2012年，縣環(huán)保局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導和幫助下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞污染減排，以提高縣域環(huán)境質量和服務全縣經濟為目標，不斷創(chuàng)新工作思路，強化工作舉措，經過全局上下積極努力，各項工作都有了新的突破，取得了明顯成效，有力地促進了全縣經濟與環(huán)境的協(xié)調健康發(fā)展。
一、2012年工作開展情況
（一）加大力度，推進污染減排工作。在開展全縣工業(yè)、農業(yè)污染減排的基礎上，重點抓好固鎮(zhèn)縣污水處理廠、固鎮(zhèn)縣百旺畜牧科技開發(fā)有限公司和固鎮(zhèn)縣中房大龍生豬養(yǎng)殖有限公司三家重點單位的減排工作。配合環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站針對三家單位開展日常監(jiān)督性監(jiān)管，發(fā)現問題及時通報各單位，督促整改落實；同時還經常到現場查看運行情況，協(xié)助完善減排臺賬。截止10月，縣城鎮(zhèn)污水處理廠運行正常，出水水質能夠持續(xù)穩(wěn)定達標排放，共處理生活廢水540多萬噸；COD、氨氮削減量分別為1224.70噸、146.93噸，均超過去年同期水平；列入2012年規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖減排計劃的百旺、中房兩家養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電設施也已建成，即將投入運行。
（二）加強建設項目環(huán)評和“三同時”管理，從源頭控制污染源
進一步做好建設項目清查工作，全面排查環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況，對缺少有關手續(xù)的建設項目，依法督促補辦環(huán)評和“三同時”手續(xù)，共補辦環(huán)評42家、“三同時”30家。加強對縣重點項目的環(huán)評服務工作，聯系了蚌埠銅陵產業(yè)園規(guī)劃環(huán)評，幫助收集基礎材料；按照省環(huán)保廳關于加強重污染行業(yè)環(huán)保預審的規(guī)定，審查達林鋅炭、禾宸藥業(yè)、廣通醫(yī)藥等8個項目的可行性研究報告，提出完善意見并上報省、市環(huán)保部門；指導和麟企業(yè)、豐原生物素、成達食品等6個項目完善環(huán)評報告書，促進了環(huán)評審批。做好招商引資項目前期環(huán)保評估工作，對照產業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，提出指導性意見，并提前告知有關環(huán)保要求，促進了招商引資工作的順利開展。
（三）做好生態(tài)輻射工作，改善環(huán)境質量
按照省、市關于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作的標準要求，認真篩選創(chuàng)建積極性高、基礎條件好、有示范拉動效應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，組織開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作，指導城關鎮(zhèn)、濠城鎮(zhèn)和濠城劉祠村、仲興鄉(xiāng)、任橋吳廟村、楊廟孫淺村開展環(huán)境綜合整治，編制生態(tài)創(chuàng)建申報材料并上報省、市環(huán)保部門，較好地促進了農村環(huán)境質量的改善。目前，濠城鎮(zhèn)和楊廟鄉(xiāng)孫淺村分別榮獲安徽省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村稱號；仲興鄉(xiāng)、濠城鎮(zhèn)劉祠村、任橋鎮(zhèn)吳廟村分別榮獲蚌埠市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村稱號。
