為貫徹落實(shí)清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于《英德市“十二五”主要污染物總量減排責(zé)任書》要求，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面建設(shè)和諧英德，順利實(shí)現(xiàn)我市“十二五”減排目標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

按照《英德市“十二五”主要污染物總量減排責(zé)任書》要求，2015年，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分別控制在1.086萬噸、0.134萬噸以內(nèi)，比2010年的1.248萬噸、0.154萬噸分別減少13.0%（其中工業(yè)和生活排放量減少13.3%）、12.8 %（其中工業(yè)和生活排放量減少13.2%）；二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在0.486萬噸、2.551萬噸以內(nèi)，比2010年的0.508萬噸、3.401萬噸分別減少4.3%和25 %。

二、減排計(jì)劃和時(shí)間安排

每年三月底前根據(jù)上一年的污染減排工作落實(shí)情況和主要污染物新增排放量制定當(dāng)年的主要污染物減排計(jì)劃，并在當(dāng)年11月底完成年度減排計(jì)劃，12月進(jìn)行歸納總結(jié)、上報(bào)。

（一）2011年主要污染物減排情況

結(jié)構(gòu)減排：關(guān)閉英德市英城鎮(zhèn)第五水泥廠（立窯）、英德市南山水泥一廠（立窯）、英德市大鎮(zhèn)水泥廠（立窯）、英德市英花水泥有限公司（立窯）、英德市九龍水泥廠（立窯）、英德市南英水泥熟料有限公司（立窯）。

通過以上措施，2011年可減少排放二氧化硫（SO2）1240噸，氮氧化物（NOx）102噸，化學(xué)需氧量（COD）2噸。

（二）2012年污染減排計(jì)劃

1．結(jié)構(gòu)減排：關(guān)閉英德市金雄水泥有限公司（立窯）、英德市英飛水泥有限公司（立窯）、英德市英城水泥廠（立窯）、英德市金鷹水泥有限公司（立窯）、廣東清遠(yuǎn)英紅水泥廠有限公司（立窯）、英德市沙口第三水泥廠（立窯）、英德市農(nóng)村信用合作聯(lián)社第一水泥廠（立窯）、廣鐵集團(tuán)冬瓜鋪水泥廠（立窯）、廣東省英德市英龍水泥廠（立窯）。

2．工程減排：（1）臺(tái)泥（英德）水泥有限公司、英德海螺水泥有限責(zé)任公司、英德市龍山水泥有限公司各一條水泥熟料生產(chǎn)線安裝脫硝設(shè)備，并按附件要求完成減排任務(wù)；（2）西城污水處理廠、大站污水處理廠、浛洸污水處理廠、東華污水處理廠按附件要求使進(jìn)水量、進(jìn)出水濃度差達(dá)到要求，完成減排任務(wù)；（3）廣東華農(nóng)溫氏畜牧有限公司英州分公司英州豬場、大灣豬場、西牛豬場，廣東華農(nóng)溫氏畜牧有限公司英德分公司大船頂豬場、文田豬場、魚灣豬場，英德市德豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司豬場、英德市錦源農(nóng)牧產(chǎn)品發(fā)展有限公司石牯塘豬場按附件要求完善治理設(shè)施，完成減排任務(wù)。

3．“十二五”中心鎮(zhèn)新建污水處理廠：

望埠污水廠（首期）、英紅污水廠年底前完成選址及征地工作。

通過以上措施，2012年可減少排放二氧化硫（SO2）2111噸；氮氧化物（NOx）8398噸；化學(xué)需氧量（COD）1650噸；氨氮（NH3-N）241噸。

