為了全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，指導(dǎo)我市在“十二五”期間的減排工作，推進(jìn)我市減排工作的持續(xù)、穩(wěn)定、有效進(jìn)行，以2010年的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及污染物排放現(xiàn)狀為基數(shù)，制定本規(guī)劃。
一、總則
1、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，深入推進(jìn)主要污染物排放總量控制工作，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化管理減排，明確主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，加大投入、完善政策、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2、編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；
（2）《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)）；
（3）《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南》
（4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》；
3、編制原則
（1）統(tǒng)籌銜接
規(guī)劃編制要服從于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、節(jié)能減排重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，從源頭預(yù)防、過程控制、末端治理等全過程系統(tǒng)控制角度，對(duì)主要污染物總量控制規(guī)劃進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。在規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃方案的制定過程中，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下銜接、部門聯(lián)動(dòng)，做到宏觀與微觀相結(jié)合，區(qū)域與流域相結(jié)合，行業(yè)與項(xiàng)目相結(jié)合。
（2）分類指導(dǎo)
任丘市將基于分區(qū)域、分行業(yè)的技術(shù)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等差異異化要求，合理測(cè)算減排潛力。總量控制目標(biāo)與任務(wù)結(jié)合任丘市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和資源能源消費(fèi)需求，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、污染治理狀況、污染密集型行業(yè)比重、環(huán)境容量等因素，因地制宜地確定。
（3）分解落實(shí)
按照2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作要求，準(zhǔn)確掌握任丘市主要污染物排放現(xiàn)狀、重點(diǎn)行業(yè)治理水平，科學(xué)測(cè)算總量控制基數(shù)、新增量，上下統(tǒng)籌銜接，確保工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，通過規(guī)劃編制切實(shí)推動(dòng)“十二五”污染減排工作。
（4）合理可行
減排計(jì)劃的編制要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，企業(yè)污染減排責(zé)任和任務(wù)落實(shí)要兼顧需求和實(shí)際可能。各項(xiàng)對(duì)策措施要具有可操作和可實(shí)施性。在綜合考慮新增量的基礎(chǔ)上，做好新增量、存量、減排量之間的系統(tǒng)分析，減排目標(biāo)和計(jì)劃任務(wù)相互吻合，強(qiáng)化可達(dá)性分析。
4、口徑和范圍
基準(zhǔn)年：本規(guī)劃編制的基準(zhǔn)年是2010年。
總量排放基數(shù)與范圍：以2010年污染物普查動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)為基數(shù)，實(shí)施排放總量控制的主要污染物是化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)。
未納入2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新口徑的污染物總量不作為減排計(jì)劃編制重點(diǎn)（如面源、農(nóng)村生活源），不產(chǎn)生二氧化硫、COD動(dòng)態(tài)變化的工程措施不考慮（如固廢、煙粉塵治理等），生活源以城鎮(zhèn)人口進(jìn)行測(cè)算，農(nóng)業(yè)源以規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為主。