近年來，輻射環(huán)境管理日益受到群眾關注，并逐步提上了環(huán)保管理日程。為此，對全縣使用放射源和射線裝置的工業(yè)企業(yè)和醫(yī)療機構進行全面排查，督促開展輻射防護設施建設，補辦有關手續(xù)。指導東昇木業(yè)有關公司辦理了輻射安全許可證和放射源購置手續(xù)，組織全縣22家醫(yī)療機構開展了輻射安全檢查和年度評估，完善輻射防護措施。
（四）積極謀劃項目建設工作，為全縣環(huán)境保護爭取支持資金
一是按照省環(huán)保廳、財政廳申報文件要求，積極篩選項目，指導有關單位編報項目申報材料，向上申報了三星樹脂、天星樹脂、虹升生物科技、康圣紙業(yè)、遼源新材料、淮河制膠、康鑫紙業(yè)等7個工業(yè)企業(yè)污染防治項目。通過積極協(xié)調，為企業(yè)治理污染提供資金支持。二是為提高項目申報的前瞻性、計劃性和科學性，根據國家環(huán)保資金重點投向政策，組織編制了全縣農村環(huán)境綜合整治項目庫，確定了7個農村連片整治項目和6個問題村整治項目并上報省、市環(huán)保部門，為后續(xù)農村“以獎促治”項目申報提供了依據。此外，組織申報安徽省2013年度農村環(huán)境連片整治示范項目，編寫任橋鎮(zhèn)和諧新村、仲興鄉(xiāng)耿武村、湖溝鎮(zhèn)魏廟村農村連片整治項目實施計劃。
（五）加強環(huán)境風險排查，嚴防環(huán)境事故發(fā)生
由于今年環(huán)境風險、污染事件等引發(fā)的群體性事件不斷增多，風險防范成為長期性工作。針對我縣具體情況，組織9家相關企業(yè)開展環(huán)境風險自查，限期其補充完善環(huán)境風險專章，做好環(huán)境預案并按照預案演習，較好地維護了我縣的環(huán)境安全。
（六）環(huán)境保護執(zhí)法力度不斷加大
為進一步強化和提高環(huán)保法律法規(guī)在經濟發(fā)展、企業(yè)生產中的指導監(jiān)督作用，有效地遏制環(huán)境違法違規(guī)行為，促進經濟又好又快的發(fā)展。一是加大了環(huán)境違法案件的查處力度。今年，縣政府制定了環(huán)保專項行動方案，加大了對涉危廢、環(huán)境風險、化工等重點企業(yè)的現場監(jiān)察力度，對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)責令限期整改。及時對6家企業(yè)下發(fā)環(huán)境監(jiān)察意見書和限期整改通知書，同時，我們按照上級環(huán)保部門的要求，認真開展了危險廢物產生源專項調查、環(huán)境安全百日大檢查活動、環(huán)保專項行動危廢專項執(zhí)法檢查，以及醫(yī)療機構醫(yī)療廢物安全檢查等各項工作。全年對省、市、縣控重點企業(yè)現場監(jiān)察130人次，嚴格按照專項整治方案的要求，發(fā)現問題及時嚴肅查處。并按照各項整治工作的時限要求，及時報送報表和整治工作資料，按時完成專項整治工作任務。二是認真做好排污費征收工作。排污收費是環(huán)保工作的生命線，是監(jiān)察大隊的重要工作。在監(jiān)察大隊工作中實行“重點工作集體抓，日常工作統(tǒng)籌抓”的原則，嚴格實施“電子開單”，依法按程序開展排污收費工作。三是按照市環(huán)保局的要求，開展環(huán)境監(jiān)察稽查自查和整改工作。為進一步加強環(huán)境執(zhí)法隊伍管理，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法水平，確保環(huán)境保護法律法規(guī)及規(guī)章的正確實施，根據《蚌埠市2012年環(huán)境監(jiān)察稽查工作方案》的要求，我局對2011年至2012年6月份的污染源現場監(jiān)察工作和環(huán)境行政處罰案件辦理等環(huán)境監(jiān)察工作進行了自查、對工作中存在的問題，積極進行了整改，進一步規(guī)范工業(yè)污染源現場環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境行政處罰案件現場調查取證行為，完善現場執(zhí)法程序和制度，切實提高現場執(zhí)法質量和水平。四是認真做好排污申報的基礎工作。排污申報工作是環(huán)境監(jiān)察中的一項基礎性工作，是排污收費，環(huán)境執(zhí)法的依據。大隊按照要求對排污單位進行分類，督促企業(yè)填寫報表，并按時將排污申報登記資料輸入微機，保質保量完成排污申報登記工作任務。同時，利用排污申報建立環(huán)境監(jiān)察的基礎檔案。