（三）2013年減排計(jì)劃

1．結(jié)構(gòu)減排：關(guān)閉英德市南山水泥廠（立窯）、英德市南埠水泥熟料廠（立窯）、英德市望埠水泥廠（立窯）。

2．工程減排：（1）英德市廣農(nóng)康盛化工有限責(zé)任公司、英德市雅宜制衣洗滌有限公司、英德市英橋淀粉廠、英德市金城洗滌制衣有限公司、英德市美邦制衣洗滌廠的鍋爐按附件要求完成淘汰任務(wù)；（2）廣東華農(nóng)溫氏畜牧有限公司英德分公司黃陂豬場等養(yǎng)殖場按附件要求完善治理設(shè)施，完成減排任務(wù)。

3．連江口污水處理廠做好選址征地工作，望埠污水處理廠、英紅污水處理廠在年初動(dòng)工建設(shè)，同時(shí)進(jìn)行污水收集管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。

通過以上措施，2013年可減少排放二氧化硫（SO2）847噸；氮氧化物（NOx）917噸；化學(xué)需氧量（COD）805噸；氨氮（NH3-N）125噸。

（四）2014年減排計(jì)劃

1．工程減排：（1）臺(tái)泥（英德）水泥有限公司、英德海螺水泥有限責(zé)任公司、英德市龍山水泥有限公司、寶江水泥材料有限公司熟料生產(chǎn)線全部安裝脫硝設(shè)備，并按附件要求完成減排任務(wù)；（2）曾祥濟(jì)豬場等養(yǎng)殖場按附件要求完善治理設(shè)施，完成減排任務(wù)；（3）西城污水處理廠、東華污水處理廠、大站污水處理廠、浛洸污水處理廠入水量和入水濃度進(jìn)一步完善，并達(dá)到附件要求，完成減排任務(wù)。

2．望埠污水處理廠、英紅污水處理廠完成建設(shè)任務(wù)和污水收集管網(wǎng)配套工程，并投入運(yùn)行，連江口污水處理廠動(dòng)工建設(shè)。

通過以上措施，2014年可減少排放氮氧化物（NOx）17163噸；化學(xué)需氧量（COD）1855噸；氨氮（NH3-N）225噸。

（五）2015工作計(jì)劃

1．望埠污水處理廠、英紅污水處理廠正式投入使用，連江口污水處理廠投入運(yùn)行，保證進(jìn)水量、進(jìn)出水濃度差達(dá)到上級(jí)要求。

通過以上措施，2015年可減少排放化學(xué)需氧量（COD）263噸；氨氮（NH3-N）23噸。

2．開展驗(yàn)收工作，對前四年的工作進(jìn)行減排量核定和工作總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，為減排工作做最后的調(diào)整，并收集資料，建立“十二五”減排臺(tái)賬等相關(guān)考核資料，為考核做好準(zhǔn)備。

三、工作職責(zé)

（一）環(huán)保局：負(fù)責(zé)污染減排工作的日常工作，負(fù)責(zé)制訂全市總量減排計(jì)劃、規(guī)劃及實(shí)施方案，負(fù)責(zé)分解全市減排任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)完善污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系，負(fù)責(zé)對重點(diǎn)減排工程進(jìn)行日常監(jiān)管，進(jìn)行污染減排工程的現(xiàn)場核查及核算工作，編制年度減排工作報(bào)告，并向減排領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門匯報(bào)。

（二）發(fā)改局：負(fù)責(zé)將主要污染物總量減排目標(biāo)和任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，將減排重點(diǎn)工程優(yōu)先列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，負(fù)責(zé)小鋼鐵關(guān)停工作，每年向社會(huì)公告淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和執(zhí)行情況，提供減排核查的相關(guān)資料。

（三）經(jīng)信局：制定全市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，組織實(shí)施除電力、鋼鐵外其他行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，提供污染減排核查核算所需的資料，負(fù)責(zé)指導(dǎo)淘汰報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和回收監(jiān)管工作。