5、目標(biāo)確定
減排目標(biāo)的表達(dá)以絕對(duì)量和相對(duì)量?jī)煞N形式，減排目標(biāo)必須考慮新增量、工程實(shí)施進(jìn)度等因素。
五年總目標(biāo)
任丘市“十二五”期間主要污染物總量控制及減排計(jì)劃：到2015年COD排放總量（扣除農(nóng)業(yè)源）控制在7883.133噸，在2010年8739.615噸（扣除農(nóng)業(yè)源）的基礎(chǔ)上削減9.8%，5年凈削減856.482噸（扣除農(nóng)業(yè)源）；到2015年氨氮排放總量（扣除農(nóng)業(yè)源）控制在1018.086噸，在2010年1166.192噸（扣除農(nóng)業(yè)源）的基礎(chǔ)上削減 12.7%，5年凈削減148.106噸（扣除農(nóng)業(yè)源）；到2015年SO2排放總量控制在4955.79噸。
二、減排戰(zhàn)略和重點(diǎn)分析
（1）減排的重點(diǎn)行業(yè)
石油化工、鋁型材、橡膠行業(yè)、熱鍍鋅、造紙行業(yè)、建材業(yè)是我市的主要工業(yè)污染源，如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)是我市“十二五”期間的最大難題。
生活污染源COD和NH3排放量在全市總排放量的比例日益提高，已占總量的54%，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)，提高城市污水收集率、處理率和處理深度及再生水回用將是是“十二五”期間環(huán)保工作的重點(diǎn)。
SO2減排：熱電聯(lián)產(chǎn)、石油化工、熱鍍鋅、橡膠、造紙及建筑業(yè)中的磚瓦及建筑砌塊等行業(yè)減排為重點(diǎn)。
NOx減排將主要集中在電力、交通及燃煤鍋爐治理。
（2）減排的重點(diǎn)領(lǐng)域
結(jié)合“十一五”污染物排放及治理情況，我市“十二五”期間總量控制和污染物減排工作的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
①調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排。結(jié)構(gòu)性污染是當(dāng)前我市環(huán)保工作面臨的難點(diǎn)，也是“十二五”期間完成總量控制任務(wù)的重點(diǎn)。應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)所有不符合產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)和企業(yè)，采取“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等措施，減少和取締高污染、低產(chǎn)出的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減排。
②治污工程減排。加強(qiáng)現(xiàn)有污染源的治理工作，加大工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的建設(shè)和改造力度，提高老污染源的廢水、廢氣的處理率和處理深度。
③清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)減排。通過對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)改造、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等措施，提高資源綜合利用、減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
④城市治污減排。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，通過新建和擴(kuò)建污水處理廠，完善城市截污干管等措施，提高城市污水收集率和處理率。同時(shí)，通過優(yōu)化污水處理工藝、加強(qiáng)污水處理廠和污水管道的運(yùn)行管理，提高污水處理深度，削減生活污染源入河量。
5、對(duì)交通源加大治理力度
加大黃標(biāo)車淘汰力度，加快油品升級(jí)改造進(jìn)度，確保交通領(lǐng)域?qū)OX減排真正作用。
總體而言，我市工業(yè)污染源污染物排放較為集中，“十二五”期間將以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保準(zhǔn)入制度，限制高污染、低產(chǎn)出行業(yè)的引入和發(fā)展，抓好重點(diǎn)排污行業(yè)治理、監(jiān)察和管理工作，大力推進(jìn)城市生活污染減排工作，完成“十二五”總量控制目標(biāo)和總量減排工作任務(wù)。
三、主要污染物新增量預(yù)測(cè)
通過對(duì)未來五年全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)分析，預(yù)測(cè)未來五年主要污染物排放量和新增削減量。
1、測(cè)算公式
（1）化學(xué)需氧量
新增工業(yè)COD排放量=基準(zhǔn)年工業(yè)COD排放強(qiáng)度×2015年GDP增加值
