目    錄

第一章  總  論 
一、目的意義 
二、規(guī)劃編制依據(jù) 
三、規(guī)劃范圍和期限 
第二章“十一五”環(huán)境保護(hù)工作回顧和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀 
一、環(huán)境保護(hù)“十一五”計(jì)劃評(píng)估和工作回顧 
二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及污染物排放情況 
三、存在的主要問題及原因分析 
四、“十二五“面臨的環(huán)境壓力及趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析 
第三章  “十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo) 
一、指導(dǎo)思想 
二、規(guī)劃目標(biāo) 
第四章 “十二五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù) 
一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì) 
二、水環(huán)境保護(hù) 
三、大氣環(huán)境保護(hù) 
四、聲環(huán)境保護(hù) 
五、固體廢物綜合處置 
六、其它污染控制和防治 
七、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 
八、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè) 
第五章  “十二五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程 
一、化學(xué)需氧量減排工程 
二、氨氮減排工程 
三、二氧化硫減排工程 
四、氮氧化物減排工程 
五、固體廢棄物污染防治工程 
六、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程 
七、環(huán)境綜合整治工程 
八、核與輻射安全保障工程 
九、生態(tài)保護(hù)工程 
十、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程 
第六章  規(guī)劃實(shí)施的保障體系 
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作 
二、完善地方環(huán)保政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大環(huán)境監(jiān)管力度 
三、試行排污權(quán)交易和生態(tài)補(bǔ)償制度，改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制 
四、保證資金投入，落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工程
五、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高全面生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí) 
六、依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，提升環(huán)�？萍贾�撐能力 

第一章  總  論

一、目的意義
“十一五”以來，在省委、省政府和滁州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省各項(xiàng)決策部署，積極搶抓國(guó)家促進(jìn)中部崛起和擴(kuò)大內(nèi)需重大機(jī)遇，鮮明提出了建設(shè)“千億滁州”和“雙超”奮斗目標(biāo)。面對(duì)新形勢(shì)新變化，“十二五”期間環(huán)境保護(hù)工作必須立足于“保護(hù)好滁州的山山水水，利用好滁州的自然資源”，堅(jiān)持“以人為本，生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境立市”的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，圍繞“大滁城建設(shè)”和“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡”的總體要求，實(shí)現(xiàn)“讓人民喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”的目標(biāo)，全市基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。
二、規(guī)劃編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
2、《中華人民共和國(guó)水法》
3、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
4、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
5、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》
6、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
7、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》
8、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃基本思路》
9、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》
10、《滁州市城市總體規(guī)劃》（2008-2020年）
11、《滁州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》
12、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2010-2015）  
13、其它相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
14、其它規(guī)范性文件和部門專項(xiàng)規(guī)劃

三、規(guī)劃范圍和期限
規(guī)劃范圍：本規(guī)劃涉及的空間范圍包括瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、天長(zhǎng)市、明光市、全椒縣、來安縣、定遠(yuǎn)縣、鳳陽縣，總面積13323平方公里。
規(guī)劃期限：近期從2011年至2015年，是規(guī)劃的重點(diǎn)時(shí)期。
規(guī)劃基準(zhǔn)年：2010年。

第二章“十一五”環(huán)境保護(hù)工作回顧和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

一、環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃評(píng)估和工作回顧
1、重點(diǎn)水域環(huán)保工程完成情況
我市列入“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目有16個(gè)，總投資41470萬元。截止到2010年底，項(xiàng)目完工14個(gè)，關(guān)閉2個(gè)，項(xiàng)目完工率為100%。其中，工業(yè)污染治理項(xiàng)目6個(gè)，完工6個(gè)，共投資12777萬元。
2、污染減排完成情況
我市“十一五”總量控制目標(biāo)任務(wù)為：2010年COD排放量控制在35500噸，比2009年下降3.01%，比2005年下降5.6%；2010年SO2排放量控制在16600噸, 比2009年下降11.7%，比2005年下降33.6%。經(jīng)環(huán)保部核查核算，2010年我市完成COD減排項(xiàng)目9個(gè)，減排量3940噸，排放量35428噸，比2009年下降3.21%，比2005年下降5.8%；完成SO2減排項(xiàng)目13個(gè)，減排量670噸，排放量16600噸, 比2009年下降11.7%，比2005年下降33.6%。全面完成省政府下達(dá)的2010年及“十一五”污染減排目標(biāo)任務(wù)。
各縣、市各年度污染減排完成情況詳見表1
3、全面推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)
在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，全面開展百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程創(chuàng)建工作。截止至2010年，我市共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“安徽省生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”稱號(hào)，27個(gè)村獲得“安徽省生態(tài)村”稱號(hào)，45戶農(nóng)戶獲得“安徽省生態(tài)戶”稱號(hào)。

表1   滁州市“十一五”主要污染物排放情況表

4、大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、清靜”三大工程
2007年，在市委、市政府的大力支持下，環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)及行政執(zhí)法四個(gè)部門聯(lián)合開展燃煤小鍋爐集中整治，督促105臺(tái)鍋爐改用清潔能源，市政府先后拿出229萬元用于改潔補(bǔ)助，經(jīng)過綜合整治，滁州城市空氣污染狀況得到有效控制。
“十一五”期間，以飲用水安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市飲用水源保護(hù)，市政府2009年12月批準(zhǔn)了全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的保護(hù)區(qū)劃分方案，從而使我市的飲用水水源地的保護(hù)有了具體的行動(dòng)方案。按照“十一五”規(guī)劃要求，各縣（市）加快建設(shè)污水處理廠并投入運(yùn)行，市環(huán)保局加強(qiáng)城市污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保了城市生活污水和工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放。
根據(jù)滁州市城區(qū)的實(shí)際情況，制定了滁州市城區(qū)噪聲功能區(qū)的劃分。市環(huán)保局對(duì)建筑施工項(xiàng)目強(qiáng)化夜間巡查和嚴(yán)格控制夜間施工審批，嚴(yán)格中高考期間的噪聲管理，對(duì)嚴(yán)重噪聲擾民事件，采取集中整治。積極穩(wěn)妥地處理了項(xiàng)目建設(shè)與噪聲擾民的問題，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)與監(jiān)管的“雙贏”。
5、全面加強(qiáng)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在“創(chuàng)�！苯ㄔO(shè)過程中，滁州十分重視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以工程項(xiàng)目為抓手，把環(huán)保工作落到實(shí)處�！笆�一五”以來，陸續(xù)建成滁州市清流污水處理廠、來安、全椒、定遠(yuǎn)、鳳陽、明光、天長(zhǎng)等七個(gè)污水處理廠，到2010年底全市已有集中式城市污水處理能力總計(jì)27萬噸/日，實(shí)際污水處理量22.65萬噸/日。建有生活垃圾處置場(chǎng)（廠）1個(gè)，詳見表2和表3。同時(shí)建設(shè)完成滁州市超越固廢處置中心。

