為維護(hù)袁河流域生態(tài)環(huán)境平衡，改善飲用水源水質(zhì)，提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈蘆溪縣袁河流域水環(huán)境綜合整治方案〉的通知》（蘆府字〔2012〕15號(hào)）的要求，決定2012年在全鄉(xiāng)開展袁河流域水環(huán)境綜合整治活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，以控制和削減排污總量為主線，深入開展流域水環(huán)境綜合整治與生態(tài)保護(hù)，努力改善袁河水環(huán)境質(zhì)量。
二、整治目標(biāo)
建立袁河流域水環(huán)境綜合治理長效機(jī)制，強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任，確保流域水環(huán)境安全。袁河及各支流水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，基本形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢(shì)。力爭用一至兩年時(shí)間，集鄉(xiāng)污水全部進(jìn)入合理排放，垃圾處理設(shè)施建成并投入使用，工業(yè)污染源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，袁河流域水環(huán)境綜合治理工作取得明顯成效。
三、治理內(nèi)容和重點(diǎn)
（一）制定治理計(jì)劃，引導(dǎo)流域治理工作有序開展
1.各村要于2012年3月底前，根據(jù)本行動(dòng)目標(biāo)，制定本轄區(qū)治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、完成時(shí)限和責(zé)任單位。
2.各村要于2012年3月底前劃定轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)并予以公布，要將集中式飲用水源保護(hù)區(qū)袁河兩岸1公里范圍劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。
3.各村要于2012年3月底前編制完成轄區(qū)流域沿河兩岸造林綠化規(guī)劃，并組織實(shí)施；同時(shí)組織全面清理袁河兩岸1公里范圍內(nèi)的建筑和生活垃圾。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快鄉(xiāng)污水和垃圾處理系統(tǒng)
1.要于2012年5月底前完成污水治污工程建設(shè)，進(jìn)一步完善集鄉(xiāng)區(qū)污水收集系統(tǒng)；保證污水處理正常穩(wěn)定運(yùn)行。
2.要于2012年5月底前完成垃圾處理場(chǎng)所有治污設(shè)施建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)水環(huán)境污染
1.鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展，集約發(fā)展、有序發(fā)展。
2.各地要于2012年3月底前完成轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染摸底調(diào)查，制定畜禽養(yǎng)殖污染整治方案。2012年5月底前要完成袁河兩岸1公里范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，實(shí)現(xiàn)污染物的資源化和零排放。逾期未按要求完成整治工作的，由當(dāng)?shù)亟M織負(fù)責(zé)拆除污染源。全面禁止在禁建區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亟M織要組織立即拆除。禁養(yǎng)區(qū)外的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要于2012年5月底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和零排放。
（四）完善保護(hù)措施，保障引用水源環(huán)境安全
各村要在飲用水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志和必要的隔離設(shè)施，完善水源保護(hù)周邊和上游事故多發(fā)路段防撞、污水收集等防護(hù)設(shè)施。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，一旦發(fā)生水環(huán)境突發(fā)事件，應(yīng)統(tǒng)籌安排、有序地調(diào)度、妥善處置。2012年5月底前要關(guān)閉集中式引用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有排污口，全面排查飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)及其上游5公里范圍內(nèi)的主要污染源，并登記造冊(cè)、分類整治。
（五）建設(shè)監(jiān)管并舉，逐步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
制定流域沿河兩岸造林綠化規(guī)劃，監(jiān)督落實(shí)生態(tài)林建設(shè)和保護(hù)。各地要加強(qiáng)河流濕地保護(hù)，將具有保護(hù)價(jià)值的濕地劃分為保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)影響濕地的功能發(fā)揮的項(xiàng)目。