新增生活COD排放新＝新增城鎮(zhèn)人口數(shù)×人口COD產(chǎn)生系數(shù)
新增農(nóng)業(yè)源產(chǎn)生量=五類畜禽2015年存欄量（出欄量）×COD產(chǎn)生系數(shù)
基準(zhǔn)年工業(yè)COD排放強(qiáng)度=基準(zhǔn)年工業(yè)COD排放量（萬噸）/基準(zhǔn)年GDP增加值（億元）=0.178138/409.8=0.00043（萬噸/億元）
（2）二氧化硫
電力行業(yè)SO2排放增量=“十二五”電力煤炭消耗增量×煤炭平均硫份×（1-脫硫效率）
非電燃煤SO2排放增量=2010年非電燃煤SO2排放強(qiáng)度×非電燃煤增量
2010年非電燃煤SO2排放強(qiáng)度＝2010年非電燃煤SO2排放量/2010年非電燃煤量
非電工藝SO2排放增量=2010年工藝SO2排放量×工業(yè)增加值GDP增長(zhǎng)率
生活SO2新增量=生活用煤增量×含硫率×1.6
2、主要污染物新增量預(yù)測(cè)結(jié)果
（一）化學(xué)需氧量（COD）新增量預(yù)測(cè)
第一、工業(yè)源COD新增量預(yù)測(cè)
E2011，COD=I2010，COD*GDP2010*r2011,GDP
I2010，COD=I2010,COD*(1-rCOD)0
I2010,COD=2010年工業(yè)COD排放量（噸）÷2010年GDP（萬元）=1781.38÷4098000=0.00043（噸／萬元）；
GDP2010—2010年GDP，萬元；
r2011,GDP=（1-2010年低COD排放行業(yè)工業(yè)增加值增量／2010年GDP增量）*當(dāng)年GDP增量=（1-51.2／61.7）*8%=1.36%；
rCOD暫取11.6%。因2009年統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生改變，致使單位GDP工業(yè)COD排放強(qiáng)度年均遞減率不能統(tǒng)一，現(xiàn)已“十二五”COD和氨氮兩項(xiàng)減排指標(biāo)及氨氮排放強(qiáng)度年均遞減率核算出COD排放強(qiáng)度年均遞減率為11.6%。
把以上數(shù)據(jù)代入，2011年至2015年工業(yè)COD新增量分別為24噸、22.88噸、21.84噸、20.85噸、19.91噸，“十二五”期間工業(yè)COD新增量為109.48噸。
第二、生活源COD新增量預(yù)測(cè)
根據(jù)E生活=（P2015人口- P2010人口）×e×D×10-2
=（486000-456000）×60×365 ×10-6=657（噸）
第三、農(nóng)業(yè)源COD新增量預(yù)測(cè)
根據(jù)畜牧水產(chǎn)部門提供數(shù)據(jù)，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)年均存（出）欄增長(zhǎng)率為3%，我市2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示農(nóng)業(yè)源COD排放量為4059.484噸，到2015年COD新增量為4059.484×（1+3%）5-4059.484=647（噸）
綜上所述，“十二五”期間，我市工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源COD新增量為1413.48噸
（二）氨氮新增量預(yù)測(cè)
第一、工業(yè)源氨氮新增量預(yù)測(cè)
我市主要涉及9個(gè)氨氮排放重點(diǎn)行業(yè)中的造紙及紙制品、石油加工、農(nóng)副食品加工業(yè)等，2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新以上行業(yè)共排放氨氮60.24噸，“十二五”期間，我市將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)達(dá)不到產(chǎn)能要求的造紙生產(chǎn)線將依法予以關(guān)停，嚴(yán)格限制以上行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大規(guī)模，工業(yè)氨氮將沒有新增量產(chǎn)生。
第二、生活源氨氮新增量預(yù)測(cè)
根據(jù)E生活=（P2015人口- P2010人口）×e×D×10-2
=（486000-456000）×8.2×365 ×10-6=89.79（噸）
第三、農(nóng)業(yè)源氨氮新增量預(yù)測(cè)
根據(jù)畜牧水產(chǎn)部門提供數(shù)據(jù)，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)年均存（出）欄增長(zhǎng)率為3%，我市2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示農(nóng)業(yè)源氨氮排放量為226.747噸，到2015年COD新增量為226.747×（1+3%）5-226.747=36.115（噸）
綜上所述，“十二五”期間，我市氨氮新增量為125.905噸。
（三）二氧化硫（SO2）新增量預(yù)測(cè)
第一、電力行業(yè)二氧化硫新增量