表2  滁州市污水處理廠概況

表3  滁州市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)概況

6、強(qiáng)化環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法
以環(huán)保自身能力建設(shè)為突破口，增強(qiáng)環(huán)保部門管理能力和參與綜合決策的能力。2006年以來，完成了市及縣（市、區(qū)）環(huán)保機(jī)構(gòu)改革和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，核定市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心等事業(yè)單位人員編制。至此，從區(qū)、縣到市各級(jí)基本形成結(jié)構(gòu)合理、編制到位、資金保障的環(huán)保機(jī)構(gòu)和環(huán)保隊(duì)伍。
加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，五年來接受環(huán)境投訴約2000件，反饋率90%，辦結(jié)率100%，滿意率95%以上。立案查處違法企業(yè)209件，罰款187萬元。
五年來市級(jí)環(huán)保部門共審批建設(shè)項(xiàng)目1780個(gè)，否決或建議重新選址、調(diào)整方案近百個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)在工作中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，深化“兩集中，兩到位”改革，加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序，依法公正地開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作，堅(jiān)決做到“四個(gè)一律不批”（即對(duì)國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不批；對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，一律不批；對(duì)環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不批；對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，一律不批）。同時(shí)做到“三個(gè)嚴(yán)格”(即嚴(yán)格落實(shí)總量控制要求，把污染物排放總量指標(biāo)作為區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的前提條件；嚴(yán)格限制審批涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目；嚴(yán)格控制高能耗、高污染、高耗資項(xiàng)目建設(shè))。
建立健全環(huán)境法規(guī)和地方環(huán)保政策，頒布實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)城西水庫(kù)水質(zhì)管理的通告》，制定下發(fā)了《關(guān)于滁州市區(qū)大氣環(huán)境綜合整治方案的實(shí)施意見》、《滁州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作方案》、《滁州市秸稈焚燒處理應(yīng)急方案》等一系列規(guī)范性文件。
依靠環(huán)境科技、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境宣傳教育的“三輪驅(qū)動(dòng)”提高環(huán)保工作質(zhì)量，擴(kuò)展環(huán)保工作領(lǐng)域和影響面。加大環(huán)境質(zhì)量和污染物排放在線監(jiān)測(cè)投入，“十一五”以來建成了3個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站，2個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站和37家重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，充分依靠縣（市）環(huán)境監(jiān)測(cè)力量，發(fā)揮監(jiān)測(cè)隊(duì)伍“千里眼、順風(fēng)耳”的作用，為環(huán)境管理提供“快、準(zhǔn)、全”的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)48萬個(gè)。
7、深入開展環(huán)境宣傳教育
緊緊圍繞“創(chuàng)�！苯ㄔO(shè)和環(huán)�？破招麄鞯戎行墓ぷ鳎�策劃實(shí)施聲勢(shì)浩大、富有新意的環(huán)保主題活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果，形成了各部門共同參與環(huán)保宣傳的良好局面。
在報(bào)刊、電視、電臺(tái)等媒體開辟環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作專欄或?qū)０�，圍繞水環(huán)境整治、大氣污染綜合整治、生態(tài)建設(shè)、清理整頓不法排污企業(yè)等環(huán)保中心工作從正反兩方面加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道。設(shè)立環(huán)保公益廣告牌，建設(shè)滁州市本級(jí)及各地環(huán)保網(wǎng)站。開展《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《安徽省環(huán)境環(huán)保條例》、《關(guān)于加強(qiáng)城西水庫(kù)水質(zhì)管理的通告》等環(huán)保法律法規(guī)宣傳，在滁州電視臺(tái)、滁州電信、滁州移動(dòng)、滁州網(wǎng)通等宣傳環(huán)保知識(shí)、政策法規(guī)。先后組織“六•五”世界環(huán)境日等大型環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)25場(chǎng)次。
通過人大代表、政協(xié)委員的建議提案和定向視察，12345市長(zhǎng)專線和12369環(huán)保投訴熱線，群眾來信來訪，開展環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)，電視電臺(tái)新聞媒體宣傳報(bào)道、公示公告，創(chuàng)建綠色學(xué)校、生態(tài)村鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市建設(shè)，“六•五”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳，環(huán)境法律、法規(guī)咨詢，環(huán)保宣傳長(zhǎng)廊，環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)班等載體，進(jìn)一步提高了公眾的參與意識(shí)。
二、污染物排放情況及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
（一）、污染物排放情況
1、水污染物排放情況
（1）工業(yè)污染物排放情況
根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)，2006～2010年工業(yè)廢水排放量分別為2853萬噸、3687萬噸、3929萬噸、5153萬噸和2278萬噸。工業(yè)廢水化學(xué)需氧量排放量分別為15544噸、14179噸、14977噸、14051噸和13956噸。工業(yè)廢水氨氮排放量分別為461噸、893噸、1017噸、1115噸和1074噸。
（2）生活污染物排放情況
根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒資料，2006年～2010年城鎮(zhèn)生活污水排放量分別為5476萬噸、5605萬噸、5862萬噸、5911萬噸和6352萬噸，生活污水中化學(xué)需氧量排放量分別為21904噸、22419噸、23448噸、23648噸和25408噸，氨氮的排放量分別為2556噸、2616噸、2736噸、2759噸和2964噸。
（3）農(nóng)業(yè)面源污染物排放情況
2010年全市耕地面積398142公頃，各類農(nóng)業(yè)化肥用量從2006年的303280噸（折標(biāo)量）增加到2010年的321420噸（折標(biāo)量），單位面積的耕地化肥使用強(qiáng)度還在增大，在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平下，化肥流失量逐年增加。
2、大氣污染物排放情況
2006年～2010年二氧化硫排放總量分別為14400噸、19433噸、16594噸、15129噸和13451噸；煙塵排放總量分別為33900噸、22809噸、20627噸、20548噸和17927噸；工業(yè)粉塵排放量分別為49300噸、57301噸、41443噸、39988噸和46244噸，總體呈下降趨勢(shì)。
3、固體廢物排放情況
2006年～2010年全市工業(yè)固體廢物綜合利用率分別為92.18%、100.0%、91.01%、97.73%和97.57%，五年中全市工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量呈上升趨勢(shì)，不對(duì)外排放，處置利用率均在90%以上。
（二）、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
1、地表水環(huán)境質(zhì)量
(1)飲用水源地
2006年～2010年，滁州市城西水庫(kù)集中式飲用水源地水質(zhì)、明光市集中式飲用水源地呼園斷面水質(zhì)、鳳陽縣集中式飲用水源地水質(zhì)、鳳陽山水庫(kù)水質(zhì)類別均為Ⅲ類水，水質(zhì)狀況為良好等級(jí)。
(2)地表水
2006年～2010年，滁河古河斷面主要污染物為石油類和五日生化需氧量， 2010年與2006年相比，該斷面水質(zhì)類別由Ⅳ類水轉(zhuǎn)變?yōu)棰箢愃�，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
2006年～2010年，滁河汊河斷面主要污染物為氨氮、五日生化需氧量、石油類、化學(xué)需氧量、總磷和陰離子表面活性劑，2010年與2006年相比，該斷面水質(zhì)類別由劣Ⅴ類水轉(zhuǎn)變?yōu)棰纛愃�，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
2006年～2010年，清流河盈福橋斷面主要污染物為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和化學(xué)需氧量，2010年與2006年相比，該斷面水質(zhì)類別由Ⅳ類水轉(zhuǎn)變?yōu)棰箢愃�，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
2006年～2010年，清流河烏衣上斷面主要污染物為氨氮、總磷、五日生化需氧量、石油類和陰離子表面活性劑，2010年與2006年相比，該斷面水質(zhì)類別由劣Ⅴ類水轉(zhuǎn)變?yōu)棰纛愃�，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
2006年～2010年，清流河烏衣下斷面主要污染物為氨氮、總磷、五日生化需氧量、石油類和陰離子表面活性劑，2010年與2006年相比，該斷面水質(zhì)類別由劣Ⅴ類水轉(zhuǎn)變?yōu)棰纛愃�，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
2006年～2010年，襄河化肥廠斷面主要污染物為氨氮、總磷、五日生化需氧量、石油類和陰離子表面活性劑，2010年與2006年相比，該斷面水質(zhì)類別由劣Ⅴ類水轉(zhuǎn)變?yōu)棰纛愃�，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
2006年～2010年，來河水口閘斷面主要污染物為氨氮、總磷、五日生化需氧量、揮發(fā)酚、石油類、化學(xué)需氧量和陰離子表面活性劑，2010年與2006年相比，該斷面水質(zhì)類別均為劣Ⅴ類，水質(zhì)無明顯變化。
2006年～2010年，池河公路橋斷面主要污染物為氨氮、石油類、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量和總磷，2010年與2006年相比，該斷面水質(zhì)類別由劣Ⅴ類水轉(zhuǎn)變?yōu)棰纛愃�，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
2006年～2010年，淮河柳巷斷面主要污染物為五日生化需氧量，2010年與2006年相比，該斷面水質(zhì)類別由Ⅳ類水轉(zhuǎn)變?yōu)棰箢愃�，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
2006年～2010年，白塔河化工廠下斷面主要污染物為五日生化需氧量、氨氮、石油類、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和陰離子表面活性劑，2010年與2006年相比，該斷面水質(zhì)類別由劣Ⅴ類水轉(zhuǎn)變?yōu)棰纛愃�，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
2008年～2010年，濠河太平橋斷面主要污染物為氨氮、石油類、總磷、五日生化需氧量和化學(xué)需氧量，2010年與2008年相比，該斷面水質(zhì)類別由Ⅴ類水轉(zhuǎn)變?yōu)棰纛愃�，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
(3)湖庫(kù)水
2006年度～2010年度，城西水庫(kù)水質(zhì)類別為地表水Ⅲ類,水質(zhì)狀況為良好級(jí)。
2006年度～2010年度，女山湖水質(zhì)類別為地表水Ⅴ類,水質(zhì)狀況為重度污染級(jí)，主要超標(biāo)污染物為總磷和石油類。
（4）地下水
2006年～2010年，天長(zhǎng)地下水主要污染物為氨氮，2010年與2006年相比，該斷面水質(zhì)類別由Ⅲ類水轉(zhuǎn)變?yōu)棰纛愃�，水質(zhì)變差。
（5）城市水域功能區(qū)
滁州市市區(qū)工業(yè)用水2006年～2010年總體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為50.0%,影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的主要污染指標(biāo)為氨氮和生化需氧量。
滁州市市區(qū)農(nóng)業(yè)用水2006年～2010年總體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為50.0%,影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的主要污染指標(biāo)為氨氮和生化需氧量。
漁業(yè)用水沙河水庫(kù)2006年～2010年總體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100.0%。
滁州市景觀娛樂用水南湖和北湖的2006年-2010年總體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為75.0%,影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的主要污染指標(biāo)為氨氮。
2、環(huán)境空氣質(zhì)量
環(huán)境空氣質(zhì)量總體良好，主要污染物為可吸入顆粒物，2006年～2010年度酸雨污染有加重的趨勢(shì)。
2006年～2010年滁州市區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上天數(shù)為95%以上�？諝庵惺滓�污染物仍然為可吸入顆粒物。
3、城市聲環(huán)境質(zhì)量
（1）城市功能區(qū)定點(diǎn)噪聲
在滁州市城區(qū)按不同功能區(qū)分布情況共布設(shè)6個(gè)功能區(qū)噪聲定期監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)測(cè)點(diǎn)都具有該功能區(qū)環(huán)境噪聲的特征，康復(fù)療養(yǎng)區(qū)：五年中晝間等效聲級(jí)平均值全部達(dá)標(biāo)；居民、醫(yī)療、文教區(qū)：五年中晝間等效聲級(jí)平均值全部達(dá)標(biāo)；居住、工業(yè)、商業(yè)混雜區(qū)：五年中晝間等效聲級(jí)平均值除2006年超過標(biāo)準(zhǔn)1.9分貝外全部達(dá)標(biāo)；工業(yè)區(qū)：五年中晝間等效聲級(jí)平均值全部達(dá)標(biāo)，夜間等效聲級(jí)平均值2006年、2008年和2009年分別超過標(biāo)準(zhǔn)1.9分貝、2.3分貝和0.9分貝。交通干線兩側(cè)（霞客色紡）五年中晝間等效聲級(jí)平均值除2006年和2009年分別超過標(biāo)準(zhǔn)1.0分貝和0.5分貝外全部達(dá)標(biāo)，夜間等效聲級(jí)平均值全部超標(biāo)；交通干線兩側(cè)（刨花板廠）五年中晝間等效聲級(jí)平均值2006年、2007年和2009年分別超過標(biāo)準(zhǔn)4.2分貝、1.8分貝和1.7分貝，夜間等效聲級(jí)平均值全部超標(biāo)。
（2）城市道路交通噪聲
2006～2010年滁州市城區(qū)道路交通噪聲平均等效聲級(jí)在67.5～71.6分貝之間，從2006年到2010年，滁州市道路交通噪聲環(huán)境質(zhì)量由輕度污染變?yōu)楹茫�環(huán)境質(zhì)量顯著好轉(zhuǎn)。
（3）城市區(qū)域環(huán)境噪聲
2006年～2010年滁州市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)平均值在56.0～62.3分貝之間，均超過GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中1類區(qū)（居民、醫(yī)療、文教區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，只符合2類區(qū)（居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)）環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),從2006年到2010年，滁州市區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量由輕度污染變?yōu)檩^好，聲環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。
4、輻射環(huán)境
（1）工業(yè)及醫(yī)療輻射源情況
全市在用源23家單位的22家取得了輻射安全許可證，工業(yè)及醫(yī)療輻射源得到控制。
（2）環(huán)境空氣電離輻射情況
滁州市“十一五”期間環(huán)境空氣電離輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果基本保持在相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，監(jiān)測(cè)結(jié)果在全省電離輻射測(cè)值范圍內(nèi)，未發(fā)生異�，F(xiàn)象。
（3）滁州市飲用水源地城西水庫(kù)水體輻射情況
從2007年開始，滁州市每年對(duì)滁州市城西水庫(kù)飲用水進(jìn)行兩次采樣、監(jiān)測(cè)，滁州市城西水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果中的總α和總β放射性監(jiān)測(cè)結(jié)果均未發(fā)生超標(biāo)現(xiàn)象，滁州市整體飲用水處于安全水平。
三、存在的主要問題及原因分析
1、河流污染依然存在。
雖然在2010年本市河流大部分達(dá)到水質(zhì)規(guī)劃目標(biāo)，但仍處于輕度污染狀態(tài),主要污染物為有機(jī)耗氧類物質(zhì)和氨氮,女山湖處于中度富營(yíng)養(yǎng)化狀況。
   滁州市地表水水體污染的主要原因：其一，本市河流多為閘壩式的中小河流，閘壩等水利設(shè)施減少了河流的生態(tài)用水量，生態(tài)用水量不能滿足河流稀釋自凈能力的要求；其二、2009年前城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，部分的工業(yè)廢水和城市生活污水都排入流經(jīng)城市附近的河流,成為河流污染的主要污染源,其排入的污染物已大大超過河流的納污能力,這是造成我市河流在2009年以前水質(zhì)不能達(dá)到水質(zhì)類別要求的主要原因；其三、工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排污的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；其四、本市轄區(qū)內(nèi)淮河干流的污染，主要受上游污水團(tuán)下泄的影響；其五、農(nóng)業(yè)面源和湖庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染未得到有效控制，加重了河流的污染和湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)。
2、環(huán)境空氣質(zhì)量 “塵”染依舊。
“十一五”期間，在滁州市能源結(jié)構(gòu)中，燃煤仍占一定比例；垃圾和建筑垃圾清運(yùn)和管理不規(guī)范，形成二次揚(yáng)塵；機(jī)動(dòng)車數(shù)量逐年增加，機(jī)動(dòng)車尾氣排放沒有制約性措施，易形成低空線源污染等。近年來，滁州市對(duì)“塵”污染采取了一些措施進(jìn)行了治理，但成效不大。
3、工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染依然嚴(yán)重
從全市看，當(dāng)前一批污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占較大比重，如鳳陽縣的水泥、造紙和石英砂開采業(yè)、定遠(yuǎn)縣的石膏開采業(yè)、來安縣的化工業(yè)、天長(zhǎng)市的電鍍和電子加工業(yè)等已是導(dǎo)致區(qū)域和流域污染的主要因素。工業(yè)布局也不盡合理，主城區(qū)工業(yè)區(qū)和生活區(qū)混合的總體格局還沒有得到根本改變。
4、城鄉(xiāng)面源污染日益突出
大部分農(nóng)村缺少生活污水和生活垃圾分散收集系統(tǒng)和規(guī)范集中處理設(shè)施，大量的垃圾被堆積在村邊、路邊、河邊，嚴(yán)重污染周邊生態(tài)環(huán)境。村鎮(zhèn)生活污水除部分城鎮(zhèn)和農(nóng)居點(diǎn)有一定的集中排污設(shè)施外，大多村鎮(zhèn)的居民生活污水基本直排。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面生態(tài)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖模式尚未普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥農(nóng)藥造成的污染相當(dāng)普遍，農(nóng)業(yè)面源污染已成為局部流域氮磷污染的主要來源。
5、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施仍較滯后
現(xiàn)有的污水處理廠的處理能力和治污工藝不夠完善�，F(xiàn)已建成的污水處理廠大部分沒有脫氮除磷設(shè)施和污泥無害化處理的配套工程，不利于改善環(huán)境中氨氮和總磷嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)和截污納管工作嚴(yán)重滯后。有些污水處理廠主體工程雖已完工，但由于管網(wǎng)建設(shè)不配套，導(dǎo)致污水處理廠利用率不高，生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)也相應(yīng)滯后。
綜上所述，滁州環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，離廣大人民群眾的要求還有較大差距，百姓對(duì)環(huán)境問題的投訴居高不下，究其原因，概括來說主要是以下四個(gè)方面：
（1）政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、環(huán)保監(jiān)管、公眾參與的環(huán)保工作機(jī)制不完善。
在區(qū)域發(fā)展方面，“重發(fā)展、輕保護(hù)”的意識(shí)影響著區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。少數(shù)地方對(duì)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，存在“重發(fā)展、輕保護(hù)、重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保”的現(xiàn)象。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展還過多地依賴投資拉動(dòng)，一定程度上還在犧牲環(huán)境和資源發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià)比較大。
（2）環(huán)保法律法規(guī)和地方政策不盡完善，制約環(huán)保部門在發(fā)展中的作為。目前不少環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和政策隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化已不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一方面環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不完善，另一方面現(xiàn)有的法律法規(guī)缺乏剛性、缺乏威懾力，致使環(huán)保執(zhí)法中的 “兩高一低”現(xiàn)象難以改變，即環(huán)保守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低。
（3）環(huán)境污染治理投入明顯不足，影響可持續(xù)發(fā)展的局部環(huán)境污染和重大環(huán)境問題依然存在。雖然多年來環(huán)保投入占GDP的比重持續(xù)上升，但從整個(gè)區(qū)域來看，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、各級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)和企業(yè)的環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施資金投入明顯偏低。目前，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本上沒有集中式污水處理設(shè)施。
（4）環(huán)保自身能力建設(shè)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不適應(yīng)形勢(shì)變化。多年來各地在環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的投入明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，導(dǎo)致環(huán)保工作不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，無法全面準(zhǔn)確掌握污染源和環(huán)境質(zhì)量，不能及時(shí)快捷地應(yīng)對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
四、“十二五”面臨的環(huán)境壓力及趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析
1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)
（1）國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇
    未來經(jīng)濟(jì)全球化更加明顯，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移步伐加快，同時(shí)滁州市即將實(shí)施國(guó)家《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》和《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的戰(zhàn)略部署，滁州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著迎接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史性機(jī)遇。這將成為滁州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升的契機(jī)，為高新產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，這為滁州協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系提供了國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境。
 （2）科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)
    在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府全面貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，這將加速推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這為滁州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)指明了方向。同時(shí)，也促進(jìn)各級(jí)黨委、政府轉(zhuǎn)變觀念，全面堅(jiān)持“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)市，這也是滁州環(huán)境保護(hù)工作的歷史性機(jī)遇。
（3）滁州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入一個(gè)新的階段
 “十二五”時(shí)期，滁州生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%～19%，到2015年達(dá)到1500～1800億元，財(cái)政收入200～250億元，年均增長(zhǎng)20～25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)年均增長(zhǎng)25%以上，5年累計(jì)超過7000億元，經(jīng)濟(jì)外向度明顯提高，進(jìn)出口年均增長(zhǎng)20%，總額達(dá)到20億美元以上。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市急劇擴(kuò)張的時(shí)期，滁州環(huán)境保護(hù)工作將面臨重大挑戰(zhàn)。
2、環(huán)境保護(hù)發(fā)展趨勢(shì)分析
（1）經(jīng)濟(jì)總量增加和城市人口不斷集聚條件下，污染物產(chǎn)生總量將有較大幅度的增加
    按生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%計(jì)算，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到1500億元。如果按照2010年萬元GDP的污染物排放強(qiáng)度計(jì)算2015年的污染物產(chǎn)生總量，各項(xiàng)指標(biāo)都比2010年有較大幅度的增加。同時(shí)隨著城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，人口向城鎮(zhèn)集聚，城市人口規(guī)模擴(kuò)大，在生活水平進(jìn)一步提高的情況下，各類物質(zhì)消耗量和生活污染物產(chǎn)生量都將擴(kuò)大。
（2）環(huán)保投資不斷加大，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要
    隨著各地污水處理廠、垃圾處置場(chǎng)、工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)和集中供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的竣工和投入使用，各類污染物排放量將得到較大幅度的削減，為緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展帶來的環(huán)境壓力起到重要作用。預(yù)計(jì)至2015年滁州市城市和城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力將達(dá)到42.15萬噸/日，危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施完備。經(jīng)過有效處理，污染物排放量將得到較大幅度削減。
（3）生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)將全面促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
   通過生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，資源能源綜合利用效率將明顯提高，單位產(chǎn)值的污染物排放強(qiáng)度將有明顯下降。通過生態(tài)文化的培育，特別是隨著正確的政績(jī)觀的樹立，人們的發(fā)展觀、生產(chǎn)觀、消費(fèi)觀都將有較大的轉(zhuǎn)變，環(huán)境友好型的生態(tài)文化逐步深入人心，這將為環(huán)境保護(hù)工作提供良好的社會(huì)氛圍。
（4）老百姓對(duì)生態(tài)環(huán)境要求越來越高，促使各級(jí)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作
全面建設(shè)小康社會(huì)，生態(tài)環(huán)境是目標(biāo)之一，各級(jí)黨委政府都把生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要組成部分，作為戰(zhàn)略目標(biāo)之一。廣大人民群眾把生態(tài)環(huán)境作為生活質(zhì)量改善的追求目標(biāo)。同時(shí)社會(huì)各界、廣大干部群眾、新聞媒體越來越關(guān)注生態(tài)環(huán)境工作，要求各級(jí)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，改善和提高環(huán)境質(zhì)量，促使各級(jí)黨委政府更加重視和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。

