為進一步加大我縣重點流域水環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度，切實改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)泉州市流域辦《關(guān)于印發(fā)2012年泉州市重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作計劃的通知》（泉流域辦〔2012〕4號）要求，下達我縣年度工作計劃，請認真抓好組織實施：

一、目標要求

重點流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平，形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢。主要地表水水質(zhì)達到功能區(qū)標準，橫龍橋、冷水坑省控斷面III類水質(zhì)達標率達到100%，集中式飲用水水源水質(zhì)達標率達到96%以上；農(nóng)村飲用水水質(zhì)和農(nóng)村人居環(huán)境得到改善；生活污水、垃圾處理設(shè)施基本建成，工業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放，流域畜禽養(yǎng)殖污染得到治理，生態(tài)環(huán)境保護工作進一步加強。

二、主要任務(wù)

（一）持續(xù)加強飲用水水源地整治與保護。繼續(xù)推進相垵水庫等水源地環(huán)境綜合整治，切實采取有效措施，確保飲用水源水質(zhì)安全。定期開展集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，密切關(guān)注水質(zhì)變化。加強各飲用水水源保護區(qū)環(huán)境巡查力度，嚴格排查飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排污口，對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)與保護水源無關(guān)的違法建設(shè)項目和排污口，堅決予以取締。逐步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源規(guī)劃與保護工作。完成三班鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)飲用水水源保護整治工作，建設(shè)水源工程、標志宣傳牌、隔離網(wǎng)，完成水源地清淤和生態(tài)林保護工程。

（二）持續(xù)推進生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2012年底前建成縣污水處理廠二期工程并投入運行，日處理生活污水2萬噸；逐步完善生活污水配套管網(wǎng)，進一步擴大污水收集面，提高污水進水濃度，完成省、市下達的化學(xué)需氧量減排任務(wù)，建設(shè)污水廠二期配套管網(wǎng)11.5公里（含舊管疏浚）�？h城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水接入城市污水管網(wǎng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)小型污水處理設(shè)施予以收集處理。潯中鎮(zhèn)、三班鎮(zhèn)建設(shè)生活污水管網(wǎng)共15.5公里，接入縣污水處理廠進行處理；龍門灘鎮(zhèn)生活污水通過建設(shè)人工濕地、一體式戶用生活污水處理設(shè)施、氧化塘等處理設(shè)施進行處理。進一步完善垃圾收集和轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，在縣城區(qū)、龍門灘鎮(zhèn)建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱等設(shè)施，并建立垃圾處理的長效運行管理機制。

（三）持續(xù)加大工業(yè)污染整治力度。持續(xù)開展“落實重點排污單位環(huán)境保護主體責(zé)任自查自律行動年”活動，督促重點行業(yè)、重污染企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任，切實抓好整改提高和總結(jié)驗收階段工作，組織開展對“黑色”級別企業(yè)進行整治；加大自查自糾過程的環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測力度，加強排污單位環(huán)保等級的動態(tài)管理，加強巡查、督查，堅決防范污染反彈。加快減排項目建設(shè)，重點抓好建陶、造紙、制革、食品、制藥、電鍍、印染、化工等8大工業(yè)行業(yè)的污染減排工作。加快工業(yè)園區(qū)污水集中處理項目建設(shè)、完善污水管網(wǎng)。

（四）持續(xù)加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強化規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管，認真落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的有關(guān)規(guī)定，禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內(nèi)嚴禁審批畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目。積極推行無（少）污染養(yǎng)殖技術(shù)，新、擴、改建的畜禽養(yǎng)殖項目應(yīng)因地制宜采取立體種養(yǎng)模式或零排放養(yǎng)殖模式，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的污染。在農(nóng)村散養(yǎng)戶中推廣戶用沼氣工程，逐步取締水沖式養(yǎng)殖方式，促進養(yǎng)殖糞便資源的綜合開發(fā)利用；推廣集中養(yǎng)殖、集中治理的模式，減少農(nóng)村畜禽散養(yǎng)的污染。2012年繼續(xù)推廣無污染養(yǎng)殖技術(shù)，在春美鄉(xiāng)林盛養(yǎng)豬場實施生物發(fā)酵床養(yǎng)殖示范工程，采購發(fā)酵菌、改造豬舍，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染零排放。