（七）認真做好信訪案件的調查處理工作
一是提高認識，加強領導。監(jiān)察大隊認真執(zhí)行環(huán)境信訪工作制度，牢記信訪承諾，始終把“一切想著群眾，一切為了群眾，群眾利益無小事”作為我們信訪工作的基本準則；明確大隊辦公室具體負責信訪工作。二是認真做好來信來訪工作。熱情接待群眾來電、來信、來訪，認真做好信訪登記，報批、立案、調查、處理、反饋等工作。投訴電話實行24小時值班制，對縣政府網上投訴定員定期查閱，并及時分辦處理。三是認真抓好中高考期間噪聲監(jiān)管工作。中、高期間為了給考生們營造良好的考試環(huán)境，在考試期間張貼了《關于加強中、高考期間環(huán)境噪聲污染管理的通知》，加大了考點周圍的噪聲源監(jiān)管力度，對考生的舉報、投訴，進行了及時、準確的處理，較好完成中高期間的噪聲監(jiān)管工作。四是加大環(huán)境信訪案件的查處力度。為及時化解矛盾，消除污染影響，切實維護群眾的環(huán)境利益，對上級轉辦的信訪案件按時將調查情況和處理結果上報和反饋�，F共受理環(huán)境信訪投訴128件（含縣政府網上投訴），上級轉辦信訪案件10件。辦理率100%辦結率99%。
（八）環(huán)境監(jiān)測能力進一步提高。環(huán)境監(jiān)測工作嚴格執(zhí)行監(jiān)測技術規(guī)范、強化質  量保證體系，加大重點污染源監(jiān)測頻次，環(huán)境監(jiān)測能力進一步提高，全面完成了各項監(jiān)測任務。一是圓滿完成了市局下達的重點源例行監(jiān)測任務及水環(huán)境常規(guī)監(jiān)測，聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測，氣環(huán)境常規(guī)監(jiān)測，目前，共編制監(jiān)測報告60余期。為環(huán)境管理提供了有力支持和參考。二是加強突發(fā)性污染事故的應急監(jiān)測。今年對10余起污染事故進行了應急監(jiān)測，能夠做到快速反應，及時到位，為消除污染隱患、確定污染范圍和污染程度提供準確有效的監(jiān)測數據；三是加強業(yè)務培訓，提高監(jiān)測人員監(jiān)測水平，今年，我局組織監(jiān)測人員積極參加各類專業(yè)技術培訓。順利通過安徽省環(huán)境監(jiān)測中心站組織的2012年度地表水對比監(jiān)測考核工作，其中3個項目通過了持證上崗理論考試，為環(huán)境管理提供了科學的依據和良好的服務。
（九）環(huán)境法制宣傳教育取得新成效。圍繞提高全社會的環(huán)境保護意識，增強國策觀念，我們采取多形式，廣泛深入開展環(huán)境宣傳教育活動。為隆重紀念第41個世界環(huán)境日，營造人人關心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍，六五世界環(huán)境日期間，我局圍繞“綠色消費，你行動了嗎？”開展了形式多樣宣傳活動。一是利用短信平臺向全縣領導干部、排污企業(yè)群發(fā)短信，增強其環(huán)境意識。二是與縣跑步協(xié)會共同舉辦以“綠色環(huán)保、健康出行”為主題的跑步活動。三是積極開展秸稈禁燒工作。為進一步減少大氣污染，給全縣人民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，我局結合環(huán)境日宣傳積極開展秸稈禁燒工作，我局成立4個巡查組，開展24小時巡查工作。四是為加強中高考期間環(huán)境噪聲管理，開展了“綠色護考”專項執(zhí)法活動，下發(fā)了《關于加強污染控制的通知》60余份，在縣城居住區(qū)、娛樂場所、建筑施工單位張貼縣政府《關于加強中高考期間噪聲污染控制的通告》60余份�；顒悠陂g，共發(fā)放環(huán)保手提袋6000余個，宣傳材料11000余份，解答群眾疑難問題150余人次。通過宣傳，進一步增強了公眾的環(huán)境意識，為環(huán)境保護工作的開展營造了良好的輿論氛圍。