“十二五”期間，我市熱電一期（2×35萬千瓦）火電機(jī)組將投入運(yùn)行，根據(jù)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，項(xiàng)目正式運(yùn)行后二氧化硫新增量為1745.6噸。
第二、非電力行業(yè)二氧化硫新增量
“十二五”期間，我市市區(qū)、油區(qū)冬季供暖將由熱電聯(lián)產(chǎn)取代燃煤鍋爐，積極鼓勵(lì)使用天然氣、太陽能等清潔能源，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)進(jìn)行煤改氣改造，經(jīng)分析，我市非電力行業(yè)“十二五”期間將沒有二氧化硫新增量產(chǎn)生。
所以，“十二五”期間，我市二氧化硫新增量為1745.6噸。
（四）氮氧化物新增量預(yù)測(cè)
第一、電力行業(yè)氮氧化物新增量預(yù)測(cè)
“十二五”期間，我市熱電一期（2×35萬千瓦）火電機(jī)組新增量為21.75噸。
第二、交通運(yùn)輸行業(yè)氮氧化物新增量預(yù)測(cè)
“十二五”交通運(yùn)輸行業(yè)NOx新增量測(cè)算以道路移動(dòng)源為主，分車型測(cè)算排放量，因交通運(yùn)輸車輛具體數(shù)據(jù)在滄州交警部門，這部分新增量將以市局核發(fā)給我市為準(zhǔn)，暫不進(jìn)行NOx新增量預(yù)測(cè)。
第三、水泥行業(yè)氮氧化物新增量預(yù)測(cè)
根據(jù)2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新，我市沒有新型干法水泥窯等排污單位，我市沒有氮氧化物新增量。
第四、其他行業(yè)氮氧化物新增量預(yù)測(cè)
“十二五”期間，我市燃煤企業(yè)將加大節(jié)能技改力度，鼓勵(lì)煤改氣工程，提倡利用太陽能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉�，�?jīng)計(jì)算，氮氧化物將沒有新增量產(chǎn)生。
綜上所述，“十二五”期間，我市氮氧化物新增量為21.75噸.
通過預(yù)測(cè)可知，任丘市未來五年將累計(jì)新增COD1409.82噸；NH3125.905噸；SO21745.6噸；NOX 21.75噸。
四、“十二五”總量減排的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)全市污染物減排目標(biāo)，通過對(duì)我市COD、NH3、SO2、NOX排放現(xiàn)狀分析以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來污染物排放量預(yù)測(cè)，“十一五”期間重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排、工程治理減排、監(jiān)督管理減排等“三大”減排措施。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排
“十二五”期間，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的暫行規(guī)定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加大淘汰造紙、建材等行業(yè)落后生產(chǎn)能力淘汰力度，實(shí)現(xiàn)主要污染物總量減排。“十二五”期間淘汰、關(guān)停企業(yè)項(xiàng)目。2、工程治理減排
（1）COD減排
“十二五”期間COD、NH3工程減排主要通過污水處理廠完善污水收集管網(wǎng)工程、深度治理提標(biāo)改造工程、再生利用設(shè)施建設(shè)工程以及污泥處置工程是削減城鎮(zhèn)生活COD和NH3的重點(diǎn)項(xiàng)目。工業(yè)廢水的污染治理、深度處理、清潔生產(chǎn)和再生水利用是工業(yè)COD和NH3排放量削減的主要途徑，具體見附表。
（2）二氧化硫工程治理減排
“十二五”期間，二氧化硫治理重點(diǎn)以電力、石油煉制造紙業(yè)、硫酸尾氣治理工程及燃煤鍋爐煙氣脫硫等為重點(diǎn)，通過上工程實(shí)現(xiàn)減排二氧化硫的目的，具體見附表。
(3)氨氮減排
氨氮與COD都作為水體中的主要污染物，減排也具有統(tǒng)一性，即COD減排的同時(shí)氨氮也減排，具體減排數(shù)詳見COD減排表格。
（4）氮氧化物減排
第一、電力行業(yè)低氮燃燒改造及煙氣脫硝工程
我市2×300MW熱電項(xiàng)目采用低氮燃燒和煙氣脫硝工程，能夠?qū)崿F(xiàn)氮氧化物減排。
第二、燃煤鍋爐低氮燃燒示范工程
針對(duì)我市是華北油田總部所在地，工業(yè)和生活大型鍋爐較多，“十二五”期間，我市及油田的大型鍋爐都將進(jìn)行低氮燃燒改造，確保實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排。
第三、機(jī)動(dòng)車淘汰工程
嚴(yán)格執(zhí)行老舊機(jī)動(dòng)車淘汰制度，除正常淘汰達(dá)到使用年限的機(jī)動(dòng)車外，加速淘汰黃標(biāo)柴油車。
3、監(jiān)督管理減排
（1）加強(qiáng)監(jiān)督管理
①建設(shè)“三大體系”
