發(fā)布時(shí)間：2012-6-25 11:09:29  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人居質(zhì)量，2012年，市政府確定以“鞏固聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)成果，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”為主題，繼續(xù)實(shí)施“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)”行動(dòng)，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。為確保綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，制定本方案。
一、重點(diǎn)整治內(nèi)容和任務(wù)分工
以2012年為民辦實(shí)事項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展日照水庫(kù)周邊環(huán)境整治，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，城區(qū)河道沿岸環(huán)境整治，城市大氣、水環(huán)境污染專項(xiàng)整治；繼續(xù)加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違法建設(shè)、集貿(mào)市場(chǎng)、路邊攤點(diǎn)、戶外廣告、門頭牌匾等專項(xiàng)整治；繼續(xù)推進(jìn)旅游景區(qū)及周邊、住宅小區(qū)、山體、高速公路和省道國(guó)道兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口等重點(diǎn)區(qū)域整治；抓好市民素質(zhì)提升。整治工作要逐項(xiàng)進(jìn)行，整出樣板，整出精品。市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市整治工作的督導(dǎo)調(diào)度。
（一）日照水庫(kù)周邊環(huán)境整治
建立健全日照水庫(kù)周邊區(qū)域垃圾、污水管理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好水源地保護(hù)區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，年內(nèi)完成東港區(qū)南湖鎮(zhèn)、陳疃鎮(zhèn)、三莊鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)，嵐山區(qū)后村鎮(zhèn)，五蓮縣街頭鎮(zhèn)等6個(gè)日照水庫(kù)水源保護(hù)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的生活污水處理設(shè)施建設(shè)，建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣（區(qū)）或市處理”的生活垃圾長(zhǎng)效處理機(jī)制。加強(qiáng)石材加工區(qū)域整治，實(shí)現(xiàn)鋸泥集中存放，杜絕污水外排。采取分類指導(dǎo)、堵疏結(jié)合的方式加強(qiáng)石材加工業(yè)綜合整治，在南湖鎮(zhèn)、陳疃鎮(zhèn)分別成立1家鋸泥廢渣循環(huán)利用公司，年內(nèi)完成五蓮石材工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作，推進(jìn)石材加工業(yè)的污染治理、產(chǎn)業(yè)提升、入園發(fā)展。
牽頭單位：相關(guān)區(qū)縣政府
參與單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市水利局
（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施。重點(diǎn)抓好試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，年內(nèi)完成東港區(qū)兩城鎮(zhèn)、嵐山區(qū)巨峰鎮(zhèn)、莒縣龍山鎮(zhèn)、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奎山街道等4個(gè)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)234個(gè)村的垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)。以“三清四改五化”為重點(diǎn)，建設(shè)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，治理農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，改善農(nóng)村飲水衛(wèi)生條件。推進(jìn)農(nóng)村改廁進(jìn)程，新建、改建住房都要同步配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。
牽頭單位：各區(qū)縣政府和日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、日照國(guó)際海洋城管委
參與單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市水利局
（三）城區(qū)河道沿岸環(huán)境整治
建設(shè)濱河休閑綠道，提升沿河公園綠地景觀。啟動(dòng)香店河（山海路至山東路段）、沙墩河（北京路至山東路段）綠道建設(shè)，形成串聯(lián)沙墩河、香店河等市區(qū)河流及公園、綠地、廣場(chǎng)的綠道。及時(shí)清理河道垃圾，禁止傾倒各類垃圾和生活污水，在適當(dāng)河段建設(shè)生態(tài)濕地。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委
參與單位：東港區(qū)政府、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委
（四）城市大氣和水環(huán)境污染專項(xiàng)整治
