèn) |
＜ 20 |
30 |
＞ 10 | ||
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污泥無害化處置率（ % ） |
設(shè)市城市 |
＜ 25 |
70 |
||
|
其中： 36 個(gè)重點(diǎn)城市 |
80 | ||||
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縣城 |
30 | ||||
|
建制鎮(zhèn) |
30 | ||||
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再生水利用率（ % ） |
＜ 10 |
15 |
＞ 5 | ||
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管網(wǎng)規(guī)模（萬公里） |
16.6 |
32.5 |
15.9 | ||
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污水處理規(guī)模（萬立方米 / 日） |
12476 |
20805 |
4569 | ||
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升級改造規(guī)模（萬立方米 / 日） |
2611 | ||||
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污泥處理處置規(guī)模（萬噸 / 年） |
518 | ||||
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再生水規(guī)模（萬立方米 / 日） |
1210 |
3885 |
2675 | ||
2.2015年全國污水處理規(guī)模（20805萬立方米/日）中含2010年底在建規(guī)模（3760萬立方米/日）。
3.污泥處理處置規(guī)模以干泥計(jì)（下同）。
二、主要任務(wù)
（一）加大城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)力度。
1.建設(shè)任務(wù)。綜合考慮已建及新增污水處理設(shè)施能力和運(yùn)行負(fù)荷率要求，科學(xué)確定新增污水配套管網(wǎng)規(guī)模，優(yōu)先解決已建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)不足的問題，抓緊補(bǔ)建配套管網(wǎng)，重點(diǎn)是中西部地區(qū)設(shè)市城市以及東部發(fā)達(dá)地區(qū)的縣城和建制鎮(zhèn)。對在建處理設(shè)施，嚴(yán)格做到配套管網(wǎng)長度與處理能力要求相適應(yīng)；對擬建處理設(shè)施，應(yīng)對配套管網(wǎng)進(jìn)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、加快建設(shè)；對現(xiàn)有無法滿足使用要求的雨污合流管網(wǎng)進(jìn)行改造。
“十二五”期間，全國規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)污水管網(wǎng)15.9萬公里，約三分之一為補(bǔ)充已建污水處理設(shè)施的管網(wǎng)。其中，設(shè)市城市7.3萬公里，縣城5.3萬公里，建制鎮(zhèn)3.3萬公里；東部地區(qū)6.1萬公里，中部地區(qū)4.9萬公里，西部地區(qū)4.9萬公里。全部建成后，全國城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)總長度達(dá)到32.7萬公里，每萬噸污水日處理能力配套污水管網(wǎng)達(dá)到15.6公里，大幅提高城鎮(zhèn)污水收集能力和污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率。
2.技術(shù)要求。在降雨量充沛地區(qū)，新建管網(wǎng)要采取雨污分流。對已建的合流制排水系統(tǒng)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，加快實(shí)施雨污分流改造。難以實(shí)施分流制改造的，要采取截流、調(diào)蓄和處理措施。在有條件的地區(qū)，逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理。分流制雨水管道泵站或出口附近可設(shè)置初期雨水貯存池，合流制管網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)合理確定截流倍數(shù)，將截流的初期雨水送入污水處理廠處理，或在污水處理廠內(nèi)及附近設(shè)置貯存池。
（二）全面提升污水處理能力。
1.建設(shè)任務(wù)。從解決當(dāng)前我國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡問題著手，按照填平補(bǔ)齊的原則，合理安排各地污水處理設(shè)施新增能力。建設(shè)重點(diǎn)由東部城市和主要的大中城市逐步向中西部、東北地區(qū)等老工業(yè)基地、中小城市和縣城傾斜，優(yōu)先支持目前尚無污水集中處理設(shè)施的設(shè)市城市和縣城加快建設(shè)。對發(fā)達(dá)地區(qū)、污染嚴(yán)重地區(qū)、環(huán)境容量較低地區(qū)以及環(huán)境影響較大的重點(diǎn)流域地區(qū)，可以提出高于本規(guī)劃確定的全國平均污水處理率目標(biāo)要求，適當(dāng)增加污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模。
“十二五”期間，全國規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)新增污水處理規(guī)模4569萬立方米/日。其中，設(shè)市城市2608萬立方米/日，縣城1006萬立方米/日，建制鎮(zhèn)955萬立方米/日；東部地區(qū)1898萬立方米/日，中部地區(qū)1477萬立方米/日，西部地區(qū)1194萬立方米/日。全部建成后，所有設(shè)市城市均建有污水處理廠，縣縣具有污水處理能力，各�。▍^(qū)、市）污水處理率均達(dá)到規(guī)劃確定的目標(biāo)，全面提升全國污水處理服務(wù)水平。
2.技術(shù)要求。重點(diǎn)流域、重要水源地等敏感水域地區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，應(yīng)根據(jù)水質(zhì)目標(biāo)和排污總量控制要求，選擇具備除磷脫氮能力的工藝技術(shù)。污水處理應(yīng)堅(jiān)持集中與分散處理相結(jié)合的原則，在人口密度較低、水環(huán)境容量較大的地方，以及地處非環(huán)境敏感區(qū)的建制鎮(zhèn)，在滿足環(huán)保要求的前提下，可根據(jù)實(shí)際條件采用“分散式、低成本、易管理”的處理工藝，鼓勵(lì)自然、生態(tài)的處理方式。