建立科學(xué)的減排指標(biāo)體系，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，完善統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源排污數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一公布，及時(shí)掌握新老污染增減動(dòng)態(tài)變化情況，形成科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系。
建立準(zhǔn)確的減排監(jiān)測(cè)體系，提高污染源現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)專用儀器設(shè)備的裝備水平，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠、有效，提升環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸能力。
建立嚴(yán)格的減排考核體系，強(qiáng)化政府責(zé)任，嚴(yán)格數(shù)據(jù)公布制度和責(zé)任追究制度，接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。
②建立重點(diǎn)企業(yè)總量臺(tái)賬建立制度
為有效掌控污染源的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)掌控污染物總量的變化情況（新增量和削減量），建立工業(yè)污染源削減數(shù)據(jù)庫（新建，月報(bào)制）、工業(yè)污染源新增量數(shù)據(jù)庫（環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收數(shù)據(jù)庫，月報(bào)）、城市污染削減數(shù)據(jù)庫（新建，月報(bào)制）。
③建立污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)
對(duì)工業(yè)主要污染物（COD、NH3-N、NOX、SO2）負(fù)荷超過85%以上的廢水、廢氣污染源進(jìn)行自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；對(duì)所有集中排放的生活污水開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
（2）提高穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率后削減
隨著“一控雙達(dá)標(biāo)”工作的結(jié)束，環(huán)境監(jiān)察力度不斷加強(qiáng)，污染指標(biāo)的控制取得了明顯的提高。但是由于污染處理設(shè)施老化、企業(yè)環(huán)保管理能力不高導(dǎo)致設(shè)施不能穩(wěn)定正常運(yùn)行，各種污染物排放超標(biāo)現(xiàn)象依然存在。
通過建立重點(diǎn)企業(yè)排放污染物的動(dòng)態(tài)檔案、加強(qiáng)排污口的規(guī)范化管理、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理，促進(jìn)重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放，提高穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的比率，可實(shí)現(xiàn)污染源的減排。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，到2010年國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率提高到90％，可有效減少二氧化硫、化學(xué)需氧量等污染物排放量。重點(diǎn)污染源不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放時(shí)，其最大排放濃度不得超過標(biāo)準(zhǔn)的100%。提高穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率的削減量為達(dá)標(biāo)率提高前的排放量與達(dá)標(biāo)率提高后的排放量之差，達(dá)標(biāo)率提高前的排放量可取2005年排放量。
化學(xué)需氧量排放量=達(dá)標(biāo)天數(shù)×廢水排放量（m3/d）×COD濃度（mg/l.）+（運(yùn)行天數(shù)－達(dá)標(biāo)率）×廢水排放量（m3/d）×COD排放濃度限值（mg/l.）×2。
二氧化硫排放量=達(dá)標(biāo)天數(shù)×廢氣排放量（m3/d）×SO2濃度（mg/l.）+（運(yùn)行天數(shù)－達(dá)標(biāo)率）×廢水排放量（m3/d）×SO2排放濃度限值（mg/l.）×2。
達(dá)標(biāo)天數(shù)=運(yùn)行天數(shù)×2×穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率/（1+穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率）
“十二五”期間，通過加強(qiáng)管理，提高污染源達(dá)標(biāo)率.