四、方法步驟和時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（3月10日至3月25日）各單位要緊急動(dòng)員起來，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，制定本轄區(qū)治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、完成時(shí)限和責(zé)任單位，廣泛宣傳政策，做好治理行動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）綜合治理階段（3月26日至5月30日）各有關(guān)部門綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和檢查專班要按照要求，全面排查和集中整治轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源及畜禽養(yǎng)殖企業(yè)；袁河兩岸及引用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)等違法開采河沙、違章建筑和垃圾等進(jìn)行清理；對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批或未落實(shí)環(huán)�！叭瑫r(shí)”要求的新、擴(kuò)、改建工業(yè)項(xiàng)目停產(chǎn)停建；對(duì)已有配套治理設(shè)施但不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)、限期整改；制定和實(shí)施袁河兩岸造林綠化、濕地保護(hù)等有利于水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)存在的問題要逐項(xiàng)解決，切實(shí)整改到位，要依法查處一批典型違法違規(guī)案件。
（三）監(jiān)督檢查階段（5月31日至6月30日）鄉(xiāng)袁河流域水環(huán)境綜合治理辦公室每月向鄉(xiāng)政府報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，并對(duì)各地及鄉(xiāng)直有關(guān)部門工作情況進(jìn)行年度考核。2012年要組織新聞媒體對(duì)綜合治理完成情況進(jìn)行聯(lián)合報(bào)道，未完成治理任務(wù)的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要通過媒體向公眾說明情況。
（四）總結(jié)分析階段（7月1日至7月25日）鄉(xiāng)袁河流域水環(huán)境綜合治理辦公室對(duì)綜合治理完成情況進(jìn)行工作總結(jié)，對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，要給予高度重視，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，完善制度辦法，建立長效機(jī)制。
五、工作要求及保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。袁河流域水環(huán)境綜合治理工作事關(guān)我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境建設(shè)和諧新泉大局。各村、各部門要充分認(rèn)識(shí)袁河流域環(huán)境綜合治理工作的重要性，切實(shí)把流域水環(huán)境綜合治理作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境和人民群眾根本利益的重要工作來抓，常抓不懈，確保抓出成效。為加強(qiáng)對(duì)此次綜合治理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立袁河流域水環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由賀長國同志任組長、李雄、楊鴻鈞等同志任副組長，鄉(xiāng)環(huán)保、水務(wù)辦，土地、城建辦，農(nóng)林辦等部門以及各地主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)流域綜合治理日常工作。辦公室地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)環(huán)保辦，由鄉(xiāng)水務(wù)環(huán)保辦主任陳述軍兼任辦公室主任。
（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。各村委會(huì)是本轄區(qū)流域治理工作的責(zé)任主體，村主任為第一負(fù)責(zé)人。各村要制定流域治理工作計(jì)劃，明確治理任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時(shí)限、責(zé)任單位、和責(zé)任人。采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種措施推動(dòng)治理工作，妥善處理好當(dāng)?shù)厝罕�、養(yǎng)殖戶、企業(yè)主的利益關(guān)系，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門要認(rèn)真履行本部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)各地落實(shí)治理任務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。在全鄉(xiāng)開展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)和保護(hù)“母親河、愛我家園”的教育活動(dòng)，利用戶外廣告進(jìn)行袁河治理宣傳。要加大廣播電臺(tái)、電視、報(bào)紙等媒體對(duì)袁河保護(hù)的宣傳力度、定期報(bào)道各部門工作進(jìn)展情況，并對(duì)反面典型進(jìn)行曝光。不定期開設(shè)環(huán)保培訓(xùn)班，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的袁河保護(hù)意識(shí)。
（四）強(qiáng)化組織考核，建立監(jiān)督檢查機(jī)制。鄉(xiāng)袁河流域水環(huán)境綜合治理辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)各村及相關(guān)部門工作情況進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果將作為各單位績效考核的重要內(nèi)容。對(duì)未完成治理任務(wù)的單位，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)彈劾其主要負(fù)責(zé)人，其中鄉(xiāng)單位不得評(píng)為文明單位，并取消所有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)在整治過程中失職、瀆職的人員，有紀(jì)檢部門追究責(zé)任。(萍鄉(xiāng)市人民政府)