（三）加快污水處理廠升級改造。
對部分已建污水處理設(shè)施進(jìn)行升級改造，進(jìn)一步提高對主要污染物的削減能力。大力改造除磷脫氮功能欠缺、不具備生物處理能力的污水處理廠，重點(diǎn)改造設(shè)市城市和發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)流域以及重要水源地等敏感水域地區(qū)的污水處理廠。
“十二五”期間，全國規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)升級改造污水處理規(guī)模2611萬立方米/日。其中，設(shè)市城市2038萬立方米/日，縣城527萬立方米/日，建制鎮(zhèn)46萬立方米/日；東部地區(qū)794萬立方米/日，中部地區(qū)1318萬立方米/日，西部地區(qū)499萬立方米/日。
（四）加強(qiáng)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。
1.建設(shè)任務(wù)。按照“安全環(huán)保、節(jié)能省地、循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先解決產(chǎn)生量大、污染隱患嚴(yán)重地區(qū)的污泥處理處置問題，率先啟動經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、建設(shè)條件較好區(qū)域的設(shè)施建設(shè)。對非正規(guī)污泥堆放點(diǎn)和不達(dá)標(biāo)污泥處理處置設(shè)施進(jìn)行排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，制定治理方案和計(jì)劃。既要通過設(shè)施建設(shè)著力解決當(dāng)前城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置中的突出矛盾，又要從污水處理廠運(yùn)行管理和技術(shù)改造等方面積極探索污泥源頭減量。
“十二五”期間，全國規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污泥處理處置規(guī)模518萬噸/年。其中，設(shè)市城市383萬噸/年，縣城98萬噸/年，建制鎮(zhèn)37萬噸/年；東部地區(qū)288萬噸/年，中部地區(qū)124萬噸/年，西部地區(qū)106萬噸/年。全部建成后，各�。▍^(qū)、市）污泥無害化處置率均達(dá)到規(guī)劃確定的目標(biāo)，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)生的環(huán)境隱患得到有效遏制。
2.技術(shù)要求。按照城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)有關(guān)要求和泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)選擇適宜的污泥處理技術(shù)。采用多種技術(shù)處理處置污泥，盡可能回收和利用污泥中的能源和資源。鼓勵(lì)將污泥經(jīng)厭氧消化產(chǎn)沼氣或好氧發(fā)酵處理后嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土壤改良、園林綠化等土地利用，不具備土地利用條件的，可在污泥干化后與水泥廠、燃煤電廠等協(xié)同處置或焚燒。作為近期的過渡處理處置方式，可將污泥深度脫水和石灰穩(wěn)定后進(jìn)行填埋處置。
（五）積極推動再生水利用。
1.建設(shè)任務(wù)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、發(fā)展用戶、分質(zhì)供水”和“集中利用為主、分散利用為輔”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)再生水利用設(shè)施建設(shè)。各地應(yīng)因地制宜，根據(jù)再生水潛在用戶分布、水質(zhì)水量要求和輸配水方式，合理確定各地污水再生利用設(shè)施的實(shí)際建設(shè)規(guī)模及布局，在人均水資源占有量低、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和水資源開發(fā)利用率高的地區(qū)要加快建設(shè)，促進(jìn)節(jié)水減排。
“十二五”期間，全國規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施規(guī)模2676萬立方米/日。其中，設(shè)市城市2077萬立方米/日，縣城477萬立方米/日，建制鎮(zhèn)122萬立方米/日；東部地區(qū)1258萬立方米/日，中部地區(qū)706萬立方米/日，西部地區(qū)712萬立方米/日。全部建成后，我國城鎮(zhèn)污水再生利用設(shè)施總規(guī)模接近4000萬立方米/日，其中設(shè)市城市超過3000萬立方米/日，有效緩解用水矛盾。
2.技術(shù)要求。污水集中處理達(dá)到基本水質(zhì)要求后，應(yīng)結(jié)合相關(guān)要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定處理水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。確定再生水利用途徑時(shí)，宜優(yōu)先選擇用水量大、水質(zhì)要求相對不高、技術(shù)可行、綜合成本低、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著的用水途徑。工程設(shè)計(jì)之前，需進(jìn)行污水再生利用試驗(yàn)，或借鑒已建工程的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，選擇合理的再生處理工藝。再生水要根據(jù)其用途，達(dá)到相應(yīng)的衛(wèi)生安全等級要求。
（六）強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管能力。