4、其它措施減排
（1）規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染整治方案
針對(duì)我市的實(shí)際，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模大小，采取相應(yīng)的治理措施，鼓勵(lì)種養(yǎng)結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)的合理布局。
（2）施清潔能源工程，控制生活二氧化硫排放
實(shí)施清潔能源工程，積極推廣節(jié)能型建筑、綠色照明技術(shù)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民綠色消費(fèi)，大力推廣使用電、天然氣、液化石油氣等清潔能源或固硫型煤。
五、組織保障措施
1、部門職責(zé)分解和組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府要建立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，各地、各部門主要負(fù)責(zé)人作為第一負(fù)責(zé)人，把節(jié)能減排指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核。減排計(jì)劃分解到各責(zé)任部門，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工程治理、監(jiān)督管理等各項(xiàng)具體減排措施，落實(shí)到承擔(dān)單位，明確責(zé)任目標(biāo)完成的責(zé)任主體和考核指標(biāo)。
2、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)力，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的分類指導(dǎo)和管理，制定高污染行業(yè)的污染排放強(qiáng)度指標(biāo)，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，關(guān)閉取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、屬國(guó)家明令禁止、淘汰及嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目，加快淘汰、關(guān)停運(yùn)行效率低、單位耗能高、污染物排放強(qiáng)度大的小發(fā)電機(jī)組。
3、強(qiáng)化監(jiān)管力度，確保工業(yè)全面達(dá)標(biāo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)老污染源監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好化工、造紙等重污染行業(yè)污染控制，依法取締關(guān)閉能耗物耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和沒有治理設(shè)施的排污單位一律停產(chǎn)治理；對(duì)治理無望和非法排污企業(yè)依法關(guān)閉；對(duì)達(dá)標(biāo)后仍不能滿足排污總量要求的，必須堅(jiān)決削減排污量，對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)的超標(biāo)排污企業(yè)依法限期治理。
加強(qiáng)污水處理廠及水污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢水治理監(jiān)督管理。
4、嚴(yán)格控制新污染源
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目審批實(shí)行“環(huán)保一票否決制”，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目污染物新增排放量，改、擴(kuò)建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有項(xiàng)目中消化。推行排污交易試點(diǎn)工作，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)“以新帶老”、“總量平衡”。對(duì)未依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)且未經(jīng)環(huán)保部門審批同意的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，或不符合產(chǎn)業(yè)政策、沒有可靠污染治理設(shè)施和造成生態(tài)環(huán)境不可逆破壞以及布局不合理的項(xiàng)目，一律不予審批。
5、實(shí)行容量總量控制
在確保全面達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，實(shí)行容量總量控制制度，建立以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的新建項(xiàng)目審批機(jī)制和工業(yè)類項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。所有建設(shè)項(xiàng)目在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度的同時(shí)，由環(huán)保部門依據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量和水污染物排放許可總量以及工藝水平等核定允許排放量，沒有總量指標(biāo)的地區(qū)首要任務(wù)是完成污染源削減任務(wù)，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目的審批；對(duì)無總量指標(biāo)和總量來源的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)審批（污染治理項(xiàng)目除外），嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境容量“一票否決制”。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目中后期的管理力度，強(qiáng)化驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理，繼續(xù)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的環(huán)境監(jiān)管。
6、發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，強(qiáng)化政策引導(dǎo)
