一年來，梅縣環(huán)保局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)環(huán)保部門的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞我市“一園兩特帶動(dòng)一精”發(fā)展戰(zhàn)略和我縣“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)宜居梅縣”核心任務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)環(huán)境管理和服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓減排，確保全縣環(huán)境安全，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。今年，我縣環(huán)境質(zhì)量保持良好，全縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，主要江河水質(zhì)符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)百分率達(dá)100%，新縣城和主要交通干線環(huán)境噪聲達(dá)到噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)有效的環(huán)境監(jiān)管和優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障。

一、2012年工作回顧

（一）污染減排工作認(rèn)真落實(shí)。積極配合縣政府淘汰落后產(chǎn)能，通過嚴(yán)格控制新增量、加強(qiáng)監(jiān)督管理、強(qiáng)化跟蹤督查和核查核算、全時(shí)監(jiān)控確保重點(diǎn)源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、開展環(huán)境綜合整治控制農(nóng)業(yè)面源污染、開展農(nóng)業(yè)源減排工程建設(shè)、對(duì)減排項(xiàng)目企業(yè)落實(shí)每月一監(jiān)察、每季一監(jiān)測(cè)等工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排。據(jù)測(cè)算，全年削減COD排放量726.03噸、削減氨氮排放量79.8噸、削減二氧化硫排放量11479.46噸、削減氮氧化物排放量1554.16噸。四項(xiàng)主要污染物排放量全部控制在市下達(dá)的總量控制指標(biāo)內(nèi)。另外，還切實(shí)做好我縣2011年度環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作，我縣獲得全市最高分79.06分，連續(xù)兩年居全市第一名。

（二）環(huán)保審批、服務(wù)取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進(jìn)步要求為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。認(rèn)真執(zhí)行廣東省環(huán)評(píng)“五個(gè)不批”規(guī)定，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收的排放總量審核，確保增產(chǎn)不增污。全年共審批建設(shè)項(xiàng)目84宗（其中編制環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目2宗，報(bào)告表項(xiàng)目61宗，登記表項(xiàng)目21宗），驗(yàn)收38宗，否決不符合政策的建設(shè)項(xiàng)目13宗。推進(jìn)審批制度改革，在縣行政服務(wù)中心設(shè)立的環(huán)保服務(wù)窗口提供行政審批“一條龍”服務(wù)，提高行政效率，6月份掛牌以來，共受理行政許可事項(xiàng)219項(xiàng)，辦結(jié)率和滿意率均為100%。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目審驗(yàn)情況在我局網(wǎng)站上公示，審批流程進(jìn)入縣政府行政審批事項(xiàng)電子監(jiān)察系統(tǒng)，接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕審批漏洞，項(xiàng)目管理逐步達(dá)到規(guī)范化、制度化的要求。我局服務(wù)窗口11月份被評(píng)為“文明窗口”，2人次被評(píng)為“服務(wù)之星”。