進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管，提高設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率。加強(qiáng)排水監(jiān)測能力建設(shè)，完善國家、省、市三級監(jiān)測體系，為有關(guān)部門監(jiān)管城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行提供支撐�！笆濉逼陂g，建設(shè)國家級排水監(jiān)測站1座、省級監(jiān)測站14座、市級監(jiān)測站200座，達(dá)到各�。▍^(qū)、市）均建有省級排水監(jiān)測站的目標(biāo)。國家和省級排水監(jiān)測站具備全指標(biāo)監(jiān)測能力和主要指標(biāo)的流動檢測能力，市級監(jiān)測站具備月檢項(xiàng)目的分析能力。全部建成后，所有設(shè)市城市具備排水與污水監(jiān)測能力。進(jìn)一步完善已有統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化對城鎮(zhèn)污水處理、配套管網(wǎng)、污泥處理處置、再生水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的信息統(tǒng)計(jì)。提升污水處理廠水質(zhì)檢測能力，滿足日常檢測和工藝運(yùn)行管理的需要。
三、投資估算及資金籌措
（一）投資估算。
“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元。其中，各類設(shè)施建設(shè)投資4271億元，設(shè)施監(jiān)管能力建設(shè)投資27億元。設(shè)施建設(shè)投資中，包括完善和新建管網(wǎng)投資2443億元，新增城鎮(zhèn)污水處理能力投資1040億元，升級改造城鎮(zhèn)污水處理廠投資137億元，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資347億元，以及再生水利用設(shè)施建設(shè)投資304億元。
（二）資金籌措。
城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)的資金投入，以地方為主。地方各級人民政府要切實(shí)加大投入力度，確保完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，因地制宜，努力創(chuàng)造條件，完善相關(guān)政策措施，積極吸收各類社會資本，促進(jìn)投資主體與融資渠道的多元化。鼓勵(lì)利用銀行貸款、外國政府或金融組織優(yōu)惠貸款和贈款。國家將根據(jù)規(guī)劃任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn)，繼續(xù)加大資金扶持力度，對各類設(shè)施建設(shè)予以引導(dǎo)和適當(dāng)支持。
四、保障措施
（一）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
研究出臺城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例，適時(shí)修訂《城市排水監(jiān)測管理規(guī)定》、《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》等規(guī)定，建立健全運(yùn)行監(jiān)管和績效評估體系，規(guī)范城鎮(zhèn)排水和污水處理管理工作，明確地方政府及其排水主管部門責(zé)任，保障城鎮(zhèn)排水和污水處理工作有序進(jìn)行。加快出臺小城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目投資和建設(shè)的管理，提高小城鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目決策和建設(shè)的科學(xué)管理水平。在污水處理、管網(wǎng)、污泥處理處置、再生水利用等方面制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)指南、建設(shè)規(guī)程和運(yùn)行維護(hù)規(guī)范。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施情況的后續(xù)評估，形成動態(tài)修編、先進(jìn)適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究完善市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法，進(jìn)一步明確資質(zhì)許可、成本監(jiān)審、招投標(biāo)等方面的要求，各�。▍^(qū)、市）要根據(jù)實(shí)際運(yùn)營管理情況，及時(shí)制定和完善省級市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法。
（二）完善激勵(lì)政策。
1.加大資金投入。落實(shí)政府責(zé)任，加大各級公共財(cái)政投入，穩(wěn)定資金渠道，加強(qiáng)中央財(cái)力在地區(qū)間的統(tǒng)籌。
2.完善價(jià)格機(jī)制。進(jìn)一步研究完善污水處理收費(fèi)政策，按照保障污水處理運(yùn)營單位保本微利的原則，逐步提高噸水平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究將污泥處理成本逐步納入污水處理成本并納入繳費(fèi)范圍，加強(qiáng)對自備水用戶污水處理費(fèi)的征收管理，為污水處理設(shè)施運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)保證。
3.加強(qiáng)政策扶持。切實(shí)保障污水處理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，污水處理收費(fèi)不足以補(bǔ)償運(yùn)行成本時(shí)，地方政府要積極采取措施，提高財(cái)政補(bǔ)貼水平。逐步理順再生水價(jià)格、水資源費(fèi)、排污費(fèi)等費(fèi)價(jià)關(guān)系。
4.確保設(shè)施建設(shè)用地。市、縣城市總體規(guī)劃中要確保建設(shè)污水處理設(shè)施的用地需求，污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)納入土地利用年度計(jì)劃。符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目，以劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地。禁止以城市開發(fā)或其他理由侵占污水處理設(shè)施規(guī)劃用地，禁止更改已運(yùn)營污水處理設(shè)施的用地性質(zhì)。
（三）加強(qiáng)科技支撐。