加大對(duì)崮河流域環(huán)境綜合整治的監(jiān)督檢查力度，加快第三污水處理廠等治污工程建設(shè)，年內(nèi)建設(shè)完成崮河人工濕地項(xiàng)目；逐步配套完善城區(qū)雨污管網(wǎng)，實(shí)施排污口截流并加固，杜絕污水直排河道。組織開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中整治企業(yè)環(huán)境違法行為，強(qiáng)化港口粉塵、木漿臭氣和鋼鐵、電力煙塵等污染防治工作。開展在用機(jī)動(dòng)車排氣專項(xiàng)整治，對(duì)超過(guò)報(bào)廢期上路行駛、未按規(guī)定參加車輛審驗(yàn)、排放黑煙的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行查處，對(duì)市區(qū)重要路段實(shí)行“黃標(biāo)車”限行，加快老舊公交車輛淘汰。對(duì)日照港石臼港區(qū)14萬(wàn)平方米的公共綠地和5000平方米的公共區(qū)域進(jìn)行維護(hù)、綠化，對(duì)石臼港區(qū)西區(qū)部分堆場(chǎng)進(jìn)行硬化改造，對(duì)未密封的港內(nèi)短倒車輛全部加裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置，在石臼港區(qū)分片建設(shè)擋風(fēng)抑塵墻，對(duì)上海路東段北側(cè)進(jìn)行道路綠化，加快推進(jìn)嵐山港區(qū)—日照鋼廠礦石皮帶機(jī)輸送系統(tǒng)建設(shè)，在北京路和上海路各建設(shè)一座空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，力爭(zhēng)港口周邊區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善，2012年底達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)各類建筑施工工地管理，硬化出入口，規(guī)定路線，渣土封閉運(yùn)輸，及時(shí)清掃路面。
牽頭單位：市環(huán)保局
參與單位：市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市公安局、市城市管理行政執(zhí)法局，東港區(qū)、嵐山區(qū)政府，日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委，日照港集團(tuán)
(五)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治
推進(jìn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照環(huán)衛(wèi)一體化要求，規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)管理用房、公廁、垃圾壓縮站“三位一體”環(huán)衛(wèi)設(shè)施，收集村居生活垃圾，城中村與城邊村都要與市環(huán)衛(wèi)部門簽訂生活垃圾清運(yùn)合同。建筑垃圾集中收集處理，推行新工藝、新技術(shù)，推進(jìn)建筑垃圾循環(huán)利用。實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、及時(shí)清運(yùn)、無(wú)害化處理。規(guī)劃建設(shè)新市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)指揮中心，配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)科研所、環(huán)衛(wèi)車輛停放場(chǎng)。新建、改建公廁，更新垃圾桶、果皮箱，添置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛設(shè)備，改造煙臺(tái)路壓縮站。加強(qiáng)公廁規(guī)范管理，完善標(biāo)識(shí)，保持開放、整潔和安全。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委
參與單位：東港區(qū)政府
（六）交通秩序整治
建立交通秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制，營(yíng)造暢通、安全、有序的道路交通環(huán)境。大力實(shí)施暢通工程，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，合理施劃道路標(biāo)線，整頓規(guī)范城區(qū)機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)；合理調(diào)配停車資源，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)、點(diǎn)，規(guī)范車輛停靠秩序和道路中間柵欄開口。規(guī)范城市建設(shè)材料進(jìn)出運(yùn)行路線，嚴(yán)禁超載超限車輛行駛。設(shè)定機(jī)動(dòng)三輪車、電動(dòng)非機(jī)動(dòng)三輪車禁行區(qū)域，禁止機(jī)動(dòng)三輪車、電動(dòng)非機(jī)動(dòng)三輪車在禁行區(qū)域行駛和停放。提高煙臺(tái)路、威海路、海曲路、正陽(yáng)路以及學(xué)校、市場(chǎng)、商場(chǎng)、醫(yī)院周邊等重點(diǎn)路段和區(qū)域交通管理效能和服務(wù)水平，切實(shí)解決車輛亂停亂放問(wèn)題；完善維護(hù)城市交通設(shè)施，保證城市交通設(shè)施設(shè)置規(guī)范；加強(qiáng)道路交通安全管理工作，強(qiáng)化交通秩序整治，取締無(wú)牌車輛上路行駛運(yùn)營(yíng)，保證道路交通環(huán)境暢通、有序。試行采用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范各類停車秩序。
牽頭單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局
參與單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市經(jīng)信委、市物價(jià)局，各區(qū)縣政府和日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委
（七）違法建設(shè)整治
及時(shí)制止和查處亂搭亂建等違法建設(shè)行為，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。加大對(duì)臥龍山核心控制區(qū)、沿海岸線等重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度，嚴(yán)控重管，將違法建設(shè)解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)日政發(fā)〔2012〕10號(hào)文件精神，屬地政府（管委）和相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極配合，切實(shí)做好城市規(guī)劃區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建設(shè)的控制和查處工作。
牽頭單位：屬地政府（管委）
參與單位：市國(guó)土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局
（八）集貿(mào)市場(chǎng)、路邊攤點(diǎn)整治