（十）加強廉政風險防，積極推進機關效能建設。今年，我局以改進作風為主線，以提高工作效率為核心，以廉政風險防控抓手，按照整體推進、重點突破的工作思路，扎實開展了機關行政效能建設活動。一是加強組織領導，服務能力不斷增強。為深入開展機關效能建設活動，我局及時調整了機關效能建設工作領導小組。抽調專人負責效能建設日常工作，使效能建設工作有條不紊地開展；結合工作實際，明確了效能建設目標任務，把效能建設工作滲透到日常工作當中，切實提高工作效率；引導干部職工強化“領導就是服務、管理就是服務”的理念，積極轉變服務理念和服務方式。二是強化效率意識，執(zhí)行能力不斷增強。實行集中行政審批制、首問責任制、限時辦結制，推行電子政務等制度，認真解決“職能交叉、溝通不暢、協(xié)調困難”等影響行政效能的主要瓶頸；培養(yǎng)干部職工超前思考的主動性、發(fā)現問題的敏銳性、研究問題的積極性。三是認真開展廉政風險防控工作。扎實進行廉政風險點排查自糾活動，根據全縣開展廉政風險防控管理工作總體部署，縣環(huán)保局結合環(huán)保工作特點，扎實開展了廉政風險點排查和自查自糾活動。一是個人自查。要求全局每個工作人員結合自身崗位和關鍵工作環(huán)節(jié)，認真開展個人廉潔從政風險點排查。二是科室排查。對各科室主要業(yè)務和工作環(huán)節(jié)廉政風險點進行排查，寫出廉政風險點情況報告。三是集中評議。針對“重大決策、重要科室負責人和后備干部推薦與管理、重大項目安排”等內容通過“自己找、大家提、集體議定”等方式，切實將廉政風險點找準、找全、找實。四是制定措施。有針對性地新制定12項和修訂完善6項工作制度，進一步完善廉政風險防范措施，并著重加強事前預防和事中控制，切實將廉政風險點排查工作與機關效能建設有機結合起來，全面提升機關管理和服務水平。
（十一）積極完成我局的重點工程。環(huán)保監(jiān)測綜合大樓主體已按照施工計劃完工，目前正在進行室內裝修階段，預計明年初完工交付使用。
二、2013年工作打算
（一）進一步細化分解總量控制指標，強化污染減排。對排污企業(yè)包括三產行業(yè)核發(fā)排污許可證，實行量化管理，禁止超總量排放。嚴格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件。繼續(xù)加大污水處理廠的運行管理，城市管網改造工程已竣工并通水，污水處理廠運行較為穩(wěn)定，積極謀劃實施污水處理廠提標、中水回用和污泥綜合利用等工程，進一步規(guī)范日常運行管理，充分發(fā)揮減排“龍頭”作用。督促開發(fā)區(qū)污水處理廠加快建設，盡早投入運行，遞增我縣污染減排項目，減輕污染減排壓力。
（二）進一步強化環(huán)評服務工作，促進全縣經濟發(fā)展。積極跟蹤建設項目動態(tài)，提前介入，加強政策咨詢和技術指導，提出建設性意見，協(xié)助建設單位辦理環(huán)評審批手續(xù)。著重做好全縣重點項目環(huán)評服務工作，促進環(huán)評手續(xù)快辦快批。
（三）繼續(xù)做好生態(tài)輻射工作。對照生態(tài)示范創(chuàng)建標準要求，指導生態(tài)創(chuàng)建單位進一步做好環(huán)境綜合整治工作，并積極向上協(xié)調，爭取通過生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村命名。進一步加強對放射源和射線裝置的管理，指導輻射工作單位完善防護措施和管理制度，切實防范環(huán)境風險，保護群眾身體健康。