積極推動污水收集、處理及再生利用，污泥處理處置重大技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣，篩選技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)境友好的工藝流程和處理路線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。加大膜處理、新型生物脫氮等新技術(shù)研發(fā)力度，利用已有技術(shù)和研究成果進(jìn)行集成創(chuàng)新，提高處理效果，降低處理成本。組織污泥能源化利用、土地利用及協(xié)同焚燒處置等技術(shù)示范。開展管網(wǎng)檢漏、原位修復(fù)技術(shù)、在線控制技術(shù)研究，探索初期雨水蓄積及處理。將污水處理與再生利用的重大關(guān)鍵技術(shù)、運(yùn)營與監(jiān)管支撐技術(shù)等納入國家相關(guān)科技計(jì)劃。在重點(diǎn)城市逐步建設(shè)排水管網(wǎng)綜合管理平臺。加強(qiáng)規(guī)劃、管理和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行人員的培訓(xùn)。
四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。
建立健全監(jiān)管體系和責(zé)任追究制度，從設(shè)計(jì)、選址、施工、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管，確保建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃合理、選址適宜、施工嚴(yán)密、調(diào)試到位，加大項(xiàng)目招投標(biāo)和資金使用監(jiān)管力度。建立健全指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測體系，建立績效考核評估制度，定期對運(yùn)營成本、污水進(jìn)出水水質(zhì)、污泥處理處置情況、配套管網(wǎng)漏損等運(yùn)營情況進(jìn)行評估。加強(qiáng)污水處理廠出水水質(zhì)監(jiān)控平臺建設(shè)，強(qiáng)化污染物削減評估考核，并將考核結(jié)果作為污水處理費(fèi)撥付的參考依據(jù)之一。對城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、收費(fèi)政策不落實(shí)、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%，以及已建成污水處理設(shè)施但無正當(dāng)理由拒不運(yùn)行的地區(qū)，暫緩該城市項(xiàng)目環(huán)評審批，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國家建設(shè)資金。
五、規(guī)劃實(shí)施
（一）落實(shí)地方政府責(zé)任。
城鎮(zhèn)污水處理及再生利用工作實(shí)行省級人民政府負(fù)總責(zé)，市、縣級人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。省級人民政府要組織編制本地區(qū)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨�，將《�?guī)劃》確定的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到具體建設(shè)項(xiàng)目，并將規(guī)劃執(zhí)行情況作為市、縣級人民政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)的重要內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。
發(fā)展改革委要加強(qiáng)綜合性政策協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門繼續(xù)加大中央資金支持力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部要加強(qiáng)對設(shè)施污染物削減、排放情況的監(jiān)督檢查。國務(wù)院其他相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同推動規(guī)劃實(shí)施。
發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部要加強(qiáng)對《規(guī)劃》實(shí)施情況的監(jiān)督評估，中期評估結(jié)果和總體實(shí)施情況向國務(wù)院報(bào)告，并向社會公布。（國務(wù)院辦公廳）
附件：
1.“十一五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
2.“十二五”全國城鎮(zhèn)新增污水配套管網(wǎng)規(guī)模
3.“十二五”全國城鎮(zhèn)新增污水處理規(guī)模
4.“十二五”全國城鎮(zhèn)升級改造污水處理規(guī)模
5.“十二五”全國新增城鎮(zhèn)污泥處理處置規(guī)模
6.“十二五”全國新增城鎮(zhèn)污水再生利用規(guī)模
7.“十二五”新增設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管能力及投資
8.“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)投資
附件 1 ：
“ 十一五 ” 全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
|
指標(biāo) |
規(guī)劃目標(biāo) |
實(shí)現(xiàn)情況 | |
|
污水處理率（ % ） |
設(shè)市城市 |
≥70 |
77.5 |
|
縣城 |
≥30 |
60.1 | |
|
污水處理能力（萬立方米 / 日） |
10500 |
12476 | |
|
其中：新增處理能力（萬立方米 / 日） |
4500 |
6478 | |
|
污水處理量（億立方米 / 年） |
296 |
318 | |
|
新增污水配套管網(wǎng)（萬公里） |
16 |
7 | |
|
新增 COD 削減量（萬噸） |
300 |
500 | |
|
設(shè)市城市污水處理廠負(fù)荷率（ % ） |
≥70 |
78.9 | |
|
投資（億元） |
3320 |
3766 | |
附件 2 ：
“ 十二五 ” 全國城鎮(zhèn)新增污水配套管網(wǎng)規(guī)模
單位：公里
|
地區(qū) |
設(shè)市城市 |
縣城 |
建制鎮(zhèn) |
總計(jì) | ||||
|
2010 年 |
“ 十二五 ” 新增 |
2010 年 |
“ 十二五 ” 新增 |
2010 年 |
“ 十二五 ” 新增 |
2010 年 |
“ 十二五 ” 新增 | |
|
北京 |
4479.0 |
670.0 |
0.0 |
0.0 |
120.0 |
4479.0 |
790.0 | |
|
天津 |
7403.0 |
2351.2 |