（三）監(jiān)管能力水平進(jìn)一步加強(qiáng)。一是認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于印發(fā)梅州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》（梅市府[2012]54號(hào)）精神，在本單位落實(shí)環(huán)保監(jiān)管責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下基層，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的走訪和檢查；同時(shí)將《通知》發(fā)送到各鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門，使各鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門進(jìn)一步明確各自崗位職責(zé)，努力完善環(huán)境監(jiān)管齊抓共管機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境綜合執(zhí)法，加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系，通過部門聯(lián)動(dòng)等方式，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。如對(duì)酒吧營(yíng)業(yè)噪聲等綜合環(huán)境問題由縣宣傳部門、工商、文廣、環(huán)保、城綜、公安等部門聯(lián)合組成專項(xiàng)整治工作隊(duì)伍，加強(qiáng)引導(dǎo)和治理，取得良好效果。又如對(duì)程江鎮(zhèn)周塘村多家廢舊物資回收站加工廢舊塑料環(huán)境污染問題，我局聯(lián)合工商、供電等部門在鎮(zhèn)政府配合下開展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)六家回收站采取取締和斷電等措施，斷根治本，迅速而徹底解決了這些可能久拖不決的環(huán)境污染問題。三是密切配合“三打兩建”工作，組織執(zhí)法人員深入城鄉(xiāng)結(jié)合地帶或鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻地段，察看是否存在違法加工場(chǎng)所，掃除監(jiān)管盲區(qū)、死角，大力開展環(huán)境安全百日大檢查等行動(dòng)，嚴(yán)格檢查企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況，依法查處各類環(huán)境違法行為；對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患要求企業(yè)限期整改，提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平，確保環(huán)境安全。四是積極推進(jìn)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按規(guī)范建設(shè)無菌實(shí)驗(yàn)室，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和技能演練，新開展土壤中PH值、重金屬鉛、砷、鎳、銅等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)分析，大力開展擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證，推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作上新水平。12月，監(jiān)測(cè)站通過了國(guó)家三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，成為我市首批達(dá)標(biāo)單位。今年來，該站共取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)7000多個(gè)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告340份，監(jiān)測(cè)收入114萬元，及時(shí)報(bào)送準(zhǔn)確詳實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為政府決策和環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。五是加強(qiáng)排污許可證會(huì)審管理，對(duì)企業(yè)排污情況的實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格企業(yè)污染排放的審查和排污許可證的核發(fā)。全年新辦排污許可證30個(gè)、換證37個(gè)、年審118個(gè)。六是嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)、核定等有關(guān)規(guī)程，依法征收企業(yè)排污費(fèi)。在今年水泥行業(yè)立窯生產(chǎn)大面積停產(chǎn)或減產(chǎn)、建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)大幅萎縮等情況下，監(jiān)察人員克服困難，爭(zhēng)搶速度做好荷樹園電廠新機(jī)組排污核定工作，第一時(shí)間向省廳申報(bào)，促成新機(jī)組排污費(fèi)及時(shí)開征，確保完成了上級(jí)下達(dá)的征收任務(wù)。全年排污費(fèi)征繳入庫790.3萬元，征收單位377家；其中新開征58.1萬元，征收單位26家。

（四）群眾關(guān)心的環(huán)境問題得到切實(shí)解決。一是開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。組織環(huán)保執(zhí)法人員加大節(jié)假日和夜間巡查力度，嚴(yán)查企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范管理是否落實(shí)到位，確保環(huán)境安全。嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)處置危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物等環(huán)境違法行為，從重處罰違法企業(yè)（加工點(diǎn)）梅縣城東汾水村凹下線路板邊角廢料加工點(diǎn)和扶大梅州聯(lián)冠塑膠制品有限公司。二是大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管�，F(xiàn)場(chǎng)檢查不走過場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)責(zé)令改正，確保污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)節(jié)假日、夜間等時(shí)段的突擊檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為；開展枯水期飲用水源水質(zhì)的加密監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境質(zhì)量、信訪投訴和重點(diǎn)企業(yè)等項(xiàng)目的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。今年來，出動(dòng)執(zhí)法檢查2199人次，檢查企業(yè)824家次，責(zé)令整改100家次，取締了3家非法生產(chǎn)的浸竹加工點(diǎn)和1家選礦場(chǎng)，對(duì)未取得嚴(yán)控廢物處理許可證的兩家油脂廠責(zé)令停產(chǎn)整改，立案查處5家違法排污企業(yè)，結(jié)案4宗，罰款共計(jì)11萬元，另一宗申請(qǐng)由法院強(qiáng)制執(zhí)行。三是加強(qiáng)重金屬污染綜合防治。針對(duì)目前全國(guó)各地重金屬污染事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，我局認(rèn)真開展涉重企業(yè)排查，共排查出18家重金屬排放企業(yè)。通過制訂詳細(xì)的污染防治方案，建立重金屬污染綜合防治體制機(jī)制，大力加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)重金屬污染綜合防治工作。今年我縣列入省規(guī)劃的3家重金屬污染企業(yè)已建立重金屬減排臺(tái)賬，如期申請(qǐng)省級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。四是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物和輻射環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，18家危險(xiǎn)廢物監(jiān)管重點(diǎn)源企業(yè)已通過危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理驗(yàn)收(其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)12家、市級(jí)5家)；對(duì)廢塑加工企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)企業(yè)報(bào)表加強(qiáng)審核、如實(shí)上報(bào)；做好對(duì)放射源持源單位的監(jiān)督管理及廢源處置等工作。五是做好環(huán)境信訪工作，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。暢通信訪渠道，“12369” 環(huán)保熱線24小時(shí)開通；嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，落實(shí)局長(zhǎng)接訪日、領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪等制度，快速查辦群眾和媒體反映的環(huán)境問題；同時(shí)，認(rèn)真做好中高考期間、兩會(huì)期間和十八大前的環(huán)境巡查和信訪維穩(wěn)工作，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境信訪案件日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。今年來，我局共受理環(huán)境信訪380宗，其中來信56宗、郵件109宗、來電200宗、來訪15批24人次，信訪處理率100%。

