發(fā)布時間：2013-1-9 8:46:55  中國污水處理工程網(wǎng)

“十二五”是我省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是實(shí)現(xiàn)2012年建成生態(tài)省目標(biāo)的關(guān)鍵時期，我局圍繞縣委、縣政府的總體部署和“一崗雙責(zé)”環(huán)保目標(biāo)考核任務(wù)，認(rèn)真制定工作計劃，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)，強(qiáng)化宣傳，狠抓污染減排和生態(tài)創(chuàng)建工作，通過努力，完成了今年既定工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下：
一、工作情況及成效
為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境保障，我局加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)開展了以下幾方面的工作。
（一）總量減排工作有序推進(jìn)
2012年，我縣減排目標(biāo)為全縣化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）排放總量分別比2011年減少2%（其中工業(yè)加生活COD、NH3-N減少1.8%，農(nóng)業(yè)COD、NH3-N減少2.2%以上，完成全過程綜合治理的規(guī)�；�養(yǎng)豬場的養(yǎng)殖總數(shù)應(yīng)占全縣規(guī)�；�養(yǎng)豬總頭數(shù)的60%以上）。根據(jù)初步核算，縣城污水處理廠止于10月共處理污水585.2136萬噸，削減COD792.9噸、NH3-N113.35噸。與去年同期對比實(shí)際減排COD147噸、NH3-N18.43噸。會同縣畜牧局明確年度減排養(yǎng)豬場項目9場，金霞路段污水管網(wǎng)已開工建設(shè)�？h環(huán)境監(jiān)察大隊每月對縣城區(qū)污水處理廠的污水治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，縣環(huán)境監(jiān)測站每月定期對污水進(jìn)行采樣監(jiān)測，及時掌握減排動態(tài)。
（二）全面推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作
云陵、莆美、火田、陳岱、下河等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及下坂村、竹港村等2個行政村分別創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)、村已通過驗收并公示，莆美、火田、陳岱、列嶼、下河、馬鋪、和平等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省環(huán)保廳驗收并獲得命名，東廈鎮(zhèn)已通過省級專家組抽查驗收，白石、人家、岱東、新湖等21個行政村已通過省級生態(tài)村考核驗收并命名。截至目前，我縣已完成55.5%國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、100%省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，今年申報的26個省級生態(tài)村已通過省級專家專家組抽查驗收，國家級生態(tài)縣創(chuàng)建的各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)建設(shè)項目管理，提高服務(wù)效率
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”驗收制度。加強(qiáng)對建設(shè)項目環(huán)評審批及竣工環(huán)保驗收管理，強(qiáng)化對建設(shè)項目“三同時”制度落實(shí)情況的檢查和監(jiān)管。重新修正相應(yīng)辦事程序，進(jìn)一步明確各崗位職能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。截至10月底，完成建設(shè)項目環(huán)評審批141個，竣工驗收12個，“三同時”執(zhí)行率達(dá)100%，核發(fā)排污許可證31份。
（四）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察，努力維護(hù)環(huán)境安全
1、扎實(shí)開展2012年“全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項行動實(shí)施方案，明確了具體的工作任務(wù)與要求，進(jìn)一步強(qiáng)化涉鉛行業(yè)等重金屬污染防治工作的要求，強(qiáng)化對我縣唯一的鉛酸蓄電池企業(yè)——漳州市華威電源科技有限公司的監(jiān)管力度，增加現(xiàn)場巡查次數(shù)，堅持每周一次對該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查，加強(qiáng)其危險廢物的安全監(jiān)管。
2、全面開展環(huán)境安全百日大檢查活動中，大隊共出動75人次，檢查4家企業(yè)，對3個集中式飲用水源地開展環(huán)境安全巡查，通過環(huán)境安全的深入檢查，健全了我縣的環(huán)境風(fēng)險防范措施，進(jìn)一步提升了我縣環(huán)境應(yīng)急管理水平；強(qiáng)化了企業(yè)環(huán)境安全責(zé)任主體意識，進(jìn)一步健全了企業(yè)環(huán)境安全管理制度。