116.0 |
555.0 |
0.0 |
7519.0 |
2906.2 | |
|
河北 |
5433.0 |
944.4 |
2289.0 |
2214.8 |
1368.6 |
7722.0 |
4527.8 | |
|
山西 |
1245.0 |
1366.4 |
1253.0 |
1662.3 |
450.0 |
2498.0 |
3478.7 | |
|
內(nèi)蒙古 |
5094.0 |
571.0 |
2263.0 |
1169.0 |
140.0 |
7357.0 |
1880.0 | |
|
遼寧 |
2821.0 |
3580.0 |
400.0 |
1698.1 |
704.6 |
3221.0 |
5982.7 | |
|
吉林 |
2553.0 |
3295.0 |
125.0 |
1010.0 |
1101.0 |
2678.0 |
5406.0 | |
|
黑龍江 |
2094.0 |
2709.0 |
450.0 |
1000.0 |
776.0 |
2544.0 |
4485.0 | |
|
上海 |
5058.0 |
375.0 |
0.0 |
810.0 |
0.0 |
5058.0 |
1185.0 | |
|
江蘇 |
21137.0 |
2600.0 |
1440.0 |
5688.0 |
3377.0 |
22577.0 |
11665.0 | |
|
浙江 |
12501.0 |
2463.0 |
3458.0 |
1218.0 |
3586.0 |
15959.0 |
7267.0 | |
|
安徽 |
4658.0 |
4163.0 |
1977.0 |
2377.0 |
760.0 |
6635.0 |
7300.0 | |
|
福建 |
4504.0 |
1513.8 |
1253.0 |
982.0 |
2448.9 |
5757.0 |
4944.7 | |
|
江西 |
2482.0 |
2468.0 |
1466.0 |
2990.0 |
627.0 |
3948.0 |
6085.0 | |
|
山東 |
10674.0 |
3993.1 |
2291.0 |
2256.0 |
1753.9 |
12965.0 |
8003.0 | |
|
河南 |
5226.0 |
2875.5 |
2254.0 |
1090.6 |
1375.2 |
7480.0 |
5341.3 | |
|
湖北 |
3875.0 |
5507.0 |
587.0 |
1020.0 |
1896.0 |
4462.0 |
8423.0 | |
|
湖南 |
2437.0 |
4128.0 |
1692.0 |
3472.0 |
892.0 |
4129.0 |
8492.0 | |
|
廣東 |
4885.0 |
9304.0 |
481.0 |
832.0 |
2347.0 |
5366.0 |
12483.0 | |
|
廣西 |
1230.0 |
1672.0 |
832.0 |
1216.0 |
307.0 |
2062.0 |
3195.0 | |
|
海南 |
933.0 |
917.0 |
177.0 |
376.0 |
95.0 |
1110.0 |
1388.0 | |
|
重慶 |
3089.0 |
1192.1 |
1295.0 |
1221.4 |
507.1 |
4384.0 |
2920.6 | |
|
四川 |
5556.0 |
2856.0 |
2317.0 |
2353.0 |
203.0 |
7873.0 |
5412.0 | |
|
貴州 |
1446.0 |
1659.5 |
1193.0 |
2074.5 |
1157.9 |
2639.0 |
4891.9 | |
|
云南 |
1941.0 |
1985.7 |
1148.0 |
2833.5 |
2761.1 |
3089.0 |
7580.3 | |
|
西藏 |
0.0 |
216.4 |
59.0 |
131.3 |
7.2 |
59.0 |
354.9 | |
|
陜西 |
2711.0 |
3233.0 |
1235.0 |
3693.0 |
3394.0 |
3946.0 |
10320.0 | |
|
甘肅 |
1468.0 |
1605.7 |
582.0 |
2657.0 |
378.5 |
2050.0 |
4641.2 | |
|
青海 |
528.0 |
93.5 |
42.0 |
472.3 |
162.0 |
570.0 |
727.8 | |
|
寧夏 |
477.0 |
1123.0 |
253.0 |
690.0 |
264.0 |
730.0 |
2077.0 | |
|
新疆 |
2317.0 |
1220.7 |
1821.0 |
1489.2 |
29.0 |
4138.0 |
2738.9 | |
|
新疆生產(chǎn) |
289.0 |
1170.0 |
1943.0 |
0.0 |
1170.0 |
2232.0 | ||
|
合計(jì) |
130255 |
72941 |
35919 |
53195 |
32989 |
166174 |
159125 | |
注： 1. 建制鎮(zhèn)無 2010 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2. 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)市城市 2010 年數(shù)據(jù)包含在新疆設(shè)市城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。
附件 3 ：
“ 十二五 ” 全國城鎮(zhèn)新增污水處理規(guī)模
單位：萬立方米 / 日
|
地區(qū) |
設(shè)市城市 |
縣城 |
建制鎮(zhèn) |
總計(jì) | ||||
|
2010 年 |
“ 十二五 ” 新增 |
2010 年 |
“ 十二五 ” 新增 |
2010 年 |
“ 十二五 ” 新增 |
2010 年 |
“ 十二五 ” 新增 | |
|
北京 |
364.7 |
108.3 |
0.0 |
11.3 |
364.7 |
119.6 | ||
|
天津 |
204.9 |
45.5 |
10.9 |
14.5 |
0.0 |
215.8 |
60.0 | |
|
河北 |
491.8 |
65.1 |
218.8 |
11.0 |
68.7 |
710.6 |
144.8 | |
|
山西 |
176.3 |
34.1 |
96.8 |
30.0 |
11.5 |
273.1 |
75.6 | |
|
內(nèi)蒙古 |
155.8 |
58.9 |
57.3 |
20.8 |
25.2 |
213.1 |
104.9 | |
|
遼寧 |
503.1 |
118.0 |
33.6 |
27.0 |
36.5 |
536.7 |
181.5 | |
|
吉林 |
216.2 |
65.0 |
13.5 |
4.0 |
22.0 |
229.7 |
91.0 | |
|
黑龍江 |
244.1 |
152.0 |
10.0 |
29.0 |
22.0 |
254.1 |
203.0 | |
|
上海 |
679.7 |
80.0 |
30.0 |
0.0 |