第三章  “十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“以人為本，生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境立市”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，加強(qiáng)污染控制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題；堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化環(huán)境法治，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，著力改善環(huán)境質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。
二、規(guī)劃目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
至2015年，全市環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)明顯提高，主要污染物排放總量削減率達(dá)到全省平均水平，流域和城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“讓人民喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”的目標(biāo)，全市基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。
2、具體目標(biāo)
（1）環(huán)境質(zhì)量
到2015年，全市主要河流及湖泊水庫(kù)環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
滁州市區(qū)和各縣（市）城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到95%以上，酸雨的強(qiáng)度和發(fā)生頻率有所控制。
滁州市區(qū)和各縣（市）城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)不大于55分貝，城市道路交通噪聲小于70分貝。
環(huán)境及核設(shè)施周圍的輻射水平在天然本底漲落范圍內(nèi)。電磁輻射環(huán)境總體水平良好；廢放射源送貯率達(dá)到100%。
（2）污染防治和總量控制
滁州市區(qū)生活污水集中處理率（二級(jí)）達(dá)到90％，縣（市）城區(qū)和中心城鎮(zhèn)生活污水集中處理率（二級(jí)）達(dá)到80％。滁州市區(qū)生活垃圾無害化處置率100％。
重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率大于95％；重點(diǎn)污染源工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率大于95％；規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率大于90％，污水排放達(dá)標(biāo)率大于90％；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到75％；市區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90％。
污染總量控制指標(biāo)（省政府下達(dá)）。
（3）生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)
建立若干重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村1-2個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個(gè)、省級(jí)生態(tài)村1-2個(gè)；森林覆蓋率達(dá)到21％。
（4）能力建設(shè)
健全環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)地方法規(guī)政策體系；全市環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息、環(huán)境宣教能力達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；初步建立流域污染物排放總量控制研究中心、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和湖庫(kù)水生態(tài)科研基地；完善環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；初步建成生態(tài)環(huán)境、土壤環(huán)境和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；建成市級(jí)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和市級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)；重點(diǎn)污染源（市控以上）自動(dòng)在線監(jiān)控率大于95％。
3、規(guī)劃指標(biāo)

