為合理開發(fā)利用、科學(xué)配置和節(jié)約保護(hù)水資源,以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,廣東日前出臺《廣東省水資源綜合規(guī)劃》,對2030年前全省水資源開發(fā)利用目標(biāo)、配置方案、節(jié)水規(guī)劃、保護(hù)措施等進(jìn)行全面規(guī)劃。
一、規(guī)劃目標(biāo)
到2020年,廣東省城鄉(xiāng)供水安全保障體系進(jìn)一步完善,基本實(shí)現(xiàn)以生態(tài)安全、水資源社會安全和經(jīng)濟(jì)用水安全以及人水和諧為主要標(biāo)志的水利現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)廣東省水資源的可持續(xù)利用;到2030年,全省范圍內(nèi)全面建成節(jié)水型社會,保障水資源與經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境生態(tài)的良性循環(huán),完善各種水資源指標(biāo)。主要規(guī)劃目標(biāo)及控制性指標(biāo)是:
水資源社會安全目標(biāo)。到2020年,廣東省城市和農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))自來水普及率分別達(dá)到100%和90%,供水水源保證率大中城市達(dá)97%以上,一般城鎮(zhèn)達(dá)90%以上,水源水質(zhì)均達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。到2030年,農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))自來水普及率達(dá)到99%。
經(jīng)濟(jì)用水目標(biāo)。到2020年,平均每萬元生產(chǎn)總值用水量比2005年下降50%左右,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.65以上,城鎮(zhèn)供水產(chǎn)銷差率降低到12%以下,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80%以上。到2030年,平均每萬元生產(chǎn)總值用水量比2005年下降80%左右,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.70以上,城鎮(zhèn)供水產(chǎn)銷差率降低到8%以下,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到93%以上。
生態(tài)安全目標(biāo)。到2020年,全省江河水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)基本達(dá)標(biāo),主要江河國控和省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%;城鄉(xiāng)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%;工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%;城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到80%以上,其中珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%以上,山區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%以上。到2030年,省內(nèi)所有水功能區(qū)全部達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求;城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%以上,其中珠江三角洲城市達(dá)到95%以上;實(shí)現(xiàn)水資源與環(huán)境生態(tài)的良性循環(huán)。
二、重大水資源配置工程
按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)論證、合理布局的原則合理確定水資源配置工程布局。
(一)西北江三角洲地區(qū)。完善保護(hù)廣州市自西江調(diào)水的水源工程(最終取水規(guī)模為350萬立方米/天),穩(wěn)定廣州市南洲水廠在順德水道北滘100萬立方米/天的取水規(guī)模,調(diào)整流溪河水庫功能為防洪供水為主并納入河庫水資源統(tǒng)一調(diào)配。加快推進(jìn)珠三角地區(qū)“西水東調(diào)”工程項(xiàng)目前期工作,有效解決東莞、深圳等市水質(zhì)型、水源型缺水問題,保障珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。珠海市通過西北江三角洲水源地統(tǒng)一布局,將珠海市境內(nèi)磨刀門水道的取水口往上游遷移,建設(shè)竹銀水庫,并進(jìn)一步挖掘水庫蓄水潛力,河庫聯(lián)調(diào)供水,徹底解決咸潮威脅。中山市水源地進(jìn)一步分別向東海水道、西江干流布局;佛山市優(yōu)化整合水源,加強(qiáng)河涌整治,改善水環(huán)境生態(tài)。