679.7 |
110.0 | ||
|
江蘇 |
929.6 |
129.4 |
80.5 |
115.6 |
48.0 |
1010.1 |
293.0 | |
|
浙江 |
561.9 |
173.2 |
177.8 |
17.3 |
53.6 |
739.7 |
244.1 | |
|
安徽 |
328.5 |
145.0 |
118.5 |
56.0 |
26.0 |
447 |
227.0 | |
|
福建 |
277.2 |
93.8 |
61.7 |
28.7 |
52.8 |
338.9 |
175.3 | |
|
江西 |
202.0 |
59.0 |
80.9 |
124.0 |
25.0 |
282.9 |
208.0 | |
|
山東 |
759.4 |
92.8 |
220 |
43.3 |
48.4 |
979.4 |
184.5 | |
|
河南 |
472.4 |
77.2 |
193.5 |
36.7 |
76.4 |
665.9 |
190.3 | |
|
湖北 |
421.4 |
141.0 |
31.0 |
20.0 |
86.0 |
452.4 |
247.0 | |
|
湖南 |
376.7 |
110.0 |
161.8 |
100.4 |
24.5 |
538.5 |
234.9 | |
|
廣東 |
1422.9 |
232.5 |
57.8 |
5.0 |
70.0 |
1480.7 |
307.5 | |
|
廣西 |
220.5 |
136.7 |
110.9 |
40.2 |
11.7 |
331.4 |
188.6 | |
|
海南 |
64.5 |
55.3 |
11.5 |
6.8 |
15.3 |
76.0 |
77.4 | |
|
重慶 |
187.3 |
33.3 |
51 |
20.9 |
52.1 |
238.3 |
106.3 | |
|
四川 |
333.4 |
113.7 |
62.8 |
56.2 |
23.5 |
396.2 |
193.4 | |
|
貴州 |
122.0 |
54.8 |
48.5 |
34.9 |
34.9 |
170.5 |
124.6 | |
|
云南 |
196.7 |
46.3 |
40.0 |
22.8 |
43.5 |
236.7 |
112.6 | |
|
西藏 |
0.0 |
11.0 |
0.0 |
6.5 |
0.5 |
0.0 |
18.0 | |
|
陜西 |
190.3 |
64.4 |
45 |
30.3 |
35.8 |
235.3 |
130.5 | |
|
甘肅 |
99.4 |
36.7 |
4.8 |
25.4 |
16.1 |
104.2 |
78.2 | |
|
青海 |
19.8 |
10.0 |
6.6 |
8.4 |
4.1 |
26.4 |
22.5 | |
|
寧夏 |
56.5 |
8.0 |
2.2 |
13.0 |
7.9 |
58.7 |
28.9 | |
|
新疆 |
157.0 |
44.0 |
32.3 |
16.3 |
1.7 |
189.3 |
62.0 | |
|
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) |
13.0 |
0.0 |
11.0 |
0.0 |
24.0 | |||
|
合計(jì) |
10436 |
2608 |
2040 |
1006 |
955 |
12476 |
4569 | |
注： 1. 建制鎮(zhèn)無 2010 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2. 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)市城市 2010 年數(shù)據(jù)包含在新疆設(shè)市城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。
附件 4 ：
“ 十二五 ” 全國城鎮(zhèn)升級改造污水處理規(guī)模
單位：萬立方米 / 日
|
地區(qū) |
設(shè)市城市 |
縣城 |
建制鎮(zhèn) |
總計(jì) |
|
北京 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
天津 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
河北 |
188.0 |
53.6 |
16.0 |
257.6 |
|
山西 |
82.7 |
96.0 |
0.5 |
179.2 |
|
內(nèi)蒙古 |
13.4 |
24.0 |
0.0 |
37.4 |
|
遼寧 |
187.6 |
26.0 |
0.0 |
213.6 |
|
吉林 |
106.0 |
0.0 |
0.0 |
106.0 |
|
黑龍江 |
10.0 |
2.0 |
0.0 |
12.0 |
|
上海 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
江蘇 |
35.3 |
6.0 |
0.0 |
41.3 |
|
浙江 |
87.0 |
11.5 |
6.0 |
104.5 |
|
安徽 |
135.5 |
74.0 |
0.0 |
209.5 |
|
福建 |
27.5 |
2.5 |
0.0 |
30.0 |
|
江西 |
67.0 |
21.1 |
0.0 |
88.1 |
|
山東 |
43.0 |
15.5 |
0.0 |
58.5 |
|
河南 |
203.5 |
122.1 |
0.0 |
325.6 |
|
湖北 |
190.0 |
2.0 |
0.0 |
192.0 |
|
湖南 |
194.0 |
12.0 |
0.0 |
206.0 |
|
廣東 |
47.0 |
0.0 |
11.5 |
58.5 |
|
廣西 |
3.5 |
0.5 |
0.0 |
4.0 |
|
海南 |
30.0 |
0.0 |
0.0 |
30.0 |
|
重慶 |
178.3 |
0.0 |
0.0 |
178.3 |
|
四川 |
11.0 |
34.6 |
4.5 |
50.1 |
|
貴州 |
62.5 |
0.0 |
0.0 |
62.5 |
|
云南 |
8.0 |
1.2 |
0.0 |
9.2 |
|
西藏 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
陜西 |
30.0 |
9.0 |
7.5 |
46.5 |
|
甘肅 |
52.7 |
8.5 |
0.0 |
61.2 |
|
青海 |
15.0 |
0.0 |
0.0 |
15.0 |
|
寧夏 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
新疆 |
18.0 |
4.9 |
0.0 |
22.9 |
|
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) |
11.5 |
0.0 |
0.0 |
11.5 |
|
合計(jì) |
2038 |
527 |
46 |
2611 |
附件 5 ：
“ 十二五 ” 全國新增城鎮(zhèn)污泥處理處置規(guī)模