表4  滁州環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃主要指標(biāo)

第四章 “十二五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)

貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的中心任務(wù)，把改善和提高環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)境保護(hù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，深化污染防治；以生態(tài)市（縣、區(qū)）建設(shè)為切入點(diǎn)，以創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為載體，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)；以飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)湖庫(kù)水生態(tài)保護(hù)，大力改善水環(huán)境質(zhì)量；以天然氣工程為契機(jī)，調(diào)整和改善能源結(jié)構(gòu)，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量；以提高環(huán)境監(jiān)管能力為核心，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督；建設(shè)人與自然和諧共生的國(guó)家級(jí)生態(tài)市。
一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)
 1、優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局
合理的產(chǎn)業(yè)空間布局和優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及科學(xué)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策是滁州“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須解決的問題。優(yōu)先從飲用水源安全出發(fā)，按照流域環(huán)境容量，調(diào)整和優(yōu)化流域產(chǎn)業(yè)空間布局，從產(chǎn)業(yè)布局的合法性、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策的合理性、產(chǎn)業(yè)布局的環(huán)境敏感性和其它各類綜合因素等多方面進(jìn)行綜合考慮，形成集聚和分散結(jié)合、行業(yè)類別有機(jī)結(jié)合的流域產(chǎn)業(yè)空間布局。
根據(jù)《滁州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，開展區(qū)域主體功能區(qū)劃，形成“一核兩帶”的空間發(fā)展格局�！耙缓恕本褪浅�州產(chǎn)業(yè)集聚核，主要包括滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、滁州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、南譙開發(fā)區(qū)和瑯琊工業(yè)集中區(qū)；“兩帶”就是指滁來全天先進(jìn)制造業(yè)帶和定鳳明資源精深加工業(yè)帶。根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)與潛力，立足科學(xué)發(fā)展，合理劃分重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的主體功能區(qū)。
——重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域主要分為3個(gè)部分。一是千億家電信息產(chǎn)業(yè)基地，把滁州建成泛長(zhǎng)三角和全國(guó)重要的黑白家電制造基地，冰箱、洗衣機(jī)等白色家電研發(fā)中心；二是千億鹽（化工）產(chǎn)業(yè)基地，以定遠(yuǎn)當(dāng)?shù)刎S富的巖鹽、石灰石和石英巖為基礎(chǔ)，依托區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，以化工產(chǎn)業(yè)為基地，建設(shè)煤化-鹽化一體化項(xiàng)目，形成以氯堿、純堿和煤化工下游有機(jī)原料、精細(xì)化工及新材料產(chǎn)業(yè)鏈為主的國(guó)家級(jí)鹽化工生產(chǎn)基地；三是千億硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)基地，以現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)石英砂加工和玻璃企業(yè)為支撐，重點(diǎn)發(fā)展硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏等產(chǎn)業(yè)，打造泛長(zhǎng)三角地區(qū)最大的硅（玻璃）生產(chǎn)基地。
——限制開發(fā)區(qū)域?yàn)樯�林資源密集地區(qū)、江河水系源頭地區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)等。主要包括鳳陽山生態(tài)綠核區(qū)、岱山生態(tài)綠核區(qū)、老嘉山生態(tài)綠核區(qū)、練子山生態(tài)綠核區(qū)、皇甫山生態(tài)綠核區(qū)、瑯琊山生態(tài)綠核區(qū)、孤山生態(tài)綠核區(qū)和黃栗樹生態(tài)綠核區(qū)。主要任務(wù)是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與整治，引導(dǎo)人口向重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移，選擇條件好的中心鎮(zhèn)進(jìn)行集約開發(fā)。
——禁止開發(fā)區(qū)域包括各類國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、森林公園、歷史文化遺跡核心保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)。主要任務(wù)是依據(jù)法律法規(guī)實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)禁各類不符合功能定位的開發(fā)活動(dòng)。
通過發(fā)展和制定環(huán)境友好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，從宏觀層面在產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭淘汰高能耗、高水耗、高物耗、高污染的各類項(xiàng)目。
2、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，資源需求將持續(xù)大幅度增加，資源供需矛盾日益突出，環(huán)境壓力越來越大。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略意義。從滁州環(huán)境保護(hù)實(shí)際出發(fā)，“十二五”期間主要做好節(jié)能和節(jié)水工作：
（1）大力節(jié)約能源。積極開發(fā)利用水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，大力開展熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。重點(diǎn)抓好水泥、電力、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能，提高能源利用率；推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能；引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能，促進(jìn)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，加快淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)品；大力開發(fā)利用可再生能源。在農(nóng)村大力發(fā)展戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，積極開發(fā)利用太陽能，到2015年，全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到65%以上。通過開發(fā)利用可再生能源和推廣節(jié)能工作，減少能源消耗量，減少?gòu)U氣污染物產(chǎn)生量。
（2）大力節(jié)約用水。積極推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，提高水資源配置效率；加快城市供水管網(wǎng)改造，加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏水檢測(cè)，降低管網(wǎng)漏失率；推進(jìn)污水處理、再生利用和分質(zhì)供水；全面開展農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水灌溉，減少農(nóng)田化肥流失；通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，限制和禁止高水耗行業(yè)發(fā)展，做好工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作，推廣節(jié)水新工藝、新技術(shù)和節(jié)水器具，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到75%。特別要加強(qiáng)造紙等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，降低單位產(chǎn)量新鮮水用量和廢水排放量。
3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
按照“減量化、資源化、再利用”的原則，突出資源高效利用和循環(huán)利用，全面推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈組合，倡導(dǎo)社會(huì)綠色消費(fèi)，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
（1）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)生態(tài)化改造
根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部生態(tài)工業(yè)示范區(qū)建設(shè)要求和滁州市市轄各經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的具體情況，緊密圍繞當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開展生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，通過園區(qū)內(nèi)各單元間的副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水的梯級(jí)利用以及基礎(chǔ)設(shè)施的共享，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和廢物排放的最小化；同時(shí)建立ISO14001環(huán)境管理體系，通過現(xiàn)代化管理手段、政策手段以及新技術(shù)（如信息共享、再循環(huán)和再利用、環(huán)境監(jiān)測(cè)和可持續(xù)交通技術(shù)）的采用，保證園區(qū)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展；并通過加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)和整個(gè)社區(qū)的環(huán)境狀況得到持續(xù)改進(jìn)。
生態(tài)化改造的重點(diǎn)行業(yè)
——化工行業(yè)，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展綠色化工，從工藝源頭運(yùn)用環(huán)保理念，進(jìn)行全新設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)化工生產(chǎn)的綠色目標(biāo)；對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)過程的優(yōu)化集成，實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用和廢物的再利用，變廢為寶，拉長(zhǎng)上下游產(chǎn)品鏈條，重點(diǎn)研發(fā)高附加值、高品質(zhì)的綠色化工產(chǎn)品，促使化工生產(chǎn)清潔化和綠色化。
——水泥行業(yè)，發(fā)展余熱發(fā)電，降低燒成熱耗與電耗，規(guī)劃至2015年單位電耗達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
生態(tài)化改造的重點(diǎn)區(qū)域
——滁州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化等方面，規(guī)劃至2015年初步建成生態(tài)城區(qū)。
    ——秦欄、桐城等特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)生態(tài)化改造，重點(diǎn)加強(qiáng)功能區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展集中供熱、集中治污、資源綜合利用事業(yè)，培育具有地方特色的無污染產(chǎn)業(yè)。
（2）全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，培育一批綠色企業(yè)
以清潔生產(chǎn)為抓手，加大技改政策扶持力度，全面開展化工、醫(yī)藥、水泥、造紙等重污染企業(yè)的技術(shù)改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，從源頭減少污染物產(chǎn)生量。
按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》要求，在污染物濃度超標(biāo)、污染物排放總量超標(biāo)、生產(chǎn)中使用和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)全面開展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)。
按照生態(tài)省和生態(tài)市建設(shè)要求，重點(diǎn)在化工、建材和熱電等企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。至2015年，全市100%的重點(diǎn)污染源企業(yè)要實(shí)施清潔生產(chǎn)方案；50%以上的特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)要推行清潔生產(chǎn)或建立ISO14001環(huán)境管理體系。
——重點(diǎn)污染源企業(yè)清潔生產(chǎn)
——特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系
（3）大力發(fā)展資源綜合利用事業(yè)
以資源循環(huán)利用為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)——產(chǎn)品——再生資源的循環(huán)利用，提高資源利用及產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率，提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步培育和規(guī)范垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)工業(yè)固體廢棄物綜合處置利用示范工程，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用，到2015年，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%以上；以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點(diǎn)，推進(jìn)再生資源循環(huán)和回收利用；發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)廢棄物回收利用、廢舊物資回收系統(tǒng)、固廢集中處理系統(tǒng)、垃圾分類回收系統(tǒng)、污水集中處理和中水回用系統(tǒng)等，形成以分類回收和集中加工為主體的再生資源回收利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)生活垃圾和污泥資源化利用，扶持垃圾焚燒發(fā)電等資源再生利用產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展；推廣秸稈還田技術(shù)及秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜技術(shù)。
——電廠余熱綜合利用
——粉煤灰綜合利用
——礦渣綜合利用
——城市污水處理廠污泥綜合利用和中水回用
——廢舊電子產(chǎn)品的綜合利用
——化工企業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈（副產(chǎn)品綜合利用）
——其它企業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈（副產(chǎn)品綜合利用）
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秸桿、畜禽糞便資源化綜合利用
二、水環(huán)境保護(hù)
以改善地表水環(huán)境質(zhì)量、“喝上干凈的水”為目標(biāo)，堅(jiān)持“治老控新、建監(jiān)并舉”的污染防治原則，重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)城市飲用水源地保護(hù)，研究建設(shè)流域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)流域生態(tài)安全。
1、飲用水源地保護(hù)
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水源環(huán)境保護(hù)條例》、《關(guān)于加強(qiáng)城西水庫(kù)水質(zhì)管理的通告》，大力推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治，禁止各種可能嚴(yán)重影響飲用水源安全的開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)，制定飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)水源保護(hù)，規(guī)劃建設(shè)備用水源，保障飲用水源安全。到2015年，城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。
——飲用水源保護(hù)工程
——百萬農(nóng)民飲用安全水工程