（四）繼續(xù)加強項目謀劃和對上申報工作，確保項目依計劃落實。密切關注國家和安徽省環(huán)保資金投向政策，加強和省、市環(huán)保部門的聯系，掌握申報信息，提前做好項目儲備，及時編報申報材料，提高項目申報質量。依據固鎮(zhèn)縣2013年度農村環(huán)境連片整治示范項目實施計劃，監(jiān)督相關責任部門按時保質地完成各項任務，確保示范區(qū)環(huán)境質量明顯提高。
（五）強化環(huán)境監(jiān)察隊伍建設。進一步完善內部管理制度，提高監(jiān)察人員遵守制度的自覺性。制定學習計劃，加強業(yè)務知識的學習。通過培訓、外地交流學習等方式，提高監(jiān)察人員的業(yè)務水平，以便適應環(huán)境監(jiān)察工作的發(fā)展和需要。我們將增強服務意識，改進工作方式方法，規(guī)范工作行為，提高文明執(zhí)法的水平。
（六）繼續(xù)做好排污申報工作。我們將加大排污申報的力度，拓寬申報面，加強對排污申報的審核，及時進行錄入，為排污費征收工作打下堅實基礎。
（七）繼續(xù)開展環(huán)保專項行動工作。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為中心，繼續(xù)按照上級環(huán)保部門的安排部署，開展環(huán)保專項行動等各項專項整治工作，采取定期監(jiān)察與不定期巡查相結合的方法對企業(yè)進行現場檢查，嚴查環(huán)境違法行為，督促企業(yè)限期整改。
（八）全力開展節(jié)能減排工作。加強對污水處理廠等減排項目環(huán)境監(jiān)管。
（九）繼續(xù)做好排污費的征收工作。我們將繼續(xù)做好排污費費源的排查摸底工作，建立收費臺帳，核定收費標準，及時發(fā)送收費相關通知書，依法按程序征收排污費，排污費實行按月或季度征收。
（十）認真做好群眾的環(huán)境信訪工作。環(huán)監(jiān)察大隊將認真執(zhí)行環(huán)境信訪工作制度，熱情接待群眾來電，來信，來訪，認真做好信訪登記，報批、立案、調查、處理、反饋等工作。
（十一）進一步規(guī)范環(huán)境行政處罰工作。進一步規(guī)范行政處罰工作辦案程序，增強辦案人員的責任意識，對行政處罰案件的辦理做到嚴格把關，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、處罰適當。確保違法必究。加強環(huán)境行政處罰力度，提高處罰工作震懾力。強化環(huán)境行政處罰決定的執(zhí)行，適時對案件進行后督察。
（十二）進一步加大環(huán)境宣傳教育力度。不斷拓寬深化宣傳領域，創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳效果。充分利用“六五”世界環(huán)境日、法制宣傳月、科普宣傳周等宣傳活動，通過設立咨詢站、張貼環(huán)境宣傳標語、發(fā)放環(huán)保宣傳單，開展環(huán)境警示教育，向全社會廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)知識，做到使群眾了解環(huán)保，社會關注環(huán)保、共同支持環(huán)保。
（十三）繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測，認真做好例行監(jiān)測。對重點污染源監(jiān)督監(jiān)測、建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測等各項工作，加強飲用水源地水質監(jiān)測與環(huán)境空氣質量監(jiān)測工作，為環(huán)境監(jiān)督管理提供技術支持和數據支撐；加強對污染事故和環(huán)境突發(fā)事件的應急監(jiān)測能力,確保人民群眾的生命財產安全,切實保證監(jiān)測、應急處置、信息發(fā)布等各項措施落實到位。
（十四）繼續(xù)加大廉政風險防控各項工作，提高機關效能建設。
（十五）認真做好上級環(huán)保部門安排部署和局領導交辦的其他工作，毫不松懈抓好黨建、計生、綜治、文明創(chuàng)建、雙擁、提案議案辦理等工作的落實。（固鎮(zhèn)縣環(huán)保局）