單位：萬噸 / 年（以干泥計(jì)）
|
地區(qū) |
設(shè)市城市 |
縣城 |
建制鎮(zhèn) |
總計(jì) | ||||
|
2010 年 |
“ 十二五 ” |
2010 年 |
“ 十二五 ” |
2010 年 |
“ 十二五 ” |
2010 年 |
“ 十二五 ” | |
|
北京 |
26.0 |
22.6 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
26.0 |
22.6 | |
|
天津 |
7.0 |
7.2 |
0.0 |
4.8 |
0.0 |
7.0 |
12.0 | |
|
河北 |
14.0 |
20.5 |
2.5 |
11.4 |
2.8 |
16.5 |
34.7 | |
|
山西 |
5.0 |
8.1 |
1.0 |
2.5 |
0.2 |
6.0 |
10.8 | |
|
內(nèi)蒙古 |
2.0 |
11.3 |
0.7 |
0.0 |
0.0 |
2.7 |
11.3 | |
|
遼寧 |
13.0 |
11.5 |
0.0 |
2.9 |
1.9 |
13.0 |
16.3 | |
|
吉林 |
5.0 |
5.2 |
0.0 |
1.8 |
1.4 |
5.0 |
8.4 | |
|
黑龍江 |
7.0 |
13.0 |
0.0 |
1.4 |
0.0 |
7.0 |
14.4 | |
|
上海 |
6.0 |
8.1 |
0.0 |
5.9 |
0.0 |
6.0 |
14.0 | |
|
江蘇 |
35.5 |
36.1 |
2.0 |
8.4 |
5.7 |
37.5 |
50.2 | |
|
浙江 |
18.0 |
21.7 |
2.7 |
7.3 |
9.9 |
20.7 |
38.9 | |
|
安徽 |
7.6 |
11.8 |
1.8 |
2.4 |
0.0 |
9.4 |
14.2 | |
|
福建 |
5.0 |
10.9 |
2.0 |
2.3 |
1.2 |
7.0 |
14.4 | |
|
江西 |
2.9 |
4.6 |
1.0 |
4.8 |
0.0 |
3.9 |
9.4 | |
|
山東 |
24.0 |
15.8 |
3.5 |
5.6 |
1.8 |
27.5 |
23.2 | |
|
河南 |
14.0 |
18.5 |
2.0 |
6.4 |
1.2 |
16.0 |
26.1 | |
|
湖北 |
6.0 |
14.0 |
0.0 |
1.7 |
0.0 |
6.0 |
15.7 | |
|
湖南 |
4.0 |
17.3 |
1.0 |
7.6 |
0.0 |
5.0 |
24.9 | |
|
廣東 |
20.0 |
50.2 |
0.8 |
1.4 |
5.0 |
20.8 |
56.6 | |
|
廣西 |
4.0 |
7.4 |
0.0 |
0.8 |
0.1 |
4.0 |
8.3 | |
|
海南 |
1.0 |
3.1 |
1.0 |
1.4 |
0.0 |
2.0 |
4.5 | |
|
重慶 |
2.0 |
3.8 |
1.0 |
1.7 |
0.0 |
3.0 |
5.5 | |
|
四川 |
7.0 |
16.9 |
1.0 |
0.0 |
0.0 |
8.0 |
16.9 | |
|
貴州 |
2.0 |
4.0 |
0.0 |
1.9 |
1.9 |
2.0 |
7.8 | |
|
云南 |
2.0 |
4.3 |
0.0 |
1.7 |
0.4 |
2.0 |
6.4 | |
|
西藏 |
0.0 |
0.6 |
0.0 |
0.3 |
0.0 |
0.0 |
0.9 | |
|
陜西 |
9.0 |
12.3 |
1.0 |
5.2 |
2.3 |
10.0 |
19.8 | |
|
甘肅 |
2.0 |
8.2 |
0.0 |
2.4 |
0.7 |
2.0 |
11.3 | |
|
青海 |
0.0 |
1.1 |
0.0 |
0.8 |
0.4 |
0.0 |
2.3 | |
|
寧夏 |
2.0 |
3.0 |
0.0 |
0.7 |
0.0 |
2.0 |
3.7 | |
|
新疆 |
1.0 |
8.9 |
0.0 |
2.5 |
0.1 |
1.0 |
11.5 | |
|
新疆生產(chǎn) |
1.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
1.0 | |||
|
合計(jì) |
254 |
383 |
25 |
98 |
37 |
279 |
518 | |
注： 1. 建制鎮(zhèn)無 2010 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2. 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)市城市 2010 年數(shù)據(jù)包含在新疆設(shè)市城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。
附件 6 ：
“ 十二五 ” 全國新增城鎮(zhèn)污水再生利用規(guī)模
單位：萬立方米 / 日
|
地區(qū) |
設(shè)市城市 |
縣城 |
建制鎮(zhèn) |
總計(jì) | ||||
|
2010 年 |
“ 十二五 ” |
2010 年 |
“ 十二五 ” |
2010 年 |
“ 十二五 ” |
2010 年 |
“ 十二五 ” | |
|
北京 |
81.0 |
308.0 |
0.0 |
8.0 |
81.0 |
316.0 | ||
|
天津 |
27.0 |
49.3 |
0.0 |
4.2 |
0.0 |
27.0 |
53.5 | |
|
河北 |
114.1 |
50.9 |
20.2 |
43.1 |
16.0 |
134.3 |
110.0 | |
|
山西 |
27.2 |
84.2 |
16.4 |
28.8 |
0.0 |
43.6 |
113.0 | |
|
內(nèi)蒙古 |
39.5 |
103.0 |
3.5 |
35.0 |
7.7 |
43.0 |
145.7 | |
|
遼寧 |
116.3 |
59.8 |
4.0 |
16.1 |
5.3 |
120.3 |
81.2 | |
|
吉林 |
18.2 |
44.3 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
18.2 |
44.3 | |
|
黑龍江 |
6.2 |
24.4 |
0.0 |
30.3 |
20.6 |
6.2 |
75.3 | |
|
上海 |
0.0 |
0.0 |
0.2 |
0.0 |
0.0 |
0.2 | ||
|
江蘇 |
118.7 |
78.5 |
7.2 |
13.6 |
13.1 |
125.9 |
105.2 | |
|
浙江 |
14.9 |
28.6 |
1.7 |
17.8 |
24.0 |
16.6 |
70.4 | |
|
安徽 |
15.8 |
69.0 |
2.0 |
0.0 |
0.0 |
17.8 |
69.0 | |
|
福建 |
3.0 |
30.4 |
1.3 |
0.8 |
0.0 |
4.3 |
31.2 | |
|
江西 |
0.0 |