2、區(qū)域環(huán)境污染整治和重點(diǎn)水域的環(huán)境保護(hù)
緊緊抓住生態(tài)市建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)。促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施集中供熱和集中治污，基本解決區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的污染問題。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)和污染企業(yè)的環(huán)境整治。把滁河流域、清流河流域、來河流域、襄河流域水環(huán)境整治列為環(huán)境污染整治重點(diǎn)，對(duì)各縣（市）工業(yè)園區(qū)及工業(yè)集中區(qū)列為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，特別是重金屬、化工、建材、電鍍等行業(yè)及省市重點(diǎn)環(huán)境管理企業(yè)，全面實(shí)施環(huán)境污染整治行動(dòng)。
（1）加強(qiáng)管理，控制新污染源
嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，克服新的結(jié)構(gòu)性污染產(chǎn)生。新建項(xiàng)目必須獲得相應(yīng)的污染物排放指標(biāo)，并保持項(xiàng)目所在地區(qū)域的污染物排放總量平衡或逐步減少，凡無環(huán)境總量的地方不準(zhǔn)新上增加污染物排放總量的項(xiàng)目。
（2）深化污染物排放總量控制
“十二五”期間，每個(gè)縣（市、區(qū)）選取一個(gè)小流域作為代表性的流域，逐步開展污染物排放總量控制試點(diǎn)工程，編制總量控制實(shí)施方案，積極探索總量控制的管理手段和政策法規(guī)支撐等，在條件成熟之后，全面開展區(qū)域和流域污染物排放總量控制工作。
完善排污申報(bào)登記制度，強(qiáng)化工業(yè)廢水污染治理，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有治污設(shè)施的運(yùn)行管理，特別要加強(qiáng)對(duì)重金屬、化工、建材、電鍍等重點(diǎn)污染行業(yè)的治理，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)控，確保主要污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（3）全面實(shí)施重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)
完善工業(yè)企業(yè)的清污分流和雨污分流系統(tǒng)，規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污口和雨水排放系統(tǒng)排放口設(shè)置。改進(jìn)和完善重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)控能力和監(jiān)控水平。
（4）強(qiáng)化污染源監(jiān)管
各縣（市、區(qū)）查清各行業(yè)的工業(yè)企業(yè)排污情況，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府分期分批下達(dá)限期治理任務(wù)，并堅(jiān)決關(guān)停不能按期完成限期治理任務(wù)的企業(yè)。
嚴(yán)格執(zhí)行《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察，嚴(yán)防“十五小”和“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。
（5）重點(diǎn)水域的環(huán)境保護(hù)
“十二五”期間，多個(gè)部門齊抓共管，抓好重點(diǎn)水域的地表水環(huán)境保護(hù)工作，既確保水功能區(qū)達(dá)標(biāo)水域繼續(xù)保持優(yōu)良水質(zhì)，又治理并改善污染嚴(yán)重的水域。
各縣（市）抓好小流域的污染治理，加強(qiáng)以“治理污染、改善水質(zhì)”為重點(diǎn)污染小流域環(huán)境整治，力爭(zhēng)“十二五”期間地表水環(huán)境質(zhì)量能夠取得較大的改善。
加強(qiáng)高郵湖、女山湖等重點(diǎn)水域污染控制，從協(xié)調(diào)流域上下游關(guān)系、控制城鄉(xiāng)生活污染、提高水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治水平來控制水域污染。
3、建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施
（1）加快污水處理廠建設(shè)
到2015年底，全市縣級(jí)以上城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成生活污水集中處理設(shè)施。已建成污水處理廠必須上脫磷脫氮設(shè)施，新建城鎮(zhèn)污水處理廠同時(shí)配套脫磷脫氮設(shè)施。同時(shí)開展污水處理廠中水回用的試點(diǎn)工作，逐步提高中水回用率。
（2）建設(shè)和改造污水收集系統(tǒng)
加快縣級(jí)以上城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的建設(shè)，加快居民小區(qū)和公建單位的截污納管工作，不斷提高污水收集和處理率。新建污水處理廠的收集系統(tǒng)，應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用，2013年底前，基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求。至2015年全市縣級(jí)以上城市和所有中心鎮(zhèn)基本形成雨污分流的排水系統(tǒng)。
（3）加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理
加強(qiáng)污水處理廠維護(hù)管理，污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%以上，至2015年基本做到全面穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排放，并對(duì)污水處理廠污泥實(shí)行無害化處置。
三、大氣環(huán)境保護(hù)
以“呼吸清潔的空氣”為總體目標(biāo)，大力調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)排放大戶脫硫除塵污染治理，逐步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。
規(guī)劃至2015年煤炭占總能耗的比例有所下降，增加電、氣、油等能源比重，全面實(shí)施節(jié)能措施，能源綜合利用率得到明顯提高。遠(yuǎn)期至2020年，進(jìn)一步降低煤炭消耗比重，提高能源綜合利用率，基本以清潔能源、可再生能源、替代能源為主的多元化能源結(jié)構(gòu)。
1、發(fā)展天然氣事業(yè)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
大力實(shí)施西氣東輸工程，逐步以天然氣替代煤炭、油品。滁州主城區(qū)形成以天然氣為主，多種氣源補(bǔ)充，布局合理，使用便捷安全的城市燃?xì)夤�氣系統(tǒng)。
積極做好城市燃?xì)鈿庠崔D(zhuǎn)換工作，提高民用領(lǐng)域的天然氣利用率，逐步擴(kuò)大天然氣用戶。推廣多聯(lián)供熱供汽制冷技術(shù)，提倡新建公建工程推廣應(yīng)用天然氣空調(diào)，推進(jìn)分布式能源工程建設(shè)。
推廣使用潔凈煤、固硫煤，同時(shí)加強(qiáng)煤炭銷售含硫量監(jiān)測(cè)，從源頭控制煤炭含硫量，要求煤含硫量小于0.6%。
加強(qiáng)電力配套設(shè)施建設(shè)，利用峰谷電政策，降低城市煤炭消耗量。
大力普及民用太陽能產(chǎn)品，從太陽能熱水器的應(yīng)用著手，全方位開發(fā)利用太陽能。
——天然氣服務(wù)范圍內(nèi)的鍋爐、窯爐改用天然氣
2、大力發(fā)展集中供熱
堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的原則，控制分散熱源建設(shè)，優(yōu)化城市熱源布局，因地制宜發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。
結(jié)合城市規(guī)模擴(kuò)張，加大集中供熱、聯(lián)片并網(wǎng)改造推進(jìn)力度，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)等綜合供熱項(xiàng)目和分布式能源項(xiàng)目，增強(qiáng)集中供熱能力，并對(duì)分散的燃煤小鍋爐進(jìn)行并網(wǎng)改造，實(shí)施集中供熱。集中供熱區(qū)域：
——滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
——城東工業(yè)區(qū)
3、實(shí)施電力行業(yè)脫硫脫硝工作，加強(qiáng)電（熱電）廠污染治理
加大電力行業(yè)脫硫脫硝工作。實(shí)施節(jié)能技改，提高火電廠能源利用率。
依靠科技進(jìn)步，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，改進(jìn)煤炭燃燒方式，提高化石燃料利用效率；發(fā)展高效的除塵脫硫脫硝治理技術(shù)，全面實(shí)施燃煤電廠除塵脫硫脫硝工程；新、擴(kuò)建和改建的燃煤電廠必須同步安裝煙氣除塵脫硫設(shè)施，單臺(tái)35噸/小時(shí)以上鍋爐的熱電廠近期基本完成除塵脫硫工程改造和建設(shè)，除塵效率達(dá)到98%以上,脫硫效率達(dá)到70%以上。
開展二氧化硫排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，由點(diǎn)到面，全面實(shí)施二氧化硫排放總量控制。
4、其它重點(diǎn)企業(yè)污染治理
重點(diǎn)加強(qiáng)水泥等建材行業(yè)大氣污染治理。水泥行業(yè)日產(chǎn)4500噸以上旋窯實(shí)施低氮燃燒和脫硝改造。淘汰高能耗、重污染的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，控制工藝過程中的廢氣排放。強(qiáng)化化工企業(yè)的工藝廢氣治理，特別要加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)無組織排放廢氣的收集和治理。
調(diào)整和優(yōu)化建成區(qū)功能布局，逐步實(shí)施污染企業(yè)搬遷工程，改善城市人居環(huán)境，同時(shí)為企業(yè)發(fā)展提供合適空間。
5、加強(qiáng)揚(yáng)塵、煙塵和粉塵污染控制
以“讓滁州市民呼吸清潔的空氣”為目標(biāo)，全民動(dòng)員，鞏固大氣污染綜合整治各階段成果，深化大氣污染綜合整治方案和措施，加強(qiáng)對(duì)建筑、拆遷和市政等施工管理、道路和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染的控制。
鞏固和創(chuàng)建煙塵控制區(qū)，擴(kuò)大覆蓋范圍，依靠能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和除塵設(shè)備維護(hù)更新，進(jìn)一步降低燃煤塵的貢獻(xiàn)率。
抓好水泥等重點(diǎn)建材企業(yè)的大氣污染治理，完善和更新除塵設(shè)備，做好工業(yè)粉塵污染控制。
強(qiáng)化飲食服務(wù)業(yè)大氣污染治理，安裝高效的油煙凈化器，嚴(yán)格控制飲食業(yè)油煙無組織排放。
6、防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染
實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，自2007年7月1日起實(shí)施《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段)》的Ⅲ號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)。自2010年7月1日起實(shí)施輕型汽車Ⅳ號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)。
加快公交車的更新?lián)Q代步伐，“十二五”期間全部車輛達(dá)到歐III標(biāo)準(zhǔn)。各部門齊抓共管，嚴(yán)把銷售關(guān)，要求新車銷售必須達(dá)到歐III或歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。近期全部達(dá)到歐III標(biāo)準(zhǔn)，其中相當(dāng)一部份要達(dá)到歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，中期和遠(yuǎn)期要全部達(dá)到歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)二手車的汽車尾氣污染控制工作，對(duì)不能達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車，不準(zhǔn)上市交易。
提高油品質(zhì)量，降低機(jī)動(dòng)車燃油硫和烯烴含量。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度，加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車排氣的檢測(cè)，強(qiáng)化在用車監(jiān)督管理。
依靠城市交通道路和停車場(chǎng)的建設(shè)完善，保持城市車流暢通。強(qiáng)化對(duì)大型停車場(chǎng)的規(guī)劃管理，建設(shè)完善停車場(chǎng)汽車尾氣污染控制的各類設(shè)備，避免局部區(qū)域機(jī)動(dòng)車尾氣污染。主要道路要安裝車流量和NOX監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)控情況確定車流調(diào)控方案。
四、聲環(huán)境保護(hù)
1、城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)
鞏固城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，結(jié)合城市化進(jìn)程，加強(qiáng)管理，鞏固現(xiàn)有噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，創(chuàng)建新的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。在建成區(qū)擴(kuò)建同時(shí)擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)范圍，中遠(yuǎn)期重點(diǎn)在各建制鎮(zhèn)建成區(qū)設(shè)立噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。至2015年，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)80%，區(qū)域噪聲達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
2、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廠界噪聲污染防治
實(shí)施長(zhǎng)效管理，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)率100%。限期治理整改噪聲嚴(yán)重?cái)_民的企業(yè)，不能達(dá)到整改要求的企業(yè)要搬遷或關(guān)停。在城市建設(shè)中，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃，避免出現(xiàn)居住、文教區(qū)與噪聲源混雜現(xiàn)象。嚴(yán)禁在居民密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等附近新建、改建、擴(kuò)建有噪聲或震動(dòng)危害的企業(yè)、車間和其它設(shè)備裝置。
3、控制社會(huì)生活噪聲
依靠社會(huì)各方面力量，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境噪聲管理。環(huán)保部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，公安、城建等部門要各司其職，分別對(duì)交通、社會(huì)生活、建筑等噪聲源進(jìn)行具體管理，充分發(fā)揮街道、居委會(huì)的作用，建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、全民參與。
取消“馬路市場(chǎng)”，各類露天市場(chǎng)必須遷入室內(nèi)。合理布局各類市場(chǎng)，控制規(guī)模，避免人流過于集中引起的噪聲擾民。
加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所管理，限制營(yíng)業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間和設(shè)備安裝。新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，否則，文化行政部門不發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證，工商行政部門不發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
禁止在店堂外或其它露天公共場(chǎng)所使用高音喇叭進(jìn)行促銷活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得在城區(qū)噪聲敏感區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭，如有特殊需要，必須事先經(jīng)環(huán)保、公安部門批準(zhǔn)。
規(guī)范各類通風(fēng)和空調(diào)設(shè)備的安裝高度和位置，現(xiàn)有噪聲擾民的空調(diào)器要限期整改，加裝減噪、隔聲設(shè)備或改變位置。
4、加強(qiáng)道路交通噪聲污染防治
完善城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)，改善路面狀況，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，保證道路暢通和交通安全。嚴(yán)格執(zhí)行中心城區(qū)禁鳴喇叭的規(guī)定，減少鳴笛、降低噪聲。加強(qiáng)道路兩側(cè)的綠化建設(shè)。
隨著擁有轎車人群的增加，新建居住小區(qū)必須建設(shè)停車庫(kù)，合理控制現(xiàn)有居住區(qū)機(jī)動(dòng)車進(jìn)出，保證小區(qū)內(nèi)部通道的暢通、安全和安靜。
5、建筑施工噪聲整治
控制住宅裝修噪聲，晚9時(shí)至次晨7時(shí)禁用沖擊鉆、電鋸等高噪聲設(shè)備和震動(dòng)機(jī)械施工設(shè)備。
對(duì)工地相對(duì)固定的機(jī)械設(shè)備（如卷?yè)P(yáng)機(jī)等）強(qiáng)制安裝隔聲設(shè)備，淘汰落后建筑工藝，限制高噪聲機(jī)械設(shè)備的使用。
嚴(yán)把夜間施工審批關(guān)，避免多點(diǎn)開花。加強(qiáng)建筑工地管理，倡導(dǎo)文明施工，開展“綠色工地”創(chuàng)建活動(dòng)。
五、固體廢物綜合處置
1、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置
提倡綠色消費(fèi)、綠色生活方式，從源頭減少垃圾發(fā)生量。建設(shè)完善滁州市區(qū)和各縣（市）城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置系統(tǒng)，分階段提高生活垃圾無害化處置率。滁州市區(qū)保持100%的無害化處置率，各縣（市）2015年達(dá)80%。深入推廣垃圾分類收集、運(yùn)輸和資源化綜合利用系統(tǒng)，以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式鼓勵(lì)生活垃圾資源化綜合利用企業(yè)的發(fā)展和相關(guān)的科學(xué)研究。近期重點(diǎn)做好各地垃圾填埋場(chǎng)滲濾液的污染治理，防止?jié)B濾液污染地下水和地表溪流。
各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣（市）處理”的方法，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別收集，按照資源共享原則，由專業(yè)部門統(tǒng)一清運(yùn)和集中處置，實(shí)現(xiàn)縣城半小時(shí)交通圈范圍內(nèi)基本由縣城集中處置的生活垃圾無害化處理系統(tǒng)，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過堆肥、無害化衛(wèi)生填埋等手段，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理能力。
2、工業(yè)固體廢物綜合處置
重點(diǎn)抓好工業(yè)固廢的處置利用和危險(xiǎn)廢物的集中處置。到2015年，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%以上。危險(xiǎn)廢物處置率保持在100%。
按照“減量化、資源化、無害化”原則，固體廢物以綜合利用為主、填埋焚燒等處置為輔，對(duì)一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物分類管理和控制。通過實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展無廢、少?gòu)U工藝，提高原材料的利用率，減少原材料的流失，從源頭控制和減少工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生。
建立滁州市固體廢物資源信息交換平臺(tái)，一般固體廢物綜合利用實(shí)行網(wǎng)上公示，由固體廢物產(chǎn)生者發(fā)布資源信息，由固體廢物利用者接納利用，由環(huán)保部門監(jiān)控，形成一個(gè)信息充分、交換及時(shí)、利用有效、監(jiān)管到位的綜合利用網(wǎng)絡(luò)。特別要強(qiáng)化電子廢物的回收、資源化綜合利用。