全面開展集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)的專項(xiàng)整治。嚴(yán)肅查處擅自改變市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的行為，農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場(chǎng)要?jiǎng)澬袣w市管理，有序經(jīng)營(yíng)；堅(jiān)持“建管并重、疏堵并舉”的原則，加大對(duì)“探頭”市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)的查處力度，取締規(guī)范各類“探頭”市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)；建立和完善各類市場(chǎng)垃圾收集、清運(yùn)機(jī)制；重點(diǎn)抓好北京路市場(chǎng)、文登路市場(chǎng)、石臼市場(chǎng)、金陽(yáng)市場(chǎng)等市場(chǎng)劃行歸市，整治沿街門店占道堆物、跨門店經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，做到整潔規(guī)范，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。加大市區(qū)主次干道和重點(diǎn)部位的管理力度，對(duì)無(wú)證攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、店外加工、露天燒烤等進(jìn)行規(guī)范整治。對(duì)海曲西路舊貨市場(chǎng)、日照北路攤點(diǎn)群進(jìn)行疏導(dǎo)規(guī)范。
牽頭單位：市工商局、市城市管理行政執(zhí)法局
參與單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局，東港區(qū)政府、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委
（九）規(guī)范戶外廣告、門頭牌匾
整治市區(qū)主次干道兩側(cè)的戶外廣告、門頭牌匾。對(duì)破損、殘缺、陳舊、設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告予以整改或拆除；對(duì)占道燈箱、沿街橫幅、拱門、門窗貼字等進(jìn)行清理；規(guī)范戶外廣告發(fā)布，加強(qiáng)對(duì)門頭牌匾的審批管理，提升戶外廣告的檔次和品味。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊張貼、涂寫、散發(fā)小廣告行為；及時(shí)清除市區(qū)主要街道兩側(cè)的非法小廣告；合理增設(shè)公共信息發(fā)布欄，疏導(dǎo)便民信息規(guī)范張貼。
牽頭單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委
參與單位：市工商局、市民政局，東港區(qū)政府
（十）旅游景區(qū)及周邊環(huán)境整治
進(jìn)一步完善旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保外部道路進(jìn)出便捷；停車場(chǎng)車輛擺放有序，滿足游客接待要求；廁所設(shè)施配套完善，標(biāo)識(shí)醒目；各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)(包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識(shí)牌、景物介紹牌等)完善，設(shè)置規(guī)范。加強(qiáng)景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)外環(huán)境整治和美化，做到無(wú)污水污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放等現(xiàn)象。對(duì)新開發(fā)的東方購(gòu)物廣場(chǎng)進(jìn)行綠化美化和環(huán)境整治。強(qiáng)化安全措施，消防、防盜、救護(hù)，交通、機(jī)電游覽、娛樂(lè)等設(shè)備完好，運(yùn)行正常。規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)買強(qiáng)賣、尾隨兜售、欺客宰客等行為。
牽頭單位：市旅游局
參與單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市城市管理行政執(zhí)法局、市工商局，各區(qū)縣政府和日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、日照國(guó)際海洋城管委
（十一）住宅小區(qū)環(huán)境整治
建立和完善業(yè)主大會(huì)制度。按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，在住宅小區(qū)或其它區(qū)域內(nèi)成立業(yè)主大會(huì)，逐步使物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)行業(yè)主自治管理。采用試點(diǎn)先行，逐步完善的推進(jìn)方法，使物業(yè)管理逐步走向民主化、法制化的軌道，年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際大廈等住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)制度建設(shè)。
牽頭單位：各區(qū)縣政府和日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、日照國(guó)際海洋城管委
參與單位：市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市公安局、市物價(jià)局、市財(cái)政局、市環(huán)保局
（十二）山體生態(tài)恢復(fù)
實(shí)施山體生態(tài)修復(fù)，最大限度地恢復(fù)破損山體原有生態(tài)自然地質(zhì)地貌環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)采礦活動(dòng)的監(jiān)督管理，杜絕因采礦導(dǎo)致滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，對(duì)城鄉(xiāng)主干道和高速公路可視范圍內(nèi)的采礦點(diǎn)實(shí)行逐步關(guān)停，積極協(xié)助地方政府爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，對(duì)已毀和裸漏山體進(jìn)行修復(fù)和治理。加大對(duì)城鄉(xiāng)運(yùn)銷礦產(chǎn)品的管理。年內(nèi)完成廟山礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，進(jìn)行客土回填、修筑排水溝與沉砂池和植樹綠化。