（五）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理加快推進(jìn)。以開展新型城市化工作和農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作為契機(jī)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。一是貫徹落實(shí)全市新型城市化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)工作積極性，抓好抓實(shí)新縣城環(huán)境噪聲專項(xiàng)整治和區(qū)域環(huán)境綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)新型城市化工作。二是抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作。抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治，加大農(nóng)村點(diǎn)源、面源環(huán)境污染防治力度，積極向省環(huán)保廳申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治入庫項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政資金扶持，加大力度保障農(nóng)村污染防治和飲用水安全。三是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。按照我縣《關(guān)于劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的通告》，要求新、改、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)�！叭�同時(shí)”制度，配套完善固體廢物和污水 處理設(shè)施。同時(shí)，積極組織執(zhí)法人員開展畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道，確保規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)的廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，防止禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖回潮。

（六）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡力。積極探索環(huán)保服務(wù)新模式、新舉措，開展上門服務(wù)、項(xiàng)目扶持、政策引導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際問題。精心組織做好項(xiàng)目資金申報(bào)工作，較好地完成了農(nóng)村連片整治項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、水質(zhì)凈化廠新城區(qū)配套管網(wǎng)工程等8個(gè)項(xiàng)目的環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)；局領(lǐng)導(dǎo)十多次到省上京申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金扶持，共爭(zhēng)取到800多萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)2011年專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目工程進(jìn)展的督查，確保項(xiàng)目和資金按計(jì)劃落到實(shí)處。加大工作力度，積極服務(wù)荷樹園電廠三期工程、廣東梅州文化旅游特色區(qū)核心區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。如全程協(xié)助荷樹園電廠三期工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)批，直接從環(huán)保部爭(zhēng)取到派專家到廠驗(yàn)收，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間，贏得重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

（七）生態(tài)文明宣傳扎實(shí)開展。擴(kuò)大宣傳生態(tài)文明，開展好多層次、多渠道、多形式的環(huán)境宣教工作，使保護(hù)環(huán)境、低碳生活等生態(tài)文明理念深入民心，成為全社會(huì)共識(shí)。加強(qiáng)媒體報(bào)道，在市、縣電視臺(tái)共播出我縣環(huán)保新聞15次，擴(kuò)大社會(huì)影響，取得良好社會(huì)效應(yīng)。精心組織“6·5”環(huán)境日宣傳活動(dòng)，參加市、縣（梅縣）、區(qū)環(huán)保部門及電信部門聯(lián)合舉辦的“環(huán)境保護(hù)與慢生活”為主題的系列活動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員培訓(xùn)座談。在環(huán)保宣傳上強(qiáng)化服務(wù)，開展送法下基層、送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，切實(shí)提高企業(yè)治理污染的自覺性和環(huán)保管理水平，創(chuàng)建廣東省四○一廠等3家市級(jí)綠化達(dá)標(biāo)企業(yè)。

