為深入貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，省第九次黨代會精神,按照縣經(jīng)濟工作會議要求，把科學發(fā)展觀落到實處，切實解決事關民生的突出環(huán)境問題，有效削減污染物排放量，進一步改善環(huán)境質量，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》等環(huán)境保護法律法規(guī)以及《2012年河南省環(huán)境綜合整治實施方案》，制定本方案。
一、總體目標
通過實施環(huán)境綜合整治，使重點流域、區(qū)域環(huán)境質量得到持續(xù)改善，主要污染物排放量得到有效削減，為全面完成“十二五”期間污染減排任務奠定良好基礎。
（一）水環(huán)境質量目標。2012年河流監(jiān)控斷面水質要達到責任目標要求，惠濟河鹿邑東孫營、渦河鹿邑付橋斷面水質化學需氧量（高錳酸鹽指數(shù)）濃度分別達到40毫克/升、30毫克/升（10毫克/升）；氨氮濃度分別達到5毫克/升、1.5毫克/升。
（二）綜合整治目標。加大對各流域涉水排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，督促企業(yè)達標排放并滿足總量控制要求，對影響出境水質達標的皮革、白酒釀造企業(yè)，進行深度治理；加快城市污水處理廠工程建設，完善管網(wǎng)配套，提高城市生活污水處理率；對原有污水處理廠提高治理標準和脫氮改造。開展城區(qū)大氣污染環(huán)境綜合整治。開展農村環(huán)境綜合整治。
二、工作任務與工作責任
（一）渦河、惠濟河流域水環(huán)境綜合整治。
1.工作任務。在流域環(huán)境綜合整治中，對不符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策, 不具備開展環(huán)評條件的企業(yè)，依法實施關閉；對工業(yè)排污口進行規(guī)范化整治，推進工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放；對直接流入渦河、惠濟河的生活污水排污口進行排查，對入河排污口進行截污導流，納入城市污水管網(wǎng)，加大河道綜合整治力度。
對影響渦河、惠濟河出境水質達標的皮革、白酒釀造等企業(yè)，進行深度治理。
通過流域和行業(yè)環(huán)境綜合整治，減輕污染源對河流水質影響，使河流出境水質明顯改善。
2.完成時限和工作責任。確定限期治理的企業(yè)，縣環(huán)保局對限期治理的企業(yè)下達限期治理通知書。各企業(yè)必須嚴格按照限期治理通知書要求實施治理，2012年10月30日前必須完成治理任務。限期治理的企業(yè)應委托有設計資質的單位進行設計和施工，治理工程完工后，須經(jīng)縣環(huán)保局組織驗收。逾期未完成任務的企業(yè)，予以停產(chǎn)治理；屬于停產(chǎn)治理的企業(yè)，予以關閉。
此項工作由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)((((辦事處、管委會，下同)政府負責落實。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導為以上工作第一責任人,分管領導為具體責任人。
（二）加強城鎮(zhèn)污水處理廠工程建設。
1.工作任務。2012年，對已經(jīng)建成運營的衛(wèi)民污水處理廠進行提標治理、脫氮改造，使污水處理廠出水水質達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準的A標準；加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，進一步加大城市污水收集管網(wǎng)建設力度，完善管網(wǎng)配套建設，提高城鎮(zhèn)生活污水處理率;衛(wèi)民污水處理廠污水處理負荷率達到90%以上。
2.完成時限和工作責任。2012年10月30日前，要完成提高治理標準、脫氮改造工程建設任務。
2012年2月30日前，衛(wèi)民污水處理廠污水處理負荷率達到90%以上。
各有關部門要制定工程方案，縣環(huán)保局負責進行督辦，確保按期完成任務。
各有關政府部門主要領導為此項工作第一責任人，分管領導為具體責任人。
（三）開展城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治。
1.工作任務。
（1）推廣使用清潔能源。在城區(qū)燃氣供氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)以及煙塵控制區(qū)內，一律不得新建燃煤（重油）鍋爐。加快天然氣利用工程建設步伐，鼓勵、引導企業(yè)使用清潔能源，提高燃氣使用率，使其逐步成為城區(qū)的主要能源，減少污染物排放量。
（2）限期整治燃煤小型鍋爐。城區(qū)范圍內取締2噸／小時以下燃煤鍋爐；2噸／小時以上（含2噸／小時）鍋爐必須安裝使用高效除塵裝置，并確保達標排放。
2.完成時限和工作責任。
2012年5月30日前，完成城區(qū)燃煤鍋爐的排查工作，2012年10月30日前完成小鍋爐的整治任務�？h環(huán)保局為主要實施單位。各有關政府部門主要領導為該項工作第一責任人,分管領導為具體責任人。
（五）農村環(huán)境綜合整治。
1.工作任務。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、統(tǒng)籌監(jiān)管，圍繞保護清潔水源、建設清潔能源、狠抓清潔面源、推廣清潔養(yǎng)殖源、美化清潔家園為主要內容的“五清潔”活動；加大農村環(huán)境基礎設施投入，強化對農村地下水源的保護，禁止有毒有害物質進入農村地下飲用水源，從源頭上保護清潔水源；加強對禁養(yǎng)區(qū)的環(huán)境管理，對禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖企業(yè)實施關閉、搬遷；支持養(yǎng)殖場建設大中型沼氣池，推進農村人畜糞便、農作物秸稈、生活垃圾的綜合治理和轉化利用，積極推廣秸稈氣化、太陽能等清潔能源。抓好農村面源污染治理，減少田園污染。