(二)東江流域片區(qū)。維持流域內(nèi)、外水資源供需與生態(tài)平衡,充分發(fā)揮新豐江、楓樹壩、白盆珠三大水庫的防洪、供水功能;開展流域梯級統(tǒng)一調(diào)度研究,實(shí)施河庫聯(lián)合統(tǒng)一調(diào)配;實(shí)施東江流域水資源分配方案,建設(shè)水資源分配方案水量水質(zhì)實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng),確保對港供水安全和正常來水年份流域用水安全;建設(shè)東莞市供水水源保證工程,通過市內(nèi)水庫聯(lián)網(wǎng)與東江聯(lián)合調(diào)配,解決東莞市城鄉(xiāng)供水問題;建設(shè)九潭水庫,解決燈塔盆地等地區(qū)的灌溉、供水、防洪等問題;加強(qiáng)東江雨洪利用,在綜合考慮生態(tài)環(huán)境影響的前提下研究論證東江三角洲防咸防潮閘建設(shè)的可行性。
(三)韓江及粵東諸河片區(qū)。完善韓江流域的水資源配置體系,解決部分地區(qū)的水質(zhì)型缺水以及沿海地區(qū)和南澳島的水源性缺水問題。重點(diǎn)建設(shè)潮州供水樞紐及其配套工程,合理配置水資源,改善韓江下游灌溉及供水工程的取水條件;實(shí)施引韓供水工程,解決局部地區(qū)資源型缺水問題;新建鳳池水庫,擴(kuò)建清涼山水庫,解決局部地區(qū)供水問題,調(diào)整公平、龍?zhí)兜人畮斓墓δ芤苑篮椤⒐┧疄橹,并納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一調(diào)配;加快潮州粵東灌區(qū)(潮汕灌區(qū))、公平水庫灌區(qū)、揭陽市三洲榕南灌區(qū)、引榕灌區(qū)和普寧引榕灌區(qū)等工程改造力度。
(四)粵西沿海諸河片區(qū)。在粵西沿海諸河地區(qū),充分利用鶴地水庫、高州水庫以及鑒江、九州江、漠陽江水源,適當(dāng)新增及改擴(kuò)建蓄水工程,加快完善修復(fù)灌區(qū)及其渠系工程,合理開發(fā)利用并保護(hù)地下水,推廣節(jié)水技術(shù)和非傳統(tǒng)水資源(海水、雨水、污水處理回用)利用技術(shù),調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)配。重點(diǎn)加快鶴地水庫工程和高州水庫工程建設(shè),恢復(fù)正常蓄水位,增加調(diào)節(jié)庫容,提高水資源調(diào)配能力;加快青年運(yùn)河灌區(qū)、高州水庫灌區(qū)改造和配套建設(shè),提高水資源利用率;新建鑒江河口水利樞紐工程,解決湛江市東海島缺水及市區(qū)補(bǔ)水問題;建設(shè)茂名市東南部沿海地區(qū)治旱調(diào)水工程,解決茂名市東南部沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展缺水問題;進(jìn)一步研究雷州半島地區(qū)缺水問題,根據(jù)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展,繼續(xù)論證西江調(diào)水方案的可行性和總體布局;理順鶴地、高州水庫及其灌區(qū)管理體制,加強(qiáng)供水特別是農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)征收;通過建設(shè)自來水供水工程,逐步解決陽江市城鎮(zhèn)工業(yè)需水、居民飲用水和農(nóng)村居民生活飲用水問題,同時加強(qiáng)陽江市城鎮(zhèn)飲用水源建設(shè),建設(shè)江河水庫、漠地垌水庫自來水備用水源工程,解決陽江市市區(qū)和陽春城區(qū)自來水工程依靠漠陽江取水的潛在水質(zhì)性缺水問題。
(五)西江流域廣東境內(nèi)片區(qū)。在廣東省西江流域,通過改、擴(kuò)建取水工程,加固達(dá)標(biāo)蓄水工程,重點(diǎn)建設(shè)集雨工程(主要包括田頭及家庭集雨工程),增加雨水利用量,重點(diǎn)解決肇慶、云浮欠發(fā)達(dá)山區(qū)的農(nóng)村生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水問題。
(六)北江流域片區(qū)。重點(diǎn)解決粵北石灰?guī)r地區(qū)的人畜飲水問題,近期可通過興建田頭及家庭集雨工程,并開展巖溶地下水勘查和開發(fā)利用研究,采用筑、堵、引、提等方式利用地下水,提高地下水利用率,緩解供水困難。如遇特枯干旱年份,該地區(qū)供水形勢依然嚴(yán)峻,可對部分生存條件困難的地區(qū)人員,有條件、分階段地外遷,以徹底解決當(dāng)?shù)厮Y源與生態(tài)、發(fā)展問題;在綜合考慮水資源與環(huán)境生態(tài)影響前提下,論證建設(shè)北江下游橫崗水利樞紐。(佛山市水務(wù)局)