3、加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)，全力保障群眾飲水安全。今年，對轄區(qū)內(nèi)6個集中式飲用水源地污染源現(xiàn)場執(zhí)法巡查，并對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)華威電源科技（涉鉛企業(yè)）、印美油墨、奕全電子、長隆造紙等企業(yè)排污設(shè)施運(yùn)行情況、危險廢物處置情況進(jìn)行重點(diǎn)排查，均未發(fā)現(xiàn)異常狀況。
4、認(rèn)真處理環(huán)境投訴舉報件，保障群眾環(huán)境權(quán)益。煙塵、建筑噪聲是近年來群眾十分關(guān)注且投訴較為突出的問題。我局綜合運(yùn)用執(zhí)法、疏導(dǎo)、教育等手段，通過對排污企業(yè)的日常監(jiān)管，有效地解決污染擾民問題，緩解社會矛盾。截至10月底，接到水、大氣等各類環(huán)境污染投訴案件66起，辦結(jié)率100%。其中，對群眾投訴較多的非法煉銅、廢舊塑料加工、餐飲油煙污染等事項加強(qiáng)執(zhí)法，共取締3處非法電子廢物冶煉點(diǎn)，查處4起廢舊塑料加工環(huán)境違法行為，責(zé)令改正14起，催告1起，并對瑞聯(lián)、華威、奕全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。
5、開展中、高考期間環(huán)境執(zhí)法專項行動。在中、高考期間，為了給考生營造安靜、祥和的休息、考試環(huán)境，我局積極組織環(huán)境執(zhí)法人員，對考生的住宿區(qū)、考場區(qū)污染源進(jìn)行了全面排查和監(jiān)控。
6、認(rèn)真抓好排污費(fèi)征收工作。進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)征收工作，確保依法、及時、全面、足額核定征收排污費(fèi)。截止10月底，共申報排污企業(yè)達(dá)83家，（其中使用排污系統(tǒng)軟件收費(fèi)核定44家）申報企業(yè)的基本信息全部錄入到新的排污費(fèi)征收系統(tǒng)中。1—10月，共征收排污費(fèi)總額75.1萬元，完成年度市局下達(dá)的工作任務(wù)，預(yù)計到年終全年收費(fèi)額能達(dá)到85萬元。
7、在核輻射監(jiān)察工作中，大隊從5月起，在轄區(qū)內(nèi)組織開展對使用放射性同位素與射線裝置單位以及廢舊金屬回收熔煉單位的輻射安全監(jiān)督管理，共出動執(zhí)法人員 38人次，認(rèn)真依照《福建省放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督檢查大綱》規(guī)定的檢查程序和檢查內(nèi)容，對轄區(qū)13個射線裝置單位進(jìn)行專項檢查，并在中秋、國慶“兩節(jié)”和十八大前期進(jìn)行核輻射狀況每日上報信息。
（五）環(huán)境監(jiān)測工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)
1、完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，按照時間安排，全年已完成6次地表水3個斷面和縣城飲用水源采樣監(jiān)測，完成2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源采樣監(jiān)測，完成3次重點(diǎn)湖庫水質(zhì)監(jiān)測，協(xié)助市站完成全年海水4項重金屬分析，整個常規(guī)監(jiān)測工作做到了準(zhǔn)確、規(guī)范、數(shù)據(jù)可靠并上報及時。
2、加強(qiáng)污染源監(jiān)測，根據(jù)環(huán)境管理需要，完成對37家廢水污染源、8家廢氣污染源、26家噪聲污染源進(jìn)行了定期和不定期監(jiān)測，對10家建設(shè)項目進(jìn)行竣工驗收監(jiān)測，為環(huán)境管理和污染防治提供依據(jù)。積極配合環(huán)境信訪案件的調(diào)查處理，為環(huán)境信訪提供服務(wù)。
3、加強(qiáng)總量監(jiān)控，對列入總量削減計劃的國控重點(diǎn)污染源縣城區(qū)污水處理廠，按要求每月采樣監(jiān)測，每季度進(jìn)行比對，并及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。同時，接受市環(huán)境監(jiān)測站委派，做好常山開發(fā)區(qū)重點(diǎn)污染源定期監(jiān)測。
4、補(bǔ)充增購監(jiān)測儀器設(shè)備，做好監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。
（六）加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)保意識