（五）持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護。加強小流域綜合整治。2012年開展丁溪小溪段、大銘溪、湯嶺溪、黃井溪等小流域?qū)ｍ椪��?實施河道清淤、生態(tài)護岸，建設(shè)污染治理、處置設(shè)施，確保污水達標排放，進一步改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加強戴云山國家級自然保護區(qū)管護，建設(shè)生態(tài)資源動態(tài)監(jiān)測工程，配備動態(tài)監(jiān)測塔，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信號自動傳輸?shù)绒k公設(shè)備。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理。在蓋德鄉(xiāng)、美湖鄉(xiāng)、國寶鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，結(jié)合市級新農(nóng)村建設(shè)工作，實施清理垃圾、設(shè)置垃圾池、垃圾桶、改水改廁、建設(shè)沼氣池、河道清淤、綠化等工程。

（六）加強水土保持工作。強化各項措施，加大水土流失防治力度，健全水土保持監(jiān)督管理制度，把水土保持工作列為審批、驗收等工作的重要內(nèi)容，從源頭把好關(guān)。在開發(fā)建設(shè)中更加注重生態(tài)環(huán)境保護，在各項建設(shè)特別是山地建設(shè)、公路建設(shè)中加強水土保持，規(guī)范施工管理；堅決取締洗砂和非法采砂活動。堅決遏制人為造成的水土流失，維護和改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2012年在浐溪流域上游的蓋德、國寶、赤水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施水土流失綜合治理工程，實施水土流失綜合治理15000畝。

三、保障措施

（一）強化落實流域整治責(zé)任。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位要各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作，全力推進重點流域水環(huán)境綜合整治工作。要切實落實屬地管理責(zé)任，將治理任務(wù)和監(jiān)管職責(zé)層層分解到責(zé)任單位和責(zé)任人。對未完成治理任務(wù)且在整治過程中失、瀆職的地方和責(zé)任人，由監(jiān)察部門依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）強化整治工作的效能督查。按照市政府《轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》（泉政文〔2010〕76號）要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)責(zé)任單位要各司其責(zé)，加強對項目的監(jiān)督指導(dǎo)，及時跟蹤項目進度，深入了解項目進展情況，按月認真細致開展自查工作，并于每月5日前報送上月份重點流域整治工作進度表。同時，要認真總結(jié)整治工作，每季度報送一次工作總結(jié)報告。每月進度表和總結(jié)報告蓋章后報送縣環(huán)保局。

（三）加大整治項目資金投入。繼續(xù)用好用活新一輪晉江上游水資源保護補償專項資金和重點流域水環(huán)境綜合整治專項資金。2012年重點流域水環(huán)境綜合整治項目將作為年度晉江、洛陽江上游水資源保護補償專項資金和重點流域水環(huán)境綜合整治專項資金的項目儲備庫，屆時將根據(jù)項目進展情況給予適當(dāng)補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要積極籌措資金，加大對重點流域整治項目的投入，保障各項工作的順利實施。

（四）持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管。進一步加強污染源頭控制，嚴把項目審批關(guān)。認真執(zhí)行市委市政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》，嚴格落實“三個堅決”環(huán)保限批政策，把好項目準入關(guān)。完善環(huán)境監(jiān)管軟硬件配套設(shè)施，抓好環(huán)保在線監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，建設(shè)更加高效的環(huán)境風(fēng)險管理和應(yīng)急救援體系，不斷提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測處置能力。要加強對重點行業(yè)及重污染行業(yè)的監(jiān)管力度，堅持勤查重罰，集中力量整治群眾反映突出的環(huán)境問題，加強對重點污染源的現(xiàn)場監(jiān)管力度。

（五）努力提高全社會環(huán)保意識。充分依托報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等手段，大力宣傳環(huán)保先進典型，宣傳整治工作取得的實效，公開曝光環(huán)境違法行為。要正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系、環(huán)境保護與人民群眾利益的關(guān)系，提高各有關(guān)部門的責(zé)任意識和依法行政能力，提高廣大企業(yè)主和群眾環(huán)保法制意識，切實推動重點流域水環(huán)境綜合整治工作取得更大的成效。（德化縣人民政府）