47.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
47.0 | |
|
山東 |
237.2 |
104.7 |
47.1 |
57.3 |
0.0 |
284.3 |
162.0 | |
|
河南 |
51.9 |
116.7 |
7.4 |
100.9 |
0.0 |
59.3 |
217.6 | |
|
湖北 |
0.6 |
68.0 |
3.2 |
0.0 |
0.0 |
3.8 |
68.0 | |
|
湖南 |
6.0 |
72.0 |
1.4 |
0.0 |
0.0 |
7.4 |
72.0 | |
|
廣東 |
13.3 |
301.0 |
0.6 |
0.0 |
0.0 |
13.9 |
301.0 | |
|
廣西 |
0.0 |
15.0 |
0.0 |
6.0 |
0.5 |
0.0 |
21.5 | |
|
海南 |
0.0 |
15.4 |
0.0 |
3.5 |
8.1 |
0.0 |
27.0 | |
|
重慶 |
16.9 |
26.6 |
6.3 |
2.7 |
3.3 |
23.2 |
32.6 | |
|
四川 |
20.1 |
51.0 |
0.1 |
0.0 |
0.0 |
20.2 |
51.0 | |
|
貴州 |
33.0 |
24.4 |
0.4 |
12.0 |
0.2 |
33.4 |
36.6 | |
|
云南 |
13.4 |
44.9 |
3.6 |
20.9 |
0.0 |
17.0 |
65.8 | |
|
西藏 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 | |
|
陜西 |
24.0 |
104.8 |
0.6 |
35.9 |
15.2 |
24.6 |
155.9 | |
|
甘肅 |
9.0 |
44.6 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
9.0 |
44.6 | |
|
青海 |
0.3 |
6.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.3 |
6.0 | |
|
寧夏 |
19.0 |
13.5 |
0.0 |
14.1 |
0.0 |
19.0 |
27.6 | |
|
新疆 |
55.4 |
73.8 |
1.0 |
32.6 |
0.0 |
56.4 |
106.4 | |
|
新疆生產(chǎn) |
17.2 |
0.0 |
1.2 |
0.0 |
18.4 | |||
|
合計(jì) |
1082 |
2077 |
128 |
477 |
122 |
1210 |
2676 | |
注： 1. 建制鎮(zhèn)無 2010 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2. 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)市城市 2010 年數(shù)據(jù)包含在新疆設(shè)市城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。
附件 7 ：
“ 十二五 ” 新增設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管能力及投資
單位：億元
|
建設(shè)項(xiàng)目 |
投資合計(jì) |
|||
|
中央投資 |
地方投資 | |||
|
一、排水及污水處理監(jiān)測站 |
24.4 |
0.5 |
23.9 | |
|
其中 |
國家級 |
0.5 |
0.5 |
0.0 |
|
省級 |
2.1 |
0.0 |
2.1 | |
|
市級 |
21.8 |
0.0 |
21.8 | |
|
二、污水處理廠監(jiān)測站 |
3.0 |
0.0 |
3.0 | |
|
合計(jì) |
27.4 |
0.5 |
26.9 | |
附件 8 ：
“ 十二五 ” 全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)投資
單位：億元
|
地區(qū) |
新增管網(wǎng)投資 |
新增處理能力投資 |
升級改造污水處理設(shè)施投資 |
新增污泥處理處置投資 |
新增再生水利用投資 |
合計(jì) |
|
北京 |
24 |
30 |
0 |
16 |
21 |
91 |
|
天津 |
47 |
13 |
0 |
9 |
45 |
114 |
|
河北 |
63 |
30 |
10 |
23 |
23 |
149 |
|
山西 |
52 |
19 |
7 |
6 |
7 |
91 |
|
內(nèi)蒙古 |
47 |
43 |
3 |
5 |
17 |
115 |
|
遼寧 |
70 |
44 |
10 |
12 |
5 |
141 |
|
吉林 |
54 |
20 |
5 |
6 |
2 |
87 |
|
黑龍江 |
54 |
61 |
1 |
12 |
4 |
132 |
|
上海 |
74 |
41 |
0 |
16 |
0 |
131 |
|
江蘇 |
187 |
62 |
2 |
48 |
5 |
304 |
|
浙江 |
124 |
52 |
5 |
24 |
4 |
209 |
|
安徽 |
100 |
40 |
9 |
7 |
5 |
161 |
|
福建 |
73 |
34 |
2 |
6 |
7 |
122 |
|
江西 |
82 |
44 |
4 |
4 |
2 |
136 |
|
山東 |
92 |
40 |
2 |
13 |
16 |
163 |
|
河南 |
75 |
40 |
10 |
18 |
13 |
156 |
|
湖北 |
121 |
44 |
9 |
9 |
5 |
188 |
|
湖南 |
131 |
53 |
19 |
16 |
26 |
245 |
|
廣東 |
266 |
58 |
6 |
38 |
22 |
390 |
|
廣西 |
61 |
35 |
0 |
6 |
5 |
107 |
|
海南 |
34 |
21 |
2 |
2 |
3 |
62 |
|
重慶 |
46 |
28 |
12 |
4 |
4 |
94 |
|
四川 |
84 |
47 |
3 |
12 |
5 |
151 |
|
貴州 |
76 |
32 |
4 |
5 |
7 |
124 |
|
云南 |
105 |
29 |
1 |
4 |
16 |
155 |
|
西藏 |
6 |
6 |
0 |
0 |
0 |
12 |
|
陜西 |
112 |
22 |
4 |
11 |
17 |
166 |
|
甘肅 |
74 |
20 |
4 |
7 |
4 |
109 |
|
青海 |
11 |
5 |
1 |
1 |
1 |
19 |
|
寧夏 |
29 |
7 |
0 |
2 |
4 |
42 |
|
新疆 |
37 |
15 |
1 |
5 |
8 |
66 |
|
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) |
32 |
5 |
1 |
0 |
1 |
39 |
|
合計(jì) |
2443 |
1040 |
137 |
347 |
304 |
4271 |