危險(xiǎn)廢物實(shí)行集中收集、統(tǒng)一處置，實(shí)現(xiàn)零排放。建立危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)，產(chǎn)生源頭做好登記申報(bào)，運(yùn)輸路徑做好跟蹤監(jiān)管，最終處置去向做好監(jiān)控監(jiān)測(cè)，形成實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的、監(jiān)控到位的、轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)的、處置安全的管理模式。嚴(yán)格實(shí)施轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，對(duì)其利用、處理和處置實(shí)施許可證制度，防止任何形式的不合理利用和處理處置，對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的安全處理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，明確提供固體廢物綜合利用及安全處置方式。
3、加強(qiáng)醫(yī)療廢物的集中處置
加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、處置的全過程管理。全市醫(yī)療廢棄物，須經(jīng)專門統(tǒng)一收集后納入滁州市醫(yī)療廢物處置系統(tǒng)統(tǒng)一處理。加快開展傳染病人的生活垃圾和排泄物的統(tǒng)一收集和集中處置工作。
六、其它污染控制和防治
適應(yīng)形勢(shì)變化和人民生活水平日益提高的需要，開展放射性污染、微量有毒有害物質(zhì)污染等多樣化的防治工作，特別要重視飲用水源“三致”物質(zhì)防范和突發(fā)事件、應(yīng)急事故的污染防治對(duì)策，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
1、加強(qiáng)輻射污染防治
建立核與輻射事故預(yù)警系統(tǒng)，建設(shè)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，建立滁州市放射源監(jiān)管中心，加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
開展清查放射源行動(dòng)，嚴(yán)格放射源的管理，廢源上繳收貯率達(dá)到100%。強(qiáng)化放射源安全監(jiān)管，對(duì)放射源生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置實(shí)行全過程安全監(jiān)管，防止放射性環(huán)境污染，消除安全隱患。開展放射性廢物貯存的歷史遺留問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，消除安全隱患。
對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等人為活動(dòng)所造成的電磁輻射和天然輻射進(jìn)行監(jiān)督管理，優(yōu)化電磁環(huán)境布局，防止電磁輻射污染。
完善輻射安全資格許可制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收制度和放射源登記管理制度，建立放射源計(jì)算機(jī)登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門信息共享。
推進(jìn)玻璃幕墻改革，采用新型的墻體材料，減少建筑光污染。加強(qiáng)霓虹燈、廣告燈等的管理，減少夜間光污染。合理調(diào)整夜間亮燈的區(qū)域、時(shí)間，完善城市夜間亮燈工程。
優(yōu)化城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)布局，改善城市下墊面；建設(shè)城市生態(tài)廊道，改善城市風(fēng)道；加強(qiáng)各類熱源管理，提高工礦企業(yè)冷卻水循環(huán)回用率，減少熱源排放。
2、持久性有機(jī)污染防治
“持久性有機(jī)污染物”(POPs)多為低濃度、高毒性、半揮發(fā)性等特征，嚴(yán)重威脅著人類的生存與發(fā)展，并對(duì)環(huán)境造成難以修復(fù)的破壞。
“十二五”期間重點(diǎn)抓好殺蟲劑、工業(yè)化學(xué)品、工業(yè)生產(chǎn)或燃燒過程副產(chǎn)物的持久性有機(jī)污染物防治工作，加強(qiáng)有毒化學(xué)品的管理，防止有毒化學(xué)物質(zhì)污染。
七、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
1、村鎮(zhèn)生活污水處理
發(fā)展村鎮(zhèn)生態(tài)型公廁，大力建設(shè)集中式沼氣池、地埋式生活污水處理裝置或采用慢速滲濾系統(tǒng)、人工濕地系統(tǒng)等土地處理工藝，實(shí)施分散收集和小規(guī)模的集中處理。對(duì)處理好的污水進(jìn)行綜合利用研究，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)生活污水零排放。
2、畜禽養(yǎng)殖污染控制
在鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治成果的基礎(chǔ)上，“十二五”期間，各縣（市、區(qū)）繼續(xù)實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)工程，在飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)生活居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)禁止規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。
推廣普及健康養(yǎng)殖的技術(shù)和模式，因地制宜發(fā)展多種形式的生態(tài)牧業(yè)，大力推廣養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，充分利用沼液、沼渣及沼氣等資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)循環(huán)和能量多級(jí)利用�！笆�二五”末90%以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖。
加大畜禽養(yǎng)殖污染治理基礎(chǔ)設(shè)施投入，堅(jiān)持廢物“無害化、減量化、資源化”的原則，建設(shè)一批畜禽糞便有機(jī)肥生產(chǎn)基地，采取多種途徑和方法，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便資源化綜合利用，至2015年畜禽糞便資源化利用率達(dá)90%以上。
3、大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)
推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物內(nèi)部循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，改進(jìn)灌溉方式，推行滴灌技術(shù)，減少污染物產(chǎn)生量和排放量。平原地區(qū)通過建立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范工程，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。丘陵區(qū)域推廣以加強(qiáng)水土保持為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，改進(jìn)農(nóng)田耕作方法，倡導(dǎo)水土保持和保水保土耕作法，防止水土流失。
4、農(nóng)藥化肥的使用管理
建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地，按照相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，控制和降低農(nóng)藥化肥施用量。
積極推廣測(cè)土配方施肥，合理使用氮、磷、鉀肥，改進(jìn)施肥技術(shù)，廣泛使用復(fù)合肥、有機(jī)肥、農(nóng)家肥，努力減少化肥、農(nóng)藥使用量。建立基本農(nóng)田土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)土壤、農(nóng)作物的農(nóng)藥化肥殘留量，科學(xué)合理調(diào)控農(nóng)藥和化肥施用量。
5、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)
通過生態(tài)村鎮(zhèn)和生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。規(guī)劃至“十二五”期間力爭(zhēng)完成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村1-2個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個(gè)、省級(jí)生態(tài)村1-2個(gè)；不斷改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
6、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
    農(nóng)村環(huán)境保護(hù)要緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金和省環(huán)保專項(xiàng)資金，進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。
八、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)
加大環(huán)境保護(hù)現(xiàn)代化裝備的投入，建立健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加強(qiáng)環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境科研和環(huán)境宣傳教育能力建設(shè)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)教育與培訓(xùn)，提高環(huán)境管理的效率和現(xiàn)代化水平。
1、環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)
（1）業(yè)務(wù)能力建設(shè)
不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式和方法，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法能力、污染事故和糾紛處理能力。開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖、飲用水源保護(hù)進(jìn)行監(jiān)察。實(shí)施環(huán)境工程監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的跟蹤，確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”跟蹤率達(dá)到95%以上。
（2）基礎(chǔ)建設(shè)
按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，配置環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察車輛和器材。裝備應(yīng)急事故處置中對(duì)水和有毒有害氣體現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器。
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
（1）監(jiān)測(cè)儀器配置
加強(qiáng)市縣二級(jí)監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提高全市環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)代化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)在線連續(xù)自動(dòng)分析、微量有機(jī)污染物、輻射監(jiān)測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的配置，各縣（市、區(qū)）站重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、先進(jìn)的常規(guī)監(jiān)測(cè)儀器和采樣設(shè)備的配置。拓展生物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，開展生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)。
（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力
加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。配置先進(jìn)、實(shí)用的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高特殊污染物的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，各縣（市、區(qū)）站重點(diǎn)加強(qiáng)常見污染物的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備配置，形成響應(yīng)快速、技術(shù)先進(jìn)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
（3）自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
加強(qiáng)和完善全市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、城市噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和污染源在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，形成實(shí)時(shí)監(jiān)控全市環(huán)境質(zhì)量、污染源排放現(xiàn)狀的自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，初步形成生態(tài)環(huán)境、土壤環(huán)境和輻射環(huán)境三大監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
3、環(huán)境科研能力建設(shè)
（1）加強(qiáng)環(huán)境科研應(yīng)用性研究
密切聯(lián)系滁州環(huán)境保護(hù)實(shí)際，以改善滁州環(huán)境質(zhì)量為要旨，有重點(diǎn)地安排環(huán)境科研資金，加強(qiáng)環(huán)境科研應(yīng)用性研究。重點(diǎn)做好：
——區(qū)域、流域污染物排放總量控制及總量分配技術(shù)和政策研究
——區(qū)域、流域排污權(quán)交易研究
——湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化控制研究
——持久性有機(jī)污染現(xiàn)狀及控制對(duì)策研究
——滁州城市“藍(lán)天工程”對(duì)策措施研究
——受污染河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)及示范工程
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理實(shí)用技術(shù)及示范工程
——區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和“3S”推廣示范工程
（2）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境科研交流
以環(huán)境科研項(xiàng)目為依托，廣泛開展國(guó)內(nèi)外環(huán)境科研交流，借用外部力量，解決滁州環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。
4、環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)
建立覆蓋全市各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的信息化網(wǎng)絡(luò)，通過規(guī)范化的信息管理，建成信息采集、加工、存儲(chǔ)、檢索、傳輸和資源共享于一體的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)完善環(huán)境保護(hù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)，高效地完成日常環(huán)境信息處理業(yè)務(wù)，提高環(huán)境管理工作的效率，輔助環(huán)境計(jì)劃決策，促進(jìn)環(huán)境管理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)和實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)等信息化建設(shè)，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立全市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和衛(wèi)星定位技術(shù)，建立全天候的環(huán)境監(jiān)察指揮、通信、信息系統(tǒng)。
——建設(shè)滁州市環(huán)保系統(tǒng)的內(nèi)部專線網(wǎng)
——建設(shè)滁州市環(huán)境保護(hù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)
——建設(shè)污染源總量控制綜合管理系統(tǒng)
——建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)
——建設(shè)突發(fā)污染事故應(yīng)急處理系統(tǒng)
——建設(shè)區(qū)域流域環(huán)境決策輔助系統(tǒng)
5、環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)
⑴建設(shè)環(huán)境教育基地
結(jié)合滁州實(shí)際情況，建設(shè)環(huán)境教育基地，使全市人民通過不同途徑接受環(huán)境教育。
——飲用水源保護(hù)教育基地
——環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施教育基地
——湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)控制教育基地
——企業(yè)環(huán)境教育基地
——環(huán)境監(jiān)測(cè)站教育基地
⑵壯大環(huán)境宣傳教育陣地
開展“綠色系列”、“綠色公益使者”、“環(huán)保小衛(wèi)士”、“環(huán)保人物”等綠色細(xì)胞工程創(chuàng)建活動(dòng)。
建立有效的環(huán)境宣傳教育工作機(jī)制，積極開辟新的宣傳渠道，發(fā)揮各類新聞媒體的環(huán)境宣傳教育功能。鼓勵(lì)各種類型的廣告企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體從事參加環(huán)境保護(hù)公益廣告的宣傳，支持環(huán)保民間組織、環(huán)保志愿者開展環(huán)境保護(hù)公益性活動(dòng)，使環(huán)境宣傳教育變成全社會(huì)的自覺行為。
舉行形式多樣的環(huán)境宣傳主題活動(dòng)，擴(kuò)大環(huán)境宣傳的社會(huì)影響和效果。把每年的“3、22”水日和“4、22”地球日作為環(huán)境保護(hù)社會(huì)活動(dòng)日，“6、5”世界環(huán)境日所在周作為環(huán)境保護(hù)宣傳周。
⑶環(huán)境教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)建設(shè)
聯(lián)合社會(huì)各界力量，進(jìn)一步拓展教育培訓(xùn)形式，建設(shè)環(huán)境教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在“十二五”期間，在大、中、小學(xué)校建設(shè)2個(gè)環(huán)境教育培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)建設(shè)5個(gè)社區(qū)環(huán)境教育培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)。
6、環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)
到2015年，全市環(huán)保隊(duì)伍要在編制范圍內(nèi)增加總量，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在提高質(zhì)量上下功夫。
加強(qiáng)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，普及更新法律知識(shí)、提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和外語水平，增強(qiáng)依法行政、宏觀決策、工作協(xié)調(diào)和工作創(chuàng)新能力。建立一支“執(zhí)法嚴(yán)格、勤政高效、辦事公正、形象優(yōu)良”的公務(wù)員隊(duì)伍。深入開展環(huán)境行政執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高環(huán)境執(zhí)法能力和水平，改善執(zhí)法人員文化結(jié)構(gòu)，形成以環(huán)保、法律為主，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)放射管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。通過人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)，改善專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)配置，在專業(yè)技術(shù)人才選擇上，把高層次的數(shù)學(xué)模型、環(huán)境經(jīng)濟(jì)和規(guī)劃、電子技術(shù)、自動(dòng)化檢測(cè)、核與輻射等急需人才作為引進(jìn)和培養(yǎng)工作重點(diǎn)。加緊培養(yǎng)既懂技術(shù)、又懂管理的高層次復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境科研隊(duì)伍建設(shè)，多層次多方位開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型監(jiān)測(cè)站、研究院（所）和專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第五章  “十二五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程