（四）科技局：負(fù)責(zé)污染減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣工作。

（五）公安局：會(huì)同交通運(yùn)輸局、環(huán)保局開展“黃標(biāo)車”淘汰和限行工作，負(fù)責(zé)加強(qiáng)“黃標(biāo)車”管理，做好機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測工作，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車登記注冊和轉(zhuǎn)入工作，負(fù)責(zé)提供全市機(jī)動(dòng)車污染減排核查核算所需的有關(guān)資料；協(xié)助經(jīng)信局做好淘汰落后產(chǎn)能工作的維穩(wěn)工作，同時(shí)做好人口統(tǒng)計(jì)工作，并提供減排所需的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（六）財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排和管理主要污染物減排專項(xiàng)資金。

（七）國土資源局：配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）協(xié)調(diào)解決污水處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)建設(shè)和垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地問題。

（八）規(guī)劃城管局：負(fù)責(zé)市區(qū)和大站鎮(zhèn)的污水收集管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，確保污水廠的入水量和入水濃度達(dá)到上級(jí)要求。

（九）交通運(yùn)輸局：配合公安局、環(huán)保局制定“黃標(biāo)車”淘汰工作方案，按國家有關(guān)規(guī)定淘汰2005年以前注冊的營運(yùn)“黃標(biāo)車”。

（十）水務(wù)局：參加污水處理廠和配套污水收集管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，組織開展污水處理廠中水回用，吊銷關(guān)停企業(yè)的取水許可證。

（十一）農(nóng)業(yè)局：牽頭負(fù)責(zé)組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作，會(huì)同環(huán)保局制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排規(guī)劃和年度計(jì)劃，督促檢查各鎮(zhèn)（街）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工程落實(shí)情況，推動(dòng)全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施，負(fù)責(zé)組織推廣集中養(yǎng)殖、集中治污的規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)。督促指導(dǎo)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建立生產(chǎn)運(yùn)行和污染治理設(shè)施運(yùn)行的減排臺(tái)賬，并會(huì)同環(huán)保局開展農(nóng)業(yè)源污染減排核查核算工作，提供畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（十二）畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)配合農(nóng)業(yè)局做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作。

（十三）統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供污染減排核查核算所需的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，與環(huán)保局定期溝通，協(xié)助建立主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)體系。

（十四）工商局：協(xié)助做好政府要求關(guān)停的落后產(chǎn)能企業(yè)的年檢把關(guān)和營業(yè)執(zhí)照注銷或吊銷工作，并出具關(guān)停企業(yè)工商執(zhí)照注銷證明。

（十五）供電局：負(fù)責(zé)停止淘汰企業(yè)的生產(chǎn)供電，并提供相關(guān)停電證明。

（十六）各有關(guān)鎮(zhèn)政府：配合經(jīng)信局做好淘汰落后產(chǎn)能工作，監(jiān)督企業(yè)對主要生產(chǎn)設(shè)備的拆解，并撤離原廠區(qū)，同時(shí)做好關(guān)停企業(yè)的善后處理工作。

（十七）質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)吊銷關(guān)停企業(yè)的生產(chǎn)許可證等相關(guān)工作，并做好拆除4蒸噸/小時(shí)（含4蒸噸/小時(shí)）和使用8年以上10蒸噸/小時(shí)（不含10蒸噸/小時(shí)）以下的燃煤工業(yè)鍋爐的工作，同時(shí)提供相關(guān)拆除證明。

（十八）供水部門：負(fù)責(zé)停止關(guān)停企業(yè)的生產(chǎn)供水，并提供相關(guān)停水證明。

（十九）東華、浛洸鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保污水廠的入水量和入水濃度達(dá)到上級(jí)要求。

（二十）望埠鎮(zhèn)、連江口鎮(zhèn)、英紅鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)污水處理廠的選址、征地、建設(shè)和污水收集管網(wǎng)的建設(shè)，并在要求時(shí)間內(nèi)完成工程任務(wù)投入運(yùn)行，同時(shí)確保污水處理率、進(jìn)出水的化學(xué)需氧量和氨氮濃度差必須達(dá)到國家和省規(guī)定的要求。(英德市人民政府辦公室)