充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，利用市場(chǎng)約束和資源約束機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，有保有壓，促進(jìn)扶優(yōu)汰劣，實(shí)現(xiàn)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
加強(qiáng)信貸、土地、環(huán)保、供電等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格控制投資。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入條件貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策中屬限制類的新建項(xiàng)目，禁止投資。對(duì)不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的投資項(xiàng)目，投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)或備案，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持，土地管理部門不予提供土地，電力企業(yè)不予供電，環(huán)保部門不予辦理環(huán)保審批手續(xù)。對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)要依法處罰并責(zé)令限期整改，逾期仍不能達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)閉。
7、形成有效的激勵(lì)機(jī)制
加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金和政策支持。對(duì)于低能耗、低污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力的給予一定的優(yōu)惠政策，對(duì)清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合循環(huán)利用等改造和建設(shè)項(xiàng)目給予支持或補(bǔ)助。
8、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)
認(rèn)真貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)工作，抓好重點(diǎn)行業(yè)能源、原材料、水資源等消耗定額管理。探索重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)的分層次生態(tài)管理。
9、落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)
落實(shí)有關(guān)政策法規(guī)，加大執(zhí)法檢查力度，完善監(jiān)測(cè)體系。建立科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測(cè)體系、嚴(yán)格的減排考核體系。
六、可達(dá)性分析
1、化學(xué)需氧量（COD）可達(dá)性分析
“十二五”期間，我市絕對(duì)減排任務(wù)（扣除農(nóng)業(yè)源）為856.482噸，因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)人口增加帶來的新增量為766.48噸，暫不考慮農(nóng)業(yè)源新增量，這樣我市總體削減任務(wù)是1622.962噸。
“十二五”期間，任丘市COD工程減排項(xiàng)目主要是任丘市城東污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造工程減排360噸、再生水回用工程減排510噸、完善收水管網(wǎng)工程減排500噸、任丘市潔杰環(huán)保工程有限公司污水處理廠減排365噸、任丘市普鑫紙業(yè)有限公司污水處理系統(tǒng)改造減排100噸、任丘市聯(lián)誼紙業(yè)有限公司污水處理系統(tǒng)改造減排100噸等。
結(jié)構(gòu)減排重點(diǎn)是取締生產(chǎn)能力達(dá)不到1萬噸的造紙生產(chǎn)線，經(jīng)計(jì)算可以減排464.84噸。
通過以上措施，可以實(shí)現(xiàn)減排COD2399.84噸，能夠過完成1622.962噸的減排任務(wù)。
2、氨氮（NH3-N）可達(dá)性分析
“十二五”期間，我市絕對(duì)減排任務(wù)（扣除農(nóng)業(yè)源）為148.106噸，新增城鎮(zhèn)人口帶來的新增量為89.79噸，暫不考慮農(nóng)業(yè)源新增量，總體削減任務(wù)是237.896噸。
因氨氮和COD同屬水體中的主要污染物，且氨氮主要存在于生活污水中，“十二五”期間，任丘市氨氮工程減排項(xiàng)目主要是任丘市城東污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造工程減排50噸、再生水回用工程減排46.32噸、完善收水管網(wǎng)工程減排109.5噸、任丘市潔杰環(huán)保工程有限公司污水處理廠減排36.5噸、任丘市普鑫紙業(yè)有限公司污水處理系統(tǒng)改造減排1噸、任丘市聯(lián)誼紙業(yè)有限公司污水處理系統(tǒng)改造減排0.8噸等。
結(jié)構(gòu)減排重點(diǎn)是取締生產(chǎn)能力達(dá)不到1萬噸的造紙生產(chǎn)線，經(jīng)計(jì)算可以減排3.86噸。
綜合以上情況, “十二五”期間,我市可以實(shí)現(xiàn)氨氮減排247.98噸,能夠完成237.896噸的減排任務(wù)。
3、二氧化硫（SO2）可達(dá)性分析
“十二五”期間，任丘市絕對(duì)減排任務(wù)是720.94噸，因熱電廠項(xiàng)目新增二氧化硫排放量1745.6噸，總體削減任務(wù)是2466.54噸。
“十二五”期間，任丘市二氧化硫減排項(xiàng)目主要是熱電廠替代市區(qū)、油區(qū)燃煤鍋爐減排3080.27噸、華北石化分公司千萬噸煉油提標(biāo)改造工程減排300噸、任丘市九環(huán)化工有限責(zé)任公司燃煤鍋爐脫硫設(shè)施技改工程減排381.2噸、重點(diǎn)企業(yè)煤改氣工程減排416.16噸、關(guān)停不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦廠減排637.77噸等措施，經(jīng)測(cè)算，可以實(shí)現(xiàn)減排4815.4噸，能夠完成“十二五”二氧化硫2466.54噸的減排任務(wù)。
4、氮氧化物（NOx）可達(dá)性分析
“十二五”期間，我市絕對(duì)減排量是100.84噸，因熱電廠項(xiàng)目新增量為21.75噸，總體削減任務(wù)是122.59噸。
我市暫不掌握交通源排放情況，如何減排、減排數(shù)量我市不掌握，“十二五”期間，我市氮氧化物減排將以重點(diǎn)企業(yè)煤改氣工程及取締粘土磚瓦廠為主，經(jīng)測(cè)算，這些工程減排氮氧化物295.33噸，能夠保證減排任務(wù)完成。（任丘市環(huán)境保護(hù)局）