（八）環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。一是組織全局人員深入學(xué)習(xí)十八大精神，深刻認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，樹立堅(jiān)定信念和尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，在思想和行動(dòng)上以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。二是大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)比奉獻(xiàn)”主題實(shí)踐為載體，緊緊圍繞我縣“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)宜居梅縣”核心任務(wù)，凝聚全體干部職工智慧和力量，自覺勉行“厚于德、誠于信、敏于行”的廣東精神，比能力、比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)，積極履行環(huán)保工作職責(zé)。三是加強(qiáng)環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以新法規(guī)培訓(xùn)為重點(diǎn)，舉辦多種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工的業(yè)務(wù)水平。四是完善制度管理，制定和完善《梅縣環(huán)保局印章管理制度》、《梅縣排污許可證管理制度》、《梅縣環(huán)境保護(hù)局信息公開制度》，加強(qiáng)用制度管人管事。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合具體事例，開展全局黨員干部的廉潔教育，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和監(jiān)督管理，加大力度保障干部隊(duì)伍能干事、干成事、不出事。

（九）對(duì)口幫扶工作鞏固提高。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)“雙到”工作，通過制訂和實(shí)施《2012—2015梅縣環(huán)保局對(duì)口幫扶畬江鎮(zhèn)葉田村扶貧工作計(jì)劃》及工作方案，加大幫扶力度，致力于改善葉田村的貧困面貌，促使“后進(jìn)村”走上先進(jìn)路。扶持貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)，鼓勵(lì)貧困戶及其子女走出家門、外出務(wù)工；強(qiáng)健村“兩委”班子，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力；為群眾辦實(shí)事聚民心，投入13萬元修建葉田至孔畬1800米水泥硬底化便道，追加10萬元入股畬江園區(qū)，每年為葉田增加1萬元村集體收入，支持海香酒廠籌資30萬元擴(kuò)大產(chǎn)能，另外，幫扶到戶資金10多萬元，今年來，我局共籌集資金62.97萬元投入扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保葉田村貧困戶100%穩(wěn)定脫貧。

此外，我局認(rèn)真做好黨建、綜治維穩(wěn)、紀(jì)律監(jiān)督、消防、安全、普法、檔案管理、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育和工青婦等工作，有力地促進(jìn)環(huán)保職能工作。

回顧一年來工作，我局經(jīng)受了考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了困難，也取得比較好的成績(jī)。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到：我縣的環(huán)境保護(hù)工作，與生態(tài)文明建設(shè)的要求和人民群眾的期盼還有較大差距。一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力巨大、污染減排的難度增加，經(jīng)過一輪的污染減排，后續(xù)可削減的量已不多，減排工作壓力巨大。二是城鄉(xiāng)環(huán)境污染綜合治理任重道遠(yuǎn)，特別是農(nóng)村環(huán)境綜合整治面臨困難多，資金缺口大，如垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、無害化處理要達(dá)到規(guī)范化要求困難大，禽畜養(yǎng)殖污染等問題也急需解決。三是執(zhí)法能力建設(shè)相對(duì)滯后，執(zhí)法人員的經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，綜合素質(zhì)亟需提高；人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，外出參加培訓(xùn)或?qū)W習(xí)交流機(jī)會(huì)少；執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備不足，執(zhí)法手段與新形勢(shì)新任務(wù)的要求有差距。

二、2013年工作要點(diǎn)

2013年環(huán)保工作指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省、市環(huán)保工作會(huì)議及縣委全會(huì)精神，緊緊圍繞市委“一園兩特帶動(dòng)一精”發(fā)展戰(zhàn)略和我縣“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)宜居梅縣”核心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，改善環(huán)境質(zhì)量；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，確保環(huán)境安全，保障群眾健康；強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)，提升行政效能；初步建立生態(tài)文明制度、目標(biāo)和考核體系，深入開展環(huán)保宣傳和生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，為我縣爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、創(chuàng)建全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范縣提供有力的環(huán)境保障。