根據(jù)滁州市環(huán)境污染整治行動(dòng)計(jì)劃和滁州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合滁州市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，“十二五”期間環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)開展以下十個(gè)方面的工程項(xiàng)目，合計(jì)總投資126.1764億元，約占“十二五”滁州市GDP的2.18%，詳見附表5。
一、化學(xué)需氧量減排工程
主要有工業(yè)企業(yè)（園區(qū)）污水處理、新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用、污水處理廠提標(biāo)改造、中水回用、污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，投資估算211273.6萬元。
二、氨氮減排工程
主要有污水廠脫氮脫磷、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理、工業(yè)企業(yè)（園區(qū)）污水處理，投資估算117927萬元。
三、二氧化硫減排工程
主要有集中供熱工程、工業(yè)鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用（以削減二氧化硫?yàn)槟繕?biāo)），投資估算508925萬元。
四、氮氧化物減排工程
主要有電力行業(yè)煙氣脫硝、非電力行業(yè)（鋼鐵和水泥）脫硝設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用（以削減氮氧化物為目標(biāo)），投資估算17668萬元。
五、固體廢棄物污染防治工程
主要有危險(xiǎn)廢物減量化示范、固體廢物綜合利用、污水處理廠污泥處置、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用（以減量化、資源化和循環(huán)利用為目標(biāo)），投資估算118881萬元。
六、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程
主要為重金屬污染防治，投資估算3600萬元。
七、環(huán)境綜合整治工程
主要有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村環(huán)境綜合整治、土壤污染治理、清潔水源建設(shè)，投資估算132125萬元。
八、核與輻射安全保障工程
    主要為輻射環(huán)境監(jiān)督站的建設(shè)工程，投資估算500萬元。
九、生態(tài)保護(hù)工程
主要為生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，投資估算122440萬元。
十、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程
主要為環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)境信息能力建設(shè)、環(huán)境宣教能力建設(shè)、環(huán)境應(yīng)急中心建設(shè)、排污權(quán)交易中心建設(shè)、固體廢物管理中心建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，投資估算28425萬元。