為充分發(fā)揮社會各界的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使減少污染物排放、與環(huán)境友好相處成為每個單位、每個企業(yè)、每個社會成員的自覺行動。縣環(huán)保局聯(lián)合團(tuán)縣委、縣實(shí)驗幼兒園在將軍山公園開展“低碳環(huán)保 從小做起”走進(jìn)將軍山親子活動，旨在搭建一個兒童與家長自主參與的親子互動、實(shí)踐教育、共同提高的實(shí)踐平臺。今年“6、5”世界環(huán)境日、“科普宣傳日”期間，開展了形式多樣的環(huán)境宣傳活動，在縣城主要街道懸掛大型條幅、發(fā)放宣傳資料、展出環(huán)保知識及公民環(huán)保行為規(guī)范展板等，進(jìn)一步普及生態(tài)環(huán)保知識，提升了民眾的節(jié)能減排意識。今年中秋、國慶佳節(jié)來臨之際，在縣委、縣政府牽頭組織下，我局在云平路開展“我們的節(jié)日”主題活動，以綠色燈謎競猜的形式大力宣傳環(huán)境保護(hù)。為貫徹落實(shí)上級部門號召，我局牽頭并聯(lián)合縣教育局、縣郵政局于10月—12月在全縣中小學(xué)生中組織開展“資源節(jié)約 環(huán)境友好 大家齊行動”主題教育活動。據(jù)統(tǒng)計，全年我局刊登在省、市、縣各級新聞媒體上報道共10篇。
（七）認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案答辦工作
今年，我局按照縣政府對人大代表、政協(xié)委員的建議、提案辦理的相關(guān)要求，組成議案辦理小組專題研究，會同相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通探討，在規(guī)定時間內(nèi)完成了林金樹等委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源資源保護(hù)措施和增加治理資金投入》的人大議案。
（八）積極開展“下基層、掛百村、聯(lián)千戶、促發(fā)展”活動
根據(jù)云委辦[2012]31號《關(guān)于在全縣開展“下基層、掛百村、聯(lián)聯(lián)千戶、促發(fā)展”》的通知要求，我局高度重視，全面部署工作，及時制定實(shí)施方案，由湯毅民局長帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子以及干部一行12人，到掛鉤村下河鄉(xiāng)孫坑村積極開展“下基層、掛百村、聯(lián)千戶、促發(fā)展”活動，做好定點(diǎn)聯(lián)系幫扶工作，走訪了解“結(jié)對幫扶”對象，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。
二、存在的主要問題和困難
1、水環(huán)境污染防治形勢仍然嚴(yán)峻。生態(tài)環(huán)境的破壞及垃圾、生活污水的任意排放已對飲用水源地構(gòu)成了威脅。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾依然存在，環(huán)保隊伍執(zhí)法能力和服務(wù)水平亟需進(jìn)一步提高。
3、部分企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不足，有的企業(yè)未能嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，有的企業(yè)偷排漏排現(xiàn)象仍然存在。
三、明年工作計劃
1、強(qiáng)力推進(jìn)污染物減排。加大力度主動抓好城鎮(zhèn)污水處理廠（站）建設(shè)的指導(dǎo)和督促，抓好城市污水處理廠的污染減排，繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理，力爭順利完成污染減排任加快風(fēng)險高、污染大的小企業(yè)、行業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)步伐，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。
2.確保轄區(qū)飲用水源安全。嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定，加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，開展飲用水源保護(hù)專項檢查，堅決查處污染和破壞水源的環(huán)境違法行為，加強(qiáng)對飲用水源保護(hù)區(qū)的長效管理。
3.繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。認(rèn)真做好環(huán)境信訪工作，有效解決環(huán)境熱點(diǎn)問題和各類環(huán)境糾紛。
4、強(qiáng)化環(huán)境日常監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染整治，開展定期與不定期環(huán)保設(shè)施運(yùn)行檢查，及時掌握企業(yè)污染物排放情況，加強(qiáng)放射源、危險化學(xué)品等環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全。
5、加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度。通過印發(fā)宣傳單、廣播、有線電視等形式普及環(huán)境科學(xué)和環(huán)保法律知識，全面提高公民環(huán)境保護(hù)意識。
6、繼續(xù)有效地推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)評議、績效考評、安全生產(chǎn)等工作的扎實(shí)有序開展。（云霄縣人民政府）