2013年環(huán)保工作總體目標(biāo)是：認(rèn)真落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入，以污染減排和環(huán)境綜合整治為抓手，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，全面完成減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急和綜合服務(wù)能力不斷提升，環(huán)保干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高；綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，完善環(huán)保齊抓共管體系，強(qiáng)化環(huán)境管理，確保全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。

重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的主要工作：

（一）不折不扣落實(shí)污染減排目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真制訂我縣2013年主要污染物總量減排工作計(jì)劃及實(shí)施方案，落實(shí)減排責(zé)任和各項(xiàng)保障措施。加強(qiáng)減排核算工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高減排核查工作水平；對(duì)重點(diǎn)減排企業(yè)“三查”工作常抓不懈，加大畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)污染治理。綜合利用經(jīng)濟(jì)、行政等手段，配合縣政府做好落后產(chǎn)能淘汰工作，不折不扣完成污染減排目標(biāo)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批和環(huán)保服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，樹立尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然和“生態(tài)先發(fā)”的生態(tài)文明理念,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。在項(xiàng)目審批服務(wù)上，應(yīng)牢牢抓住“環(huán)評(píng)文件審批、項(xiàng)目跟蹤檢查、竣工環(huán)保驗(yàn)收”三個(gè)環(huán)節(jié)不放松，“宏觀和微觀、把關(guān)和服務(wù)、質(zhì)量和效率、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)”四個(gè)關(guān)系不偏差，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批制度不動(dòng)搖；同時(shí)，不斷優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批和服務(wù)的全面提速。

（三）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作思路，拓寬執(zhí)法渠道，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法“三個(gè)延伸”，即由污染防治向生態(tài)保護(hù)延伸，由防治大中型企業(yè)污染向防治各類小企業(yè)、小攤點(diǎn)污染延伸，由城市綜合整治向農(nóng)村環(huán)境治理、保護(hù)延伸。推進(jìn)監(jiān)管思路“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：向建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；由單純污染防治向優(yōu)化投資環(huán)境與營(yíng)造生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，自我加壓，拓寬環(huán)保責(zé)任領(lǐng)域；由分散的點(diǎn)源治理向區(qū)域環(huán)境綜合整治和依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)變；由行政手段為主向運(yùn)用法律手段為主，輔以必要的行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合手段轉(zhuǎn)變，提高環(huán)境管理水平；由單要素的管理向多要素、全系統(tǒng)的綜合管理轉(zhuǎn)變。

（四）著力解決突出環(huán)境問題。加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)配合，協(xié)調(diào)各職能之間的執(zhí)法力量，克服單打獨(dú)斗的不利局面，在最大程度上形成執(zhí)法合力，開展聯(lián)合執(zhí)法，解決環(huán)保執(zhí)法中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。認(rèn)真做好環(huán)保違法案件的移送和移辦工作，并跟蹤督查，確保環(huán)境違法案件得到真查實(shí)處，共同打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。認(rèn)真做好環(huán)境信訪工作，有效解決各類環(huán)境糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）繼續(xù)深化環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，緊密結(jié)合新時(shí)期環(huán)保工作新形勢(shì)、新要求，制定年度理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)把準(zhǔn)吃透十八大精神實(shí)質(zhì)，貫徹落實(shí)到環(huán)保工作的方方面面。二是加強(qiáng)對(duì)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取多派出人員到外地交流和學(xué)習(xí)，不斷開闊視野，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，全面提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察及應(yīng)急裝備設(shè)備、各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)控平臺(tái)和辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)建設(shè)，搬遷或新建環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，提升環(huán)境管理科學(xué)化水平。四是強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能與黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)完善績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)干部職工遵守工作紀(jì)律、履行崗位職責(zé)的監(jiān)督和考核，積極營(yíng)造全局“比、學(xué)、趕、超”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能再提升。落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《梅縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，與勤政廉政主題教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)緊密結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制緊密結(jié)合，切實(shí)打造一支清正廉潔、作風(fēng)硬朗、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)高效的環(huán)保隊(duì)伍。（梅縣人民政府）