第六章  規(guī)劃實(shí)施的保障體系

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作
貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，強(qiáng)化各級(jí)政府的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，實(shí)施“環(huán)境立市”、“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，建立政府宏觀和重大決策環(huán)境評(píng)估決策機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、資金落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、檢查督察得力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)氛圍，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，基本達(dá)到生態(tài)市建設(shè)要求。
政府一把手對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)總責(zé)，親自抓，把主要污染物排放控制率、環(huán)保投入占GDP比例、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，探索建立以綠色GDP為主要內(nèi)容的環(huán)保政績(jī)考核制度，把綠色GDP指標(biāo)作為各級(jí)政府工作考核指標(biāo)，切實(shí)做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位、管理到位。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，按年度分解環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，層層分解規(guī)劃任務(wù)，認(rèn)真實(shí)行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)年度考核目標(biāo)責(zé)任制，確保生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。開展規(guī)劃中期評(píng)估，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及年度工作計(jì)劃。
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，全面形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、公眾參與、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管的工作氛圍和工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，明確部門職責(zé)和任務(wù)，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、完善地方環(huán)保政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大環(huán)境監(jiān)管力度
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，全面推行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和重大決策環(huán)境評(píng)估，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目中后期管理力度，強(qiáng)化驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理，做好各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的環(huán)境監(jiān)管。
完善排污申報(bào)制度，實(shí)行污染源排污情況動(dòng)態(tài)管理。全面實(shí)施環(huán)境審計(jì)工作，建立企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度，定期向公眾公布企業(yè)環(huán)境績(jī)效。
進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法犯罪行為，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。組織聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，完善監(jiān)督管理體制和機(jī)制，充分發(fā)揮金融、工商、供電、供水等部門打擊違法排污企業(yè)的作用。加大環(huán)境違法行為處罰力度和環(huán)境違法案件向司法機(jī)關(guān)移送力度，形成打擊環(huán)境違法的長(zhǎng)效機(jī)制。
強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入和淘汰制度，制定化工、醫(yī)藥、水泥等行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的污染物排放強(qiáng)度指標(biāo)，堅(jiān)決淘汰不能滿足環(huán)保要求的落后工藝和污染企業(yè)。
制定地方優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)節(jié)水、節(jié)能事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)廢舊物資回收綜合利用，鼓勵(lì)各級(jí)政府綠色采購(gòu)和居民綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展清潔生產(chǎn)。
三、試行排污權(quán)交易，改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制
研究制定排污權(quán)入場(chǎng)交易的有關(guān)管理辦法和交易細(xì)則，建立總量控制臺(tái)帳、排污權(quán)交易的排放與配額跟蹤系統(tǒng)及排污權(quán)交易框架體系，試行主要水污染物和二氧化硫排污指標(biāo)初始分配的有償使用，開展排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，發(fā)揮市場(chǎng)的環(huán)境資源配置作用。
四、保證資金投入，落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工程
按照環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)，制定年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任部門和資金安排，把各項(xiàng)工作分解到相關(guān)職能部門，以項(xiàng)目帶動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工作。通過政府調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資源配置等多種形式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)。通過國(guó)家撥款、企業(yè)自籌、地方財(cái)政、銀行借貸、社會(huì)集資、利用外資等手段，多方籌集環(huán)境保護(hù)和建設(shè)資金，確保各項(xiàng)工程的順利實(shí)施。
各級(jí)政府要履行公共財(cái)政職能，完善預(yù)算管理制度，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)環(huán)境建設(shè)的投入力度。各級(jí)財(cái)政每年都要在預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，用于環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中的公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目。
充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，大力推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛吸納社會(huì)資本、民間資本、外商投資建設(shè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。按照“污染者付費(fèi)”、“治理者受益”的原則，全面推行污水處理、垃圾處理、固體廢棄物處置付費(fèi)制度，進(jìn)一步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用BOT等形式加快城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道積極爭(zhēng)取國(guó)債資金以及國(guó)家、省級(jí)各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金，優(yōu)先扶持各縣（市、區(qū)）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域和流域環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目。
五、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，全面提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)
開展生態(tài)環(huán)境警示教育，加強(qiáng)資源危機(jī)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等方面的宣傳教育，提高人們對(duì)生存環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要將與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的科學(xué)知識(shí)和法律常識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，豐富人們的環(huán)境科技知識(shí)，提高環(huán)境法制觀念。
實(shí)施政府環(huán)境行為和企業(yè)環(huán)境行為信息公開化制度，建立和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)等激勵(lì)機(jī)制，為公眾行使監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)創(chuàng)造條件，積極推動(dòng)公眾參與。進(jìn)一步完善公眾聽證制度，讓公眾在更大程度上參與到環(huán)保法規(guī)政策制定過程中來，參與到環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中來，充分表達(dá)自己的意見和建議。
培育生態(tài)文化，深化環(huán)境宣傳教育，圍繞“6.5”世界環(huán)境日等重大節(jié)日，通過廣播電視和報(bào)刊等媒介，舉辦 “環(huán)境警鐘”專題，開展“小公民在行動(dòng)”、“珍惜環(huán)境、愛護(hù)生命”萬人簽名和“送環(huán)保知識(shí)下基層”以及環(huán)保座談會(huì)等一系列宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)生態(tài)理念，積極倡導(dǎo)綠色文明，提高公眾參與意識(shí)，提高全民環(huán)保意識(shí)，使環(huán)境保護(hù)真正成為廣大公民的自覺行動(dòng)。
倡導(dǎo)綠色生活方式，樹立“環(huán)境保護(hù)，從我做起”的觀念。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)制淘汰一次性資源消耗型的消費(fèi)品的生產(chǎn)銷售，推廣宣傳節(jié)水用具，大力開展垃圾收集、分類處置活動(dòng)，形成全社會(huì)節(jié)約資源的環(huán)境氛圍。
六、依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，提升環(huán)�？萍贾�撐能力
大力推進(jìn)人口、資源、環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，優(yōu)先確定關(guān)系人民群眾生命健康和生活環(huán)境改善的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施社會(huì)發(fā)展科技示范工程。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、清潔生產(chǎn)、資源可持續(xù)利用等方面的科技攻關(guān)，開展工業(yè)型生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生活污水控制與水環(huán)境治理、灘涂濕地生物多樣性建設(shè)等科技工程示范，培育和建設(shè)一批生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的先行試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)。
加強(qiáng)科學(xué)研究、科技示范工程和重大環(huán)境治理工程建設(shè)的銜接，積極吸引高等院校、科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的技術(shù)創(chuàng)新工作。
建設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，全面推進(jìn)公益類科研機(jī)構(gòu)的體制改革，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的科技服務(wù)業(yè)。
重視發(fā)揮人才作用，加大環(huán)保系統(tǒng)人力資源開發(fā)的力度，完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用人機(jī)制，培養(yǎng)重點(diǎn)學(xué)科技術(shù)帶頭人和中青年科技人才，鼓勵(lì)高等院校和科研院所積極培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)所需各級(jí)各類人才。積極創(chuàng)造條件吸引省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外專門人才，加快培養(yǎng)與引進(jìn)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)急需的科技創(chuàng)新人才和高層次管理人才。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)，借鑒國(guó)際環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步建立并完善以綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色服務(wù)為主導(dǎo)的環(huán)境保護(hù)投資貿(mào)易政策體系。
圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境污染防治、清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝、資源綜合利用、清潔能源及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，在資金、技術(shù)、人才、管理等方面開展全方位對(duì)外交流與合作。積極利用世行、亞行、全球環(huán)境基金、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署等國(guó)際組織以及各國(guó)政府貸款、贈(zèng)款，積極開展有關(guān)項(xiàng)目的合資合作，充分利用國(guó)際科技人力資金資源，加快我市環(huán)境保護(hù)建設(shè)步伐。（滁州市環(huán)境保護(hù)局）

滁州市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃詳情請(qǐng)見中國(guó)污水處理工程網(wǎng)十二五規(guī)劃?rùn)谀俊?/P>