2.完成時限和工作責任。2012年10月30日前完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)的清理搬遷工作，搬遷率要達到縣政府所要求的標準。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導為該項工作第一責任人,分管領導為具體責任人。
三、工作標準
流域（區(qū)域）環(huán)境綜合整治標準：達到省政府與縣政府簽訂的年度環(huán)保責任目標所確定的斷面目標值。通過整治，促進該流域（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)品優(yōu)化升級，流域（區(qū)域）環(huán)境質量得到有效改善，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
行業(yè)環(huán)境綜合整治標準：達到各行業(yè)環(huán)境綜合整治技術規(guī)范要求。
關閉、拆除違法企業(yè)或生產(chǎn)線標準：必須依法吊銷或變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，斷水斷電，拆除生產(chǎn)設備，清除原料。
停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標準：治理工藝必須符合國家環(huán)保技術政策和省重點行業(yè)污染治理技術規(guī)范要求，治理期間不得超標排污。
農村環(huán)境綜合整治標準：要完成縣政府確定的省級生態(tài)文明村、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務及畜禽養(yǎng)殖企業(yè)清理、搬遷任務。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認識環(huán)境綜合整治是2012年全縣環(huán)境保護工作的重點之一，關系廣大人民群眾的切身利益,關系全縣經(jīng)濟社會的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要按照貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的要求認真抓好此項工作,主要領導要認真組織，親自抓、負總責。要加強領導和督促檢查，切實把環(huán)境綜合整治工作納入管理體系和領導干部政績考核體系。
（二）強化監(jiān)督管理。環(huán)保部門要加大對列入環(huán)境綜合整治工作任務的重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點任務的監(jiān)控力度,建立監(jiān)管檔案，督促企業(yè)按期完成治理任務。要加強日常監(jiān)管，嚴防已關閉的污染企業(yè)死灰復燃。
（三）建立協(xié)調機制。環(huán)境綜合整治的各相關職能部門，要建立協(xié)調機制，各負其責，齊抓共管。
環(huán)保部門:對環(huán)境綜合整治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。要加大監(jiān)管力度,實行嚴格的環(huán)保目標考核,依法查處違法排污企業(yè)。
發(fā)展改革部門:加大環(huán)�；A設施建設、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點工程項目審批、核準、備案工作力度。
工業(yè)和信息化部門：對不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)依法予以淘汰。
監(jiān)察部門:對貫徹落實環(huán)境保護法律、法規(guī)不力，造成嚴重后果，以及對環(huán)境違法違紀案件瞞案不報、壓案不查、處理不力，甚至充當違法排污企業(yè)保護傘、損害群眾環(huán)境權益的有關單位及相關責任人進行查處。
財政部門:及時、足額撥付用于環(huán)�；A設施建設、企業(yè)污染治理等環(huán)境綜合整治項目專項資金。
國土資源部門：做好城鎮(zhèn)污水處理廠等基礎設施建設用地手續(xù)審批工作。
住房和城鄉(xiāng)建設部門:督促加快環(huán)境綜合整治涉及到的新((((改、擴)建污水處理廠配套管網(wǎng)、脫氮設施建設進度，加強對城鎮(zhèn)污水處理廠運營的監(jiān)督和指導，提高已投運城鎮(zhèn)污水處理廠運行水平。
水利部門:對依法關閉的違法企業(yè),吊銷取水許可證,停止生產(chǎn)用水供應。
供電部門:對被依法關閉((((拆除)的企業(yè)((((生產(chǎn)線)、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時完成治理任務的企業(yè),依法督促供電企業(yè)停止供應生產(chǎn)用電。
（四）加強調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將列入縣環(huán)境綜合整治任務的企業(yè)每月工作進度于當月20日向縣環(huán)保局報送�？h環(huán)保局每月匯總一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況，報縣政府并向全縣通報。
（五）社會監(jiān)督�？h政府將于2012年4月底前在當?shù)刂饕侣劽襟w公布本年度環(huán)境綜合整治工作任務,在12月10日前將各項任務的具體完成結果報縣政府并向社會公告。
（六）責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在2012年10月30日前全面完成本方案確定的環(huán)境綜合整治工作任務。對不能如期完成任務的,視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的環(huán)境保護目標沒有完成,并追究相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關責任人的責任。(鹿邑縣人民政府辦公室)
