發(fā)布時間：2011-12-5 11:25:56  中國污水處理工程網

為切實做好“十二五”期間環(huán)境保護工作，現(xiàn)就加強我縣污染減排和渭河流域水污染防治提出以下意見，請認真貫徹落實。
一、高度重視污染減排和渭河流域水污染防治工作
近年來，我縣環(huán)境保護工作取得較大進展，環(huán)境質量不斷改善。“十一五”期間，全縣共削減化學需氧量1060.9噸，下降22%，削減二氧化硫6629.1噸，下降23%，全面完成了污染減排各項指標和任務，被市政府授予“十一五”污染減排二等獎。但隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，環(huán)境保護的壓力仍然很大，任務十分艱巨。一是近年來工業(yè)和生活污染治理水平不斷提高，工業(yè)和生活污染治理水平不斷提高，落后產能得到淘汰升級，在這個基礎上污染減排和治理空間明顯減少。二是污染減排領域進一步拓寬。國家在控制二氧化硫和化學需氧量兩項主要污染物的基礎上，“十二五”又增加了氨氮和氮氧化物兩項新指標，要求我縣2015年底，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2010年靜態(tài)削減9%、13%、12%、9%。在抓好工業(yè)污染深度治理的基礎上，增加了畜禽養(yǎng)殖和機動車污染防治等工作。三是環(huán)保標準不斷提高，考核更為嚴格�；瘜W需氧量、氨氮2011年上半年渭河石村（華縣出境）斷面控制目標值為44mg/L、5.5 mg/L，下半年渭河石村（華縣出境）斷面控制目標值為27 mg/L、2.5 mg/L。石堤河、方山河入渭河斷面穩(wěn)定保持在Ⅳ類水質標準以內�？己霜劻P力度加大，形勢不容樂觀。各鎮(zhèn)和各有關部門要充分認識污染減排和渭河流域水污染防治工作的重要性和緊迫性，嚴格目標責任考核，堅決遏制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，切實削減主要污染物的排放，加快淘汰落后產能，堅持把污染減排和渭河流域水污染防治目標作為約束性指標，全力推進，確保按期實現(xiàn)。
二、突出抓好污染減排和渭河流域水污染防治重點工作
（一）加快環(huán)�；�礎設施建設。扎實推進城鎮(zhèn)污水處理廠的建設和達標運營。對華縣嘉城水質凈化公司污水處理設施進行技術改造，完善除磷脫氮工藝，提升污水處理水平，出水水質達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，2012年底前實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。加快完善污水管網建設，逐年提高處理水量，今年年底華縣嘉城水質凈化公司負荷達到70%，2014年底前達到90%以上�？h住建局要據此編制管網改造計劃，確保工作有序推進。加快污水處理及中水回用工程建設，2015年底重點鎮(zhèn)污水處理廠建成投運，城鎮(zhèn)生活污水中水回用率達到20%以上。加快城市垃圾無害化處理設施建設。2014年底前建成一個100噸-200噸/日生活垃圾資源化處理廠，解決縣城及周邊村鎮(zhèn)生活垃圾污染問題，對現(xiàn)有垃圾填埋場進行無害化處理工藝改造，重點解決滲濾液污染問題。
（二）加快產業(yè)結構調整。按照國家產業(yè)政策的調整變化，堅決淘汰落后產能。嚴格執(zhí)行省上涉水關閉企業(yè)以獎代補政策，鼓勵污染企業(yè)轉產，為新型工業(yè)發(fā)展騰出空間，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。進一步完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。各有關部門要嚴把企業(yè)準入審批關，禁止新建高耗能、高污染和涉及重金屬污染的項目，對企業(yè)新建、改建和擴建的項目，要通過“以新帶老”或“關小放大”等措施，做到“增產不增污”。陜西陜化化肥股份有限公司化肥廠在2012年淘汰合成氨一、二系統(tǒng)2×13萬噸/年。
（三）強化環(huán)境管理。按照“誰污染、誰治理”的原則，強化對污染源的環(huán)境管理。抓好治污示范工程，推廣先進治污工藝。強化清潔生產審核，鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟。全面落實排污許可制度，對無證排污嚴格依法查處。加強環(huán)境執(zhí)法，嚴查各類違法排污行為。健全縣監(jiān)控預警體系，減少超標排污、偷排等環(huán)境違法行為。合理使用農藥化肥，禁止使用高殘留農藥，提倡增施有機肥，努力減少面源污染。將規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖納入環(huán)評審批，規(guī)范污染處理設施，減少污染物排放。
（四）推進生態(tài)治渭。積極利用生態(tài)凈化方式對入河廢水進行生物降解，促進渭河水質進一步好轉�？h水務局要充分利用河灘條件，采用濕地污水處理技術，實施濕地污水處理示范工程，進一步降低水體主要污染物排放量，建成華縣生態(tài)濕地。鼓勵在河道兩岸種植蘆葦等管束類植物，對渭河流域水質進行生態(tài)凈化。各鎮(zhèn)、各有關部門要結合實際，“一河一策”，采取關閉污染源、改造排污單位治污工藝、實施生態(tài)治理等綜合措施，全面提升河流的治污水平，確�！笆�二五”末各河流水質得到根本改善。
三、強化措施，確保目標按期實現(xiàn)
（一）加強組織領導。成立華縣污染減排和渭河流域水污染防治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，具體負責污染減排和渭河流域水污染防治日常協(xié)調工作。定期召開領導小組會議，解決工作中存在的問題，各有關部門要按照縣政府下達的污染減排任務和渭河流域水污染防治目標，制訂工作方案，細化目標，認真組織實施，確保目標任務按期實現(xiàn)。
（二）強化責任考核。污染減排工作已納入縣目標考核體系，實行“一票否決”制度。每年對污染減排和渭河流域水污染防治工作進行考核，對成績顯著的單位，給予獎勵，對未完成目標的實行問責。
(三)加大污染防治投入。堅持政府引導、市場為主的原則，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。積極爭取中省專項資金，加快推進重點項目建設。落實污水處理收費政策，保障污水處理廠穩(wěn)定達標運營，切實抓好污水、垃圾等環(huán)�；�礎設施建設和重點治污工程的實施工作。
（四）加強環(huán)境宣傳教育。充分利用各種媒體、采取多種形式，大力宣傳污染減排和渭河流域水污染防治工作的重要性，讓廣大人民群眾了解支持環(huán)境保護。落實信息公布制度，建立有獎舉報制度，及時處理各種投訴，解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。（華縣人民政府）