為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委八屆十次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)、縣委十二屆九次全會(huì)及2011年全省環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議精神，圍繞縣委、縣政府的中心工作，特提出全縣2011年環(huán)保工作要點(diǎn)。
一、污染減排
（一）根據(jù)國(guó)家、省、市“十二五”主要污染物總量減排規(guī)劃，以及市政府將下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)，抓緊組織制定好全縣“十二五”和年度減排計(jì)劃，做好減排目標(biāo)任務(wù)分解，落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制。
（二）堅(jiān)決完成減排任務(wù)。通過(guò)抓工程、抓重點(diǎn)、抓監(jiān)督，繼續(xù)落實(shí)好治污減排項(xiàng)目的建設(shè)工作；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使重點(diǎn)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)排放，杜絕企業(yè)偷排偷放、弄虛作假等違法行為發(fā)生。對(duì)性質(zhì)惡劣、人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法問(wèn)題，堅(jiān)決依法查處，決不姑息遷就，確保完成年度削減目標(biāo)任務(wù)。
（三）建立全縣重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保減排治理設(shè)施、污水處理廠和污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。
二、環(huán)境管理
（四）切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)服務(wù)與管理，對(duì)全縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、環(huán)保工程等各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行環(huán)保審批“綠色通道”；嚴(yán)格堅(jiān)持環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)察和竣工驗(yàn)收管理，從源頭上防治污染，控制總量；大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)和區(qū)域開(kāi)發(fā)環(huán)評(píng)等戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，為新建項(xiàng)目報(bào)批創(chuàng)造前提條件。
（五）加強(qiáng)核與輻射環(huán)境管理。認(rèn)真做好核與輻射類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、“三同時(shí)”檢查和竣工驗(yàn)收工作；聯(lián)合公安、衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展放射源和射線裝置安全檢查，建立市級(jí)各有關(guān)部門(mén)放射源監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制和輻射環(huán)境日常監(jiān)管工作制度。
（六）全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目，提前介入，跟蹤服務(wù)，特事特辦，不讓一個(gè)重大項(xiàng)目在環(huán)保部門(mén)滯后。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和“三同時(shí)”制度，落實(shí)第一審批權(quán)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生，環(huán)評(píng)率達(dá)到100%，“三同時(shí)”驗(yàn)收率達(dá)到100%的目標(biāo)。大力支持能耗低、污染少、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目在我縣落戶。
（七）組織完成重點(diǎn)企業(yè)排污許可證年檢、換證工作。
三、生態(tài)保護(hù)
（八） 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建工作。積極爭(zhēng)取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步設(shè)立環(huán)保所機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管和執(zhí)法，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
（九）對(duì)2009年中央農(nóng)村環(huán)�！耙元�(jiǎng)促治”項(xiàng)目鳳慶縣大寺鄉(xiāng)得樂(lè)村大河自然村進(jìn)行環(huán)境成效評(píng)估。
四、環(huán)境執(zhí)法
（十）加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的環(huán)境監(jiān)管，督促項(xiàng)目業(yè)主真正落實(shí)“三同時(shí)”制度。扎實(shí)抓好減排工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，做好減排考核監(jiān)察系數(shù)的保障工作。依法征收排污費(fèi)，規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)排污申報(bào)并作為征收排污費(fèi)和排污許可證發(fā)放的依據(jù)；逐步擴(kuò)大排污申報(bào)和征收面，2011年力爭(zhēng)完成年度征收任務(wù)。
（十一）繼續(xù)深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，扎實(shí)抓好突出環(huán)境問(wèn)題（事項(xiàng)）整治，確保取得實(shí)效。
（十二）高度重視環(huán)境安全和群眾環(huán)境信訪工作。加強(qiáng)重金屬污染防治，加強(qiáng)各類(lèi)污染源專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和環(huán)境安全隱患排查，積極防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，努力消除環(huán)境污染事故的發(fā)生；認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和環(huán)境污染信訪糾紛調(diào)處，有效化解環(huán)境矛盾，努力維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
（十三）積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察的責(zé)能，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，共同做好生態(tài)保護(hù)。重點(diǎn)開(kāi)展公路、電站、水庫(kù)建設(shè)和礦山等的生態(tài)監(jiān)察試點(diǎn)工作。
五、環(huán)境宣教
（十四）加強(qiáng)環(huán)境管理工作、環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)�？破罩R(shí)等宣傳；認(rèn)真組織開(kāi)展好“6.5” 世界環(huán)境日、“生物多樣性保護(hù)日”、“水日”、“地球日”等宣傳活動(dòng)。
（十五）積極與教育局聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境教育，選派環(huán)境教育骨干教師參加省環(huán)保宣教中心組織的培訓(xùn)；組織開(kāi)展6·5”世界環(huán)境日環(huán)保征文活動(dòng)。
（十六）加強(qiáng)環(huán)保信息工作，加大信息報(bào)送力度，多角度、多方面宣傳環(huán)保；繼續(xù)編制好《鳳慶縣環(huán)保簡(jiǎn)報(bào)》工作，每年不少于12期。
六、能力建設(shè)
（十七）堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入實(shí)施“法治、責(zé)任、陽(yáng)光、效能”政府4個(gè)四項(xiàng)制度，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)常識(shí)培訓(xùn)、月度點(diǎn)評(píng)、勤廉點(diǎn)述、公開(kāi)承諾、行風(fēng)評(píng)議等行之有效的形式，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)，把干部職工的思想統(tǒng)一到誠(chéng)心誠(chéng)意為人民辦事，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦事上來(lái)，全面提升全局干部職工綜合素質(zhì)能力。
（十八）加大環(huán)保能力建設(shè)。推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，加大投入，提升裝備水平。切實(shí)抓好工業(yè)污染源常規(guī)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)抓好達(dá)標(biāo)企業(yè)驗(yàn)收、新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等服務(wù)性監(jiān)測(cè)，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供技術(shù)保障。督促逐步完善國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系。加大環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)，逐步配套完善環(huán)境應(yīng)急處置裝備和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作，為做好全縣環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作提供有效保障。
七、學(xué)習(xí)制度
（十九）建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。切實(shí)把學(xué)習(xí)理論與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。確立學(xué)習(xí)主題、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持每月的固定學(xué)習(xí)時(shí)間，持之以恒，常抓不懈。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)等學(xué)習(xí)方式，努力提高干部隊(duì)伍適應(yīng)新形式和工作新要求的能力。（鳳慶縣環(huán)保局）
