隨著《云浮市改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020年）》、《云浮市資源環(huán)境城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》、《云浮市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2009-2020年》、《廣東省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》等一系列規(guī)劃的相繼出臺(tái)，“十二五”期間將是云浮市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建廣東省山區(qū)生態(tài)屏障的重要階段。因此，編制和實(shí)施好“十二五”環(huán)保規(guī)劃，對(duì)促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，推進(jìn)云浮市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義。
一、“十一五”時(shí)期的回顧
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。
“十一五”以來，我市高度重視環(huán)保規(guī)劃實(shí)施工作，以組織實(shí)施《國家“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2006－2020年）》、《廣東省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》和《云浮市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》為抓手，統(tǒng)籌和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，大力推進(jìn)污染減排，積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成效顯著。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量持續(xù)下降，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所好轉(zhuǎn)，為“十二五”環(huán)保工作打下良好基礎(chǔ)。
1．環(huán)境保護(hù)綜合指標(biāo)逐步提高。近年來，我市污染減排、環(huán)保責(zé)任考核、城市綜合整治定量考核、珠江綜合整治考核等四項(xiàng)考核均順利完成省下達(dá)考核目標(biāo)任務(wù)，其中珠江綜合整治2007年度考核名列全省第一，污染減排2008年度考核全省第六名。
2．環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中轉(zhuǎn)好。幾年來，全市地面水功能區(qū)達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，飲用水源水質(zhì)保持Ⅱ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，省控和市控河流段面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，西江云浮段水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，羅定江、新興江、南山河等主要河流水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)功能要求，基本水質(zhì)保持在Ⅲ類，城市交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；全市空氣環(huán)境質(zhì)量保持在國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，2010年市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.7%，比2006年上升6.9個(gè)百分點(diǎn)。2010年市區(qū)降塵量均值為每月每平方公里4.28噸，比2006年下降了7.5%。近年基本上沒有出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。在聲環(huán)境質(zhì)量方面，各縣（市、區(qū)）區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)年均值均達(dá)1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域聲環(huán)境屬較好水平，全市各縣市道路交通噪聲等效聲級(jí)平均值為67.3 dB(A)。
3．環(huán)境污染減排工作卓有成效。通過“狠抓責(zé)任減排，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，推進(jìn)工程減排，落實(shí)政策減排，細(xì)化監(jiān)管減排”等一系列措施，“十一五”以來，全市共投入減排資金約6億元，累計(jì)完成產(chǎn)生減排效益項(xiàng)目79個(gè)（COD項(xiàng)目29個(gè)，SO2項(xiàng)目50個(gè)）。2010年全市共開展重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目共33個(gè)，已全部完成建設(shè)。完成全部單機(jī)12.5萬千瓦及以上機(jī)組脫硫工程，提前一年關(guān)停小火電機(jī)組63.724萬千瓦，超額完成省下達(dá)的關(guān)停任務(wù)�！笆晃濉逼陂g，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《印發(fā)廣東省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2008〕5號(hào)）精神，穩(wěn)步推進(jìn)我市落后水泥產(chǎn)能退出行業(yè)市場(chǎng)。從2008年到2010年9月30日，全市累計(jì)關(guān)閉淘汰落后水泥產(chǎn)能涉及企業(yè)21家、淘汰落后水泥生產(chǎn)能力593萬噸，拆除生產(chǎn)線55條,全面完成省下達(dá)的關(guān)閉淘汰落后水泥生產(chǎn)任務(wù)。
全市煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100％，2010年全市化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放量為2.04萬噸和3.77萬噸，分別比2009年下降4.7%和14.5%，完成年度目標(biāo)控制任務(wù)，連續(xù)兩年出現(xiàn)兩項(xiàng)污染物“雙降”的喜人形勢(shì)；2010年全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為96.92%；機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上。
4．加快城市環(huán)保設(shè)施建設(shè)。新興縣污水處理廠（2萬噸/日）、云安縣污水處理廠（1萬噸/日）和郁南縣城污水處理廠（1萬噸/日）已于2008年相繼建成；云浮市城區(qū)污水處理廠二期工程(3萬噸/日)已于2010年3月進(jìn)水運(yùn)行；羅定市泗淪鎮(zhèn)污水處理廠（2000噸/日）已于2010年12月進(jìn)水調(diào)試；羅定市第二生活污水處理廠(2萬噸/日)已投入資金4800萬元，完成主體工程建設(shè)；羅定市附城鎮(zhèn)生活污水處理廠（首期0.4萬噸/日)主體工程已完成；羅鏡鎮(zhèn)生活污水處理廠投入資金120萬元，完成了“三通一平”，進(jìn)入主體工程建設(shè)工作；新興縣城污水處理廠配套截污管網(wǎng)工程已于2010年4月完成；郁南縣城污水處理廠一期管網(wǎng)建設(shè)已完成，二期工程已于2010年8月開始動(dòng)工建設(shè)。2010年全市城鎮(zhèn)生活污水處理率為63.71％，市區(qū)生活污水處理率為70.42％。云浮市麻雞坑生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)于2007年5月底完成投入試運(yùn)行，2007年11月通過驗(yàn)收正式投入運(yùn)行，標(biāo)志著我市生活垃圾處理水平有了質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理零的突破。2010年，我市城區(qū)生活垃圾無害化處理率為90.03％。（云浮市環(huán)保局）
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