牽頭單位：市國(guó)土資源局
參與單位：各區(qū)縣政府
（十三）高速公路和國(guó)道省道兩側(cè)環(huán)境整治
對(duì)高速公路和國(guó)道省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的破舊、廢棄建筑物采取拆除、遮擋、改造或翻新等措施進(jìn)行整治；對(duì)非規(guī)劃墳?zāi)�，要通過(guò)綠化等方法進(jìn)行遮擋，做到與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)沿線可視范圍內(nèi)的建筑物立面統(tǒng)一進(jìn)行清洗和粉刷，達(dá)到整潔、美觀。全面清理公路沿線的柴草堆、糞堆、垃圾堆、建筑材料和其它堆積物，保持環(huán)境整潔。對(duì)沿線砂（石）建材、廢舊回收等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行治理，非法經(jīng)營(yíng)的全部清除；合法經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)物品分類堆放整齊，運(yùn)輸出入口安全、規(guī)范，周邊環(huán)境保持清潔。在沿線適當(dāng)位置設(shè)置展示我省、我市自然、人文景觀和文明、安全交通宣傳等非公路標(biāo)志，做到位置合理、程序合法、設(shè)置規(guī)范、美觀協(xié)調(diào)。
牽頭單位：市公路局、市交通運(yùn)輸局
參與單位：各區(qū)縣政府
（十四）城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口環(huán)境整治
以硬化、亮化、綠化、生活配套為重點(diǎn)，積極推進(jìn)舊居民小區(qū)、小街小巷、污水溝整治。加大火車站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭、影劇院等公共場(chǎng)所及周邊區(qū)域整治力度，拆除亂搭濫建，消除衛(wèi)生死角，清理占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范廣告牌匾，依照法規(guī)救助社會(huì)流浪乞討人員。開展城市主要出入口專項(xiàng)整治，設(shè)置明顯的出入口城界標(biāo)志，在老城區(qū)各出入口建設(shè)完善綠地，清理衛(wèi)生死角，拆除亂搭濫建，規(guī)范管理秩序，做到出入口視野開闊、環(huán)境整潔、路面平整、設(shè)施整齊。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市城市管理行政執(zhí)法局、市民政局、市公安局
參與單位：東港區(qū)政府、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委
（十五）市民素質(zhì)提升
深入開展“文化建設(shè)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞營(yíng)造良好社會(huì)秩序，以環(huán)境整治、秩序維護(hù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以窗口單位、旅游團(tuán)組、公共場(chǎng)所為突破口，在全市組織開展“文明新風(fēng)靚港城系列行動(dòng)”；以創(chuàng)建文明社區(qū)為基礎(chǔ)，廣泛開展“衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)；在新聞媒體開設(shè)不文明行為曝光臺(tái)，加大對(duì)不良形象和行為，“臟、亂、差”問(wèn)題的曝光力度。
牽頭單位：市文明辦
參與單位：東港區(qū)政府、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委
（十六）區(qū)縣重點(diǎn)整治工程
各區(qū)縣政府（管委）要抓好2條城區(qū)主要道路和中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)駐地環(huán)境示范整治。東港區(qū)重點(diǎn)實(shí)施西部水源地區(qū)域鎮(zhèn)村環(huán)境整治、文明路街建設(shè)和探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制建設(shè)等；嵐山區(qū)要結(jié)合生態(tài)文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建和生態(tài)文明示范村居建設(shè)，抓好垃圾處理、污水處理、一池三改、綠化硬化等；莒縣要突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、城區(qū)背街小巷、舊住宅小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、重要旅游景區(qū)、窗口部位及重要交通干線兩側(cè)的環(huán)境整治，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)綠化整體水平；五蓮縣要圍繞抓好創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作，重點(diǎn)搞好綠化美化，河道整治和供水、燃?xì)�、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要以開發(fā)商住區(qū)、培育產(chǎn)業(yè)區(qū)、打造生態(tài)區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大投入，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境，打造整潔、文明、和諧的鎮(zhèn)村環(huán)境；山海天旅游度假區(qū)要重點(diǎn)抓好濕地河道整治和綠化工程建設(shè)；日照國(guó)際海洋城要加大濤雒鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治、廣告牌匾規(guī)范等工作，加強(qiáng)海岸帶管控。
二、時(shí)間安排
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員部署（2012年5月20日前）。召開2012年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議，對(duì)集中整治行動(dòng)作出部署和動(dòng)員。各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門、單位結(jié)合實(shí)際，制定行動(dòng)方案和工作計(jì)劃，編制整治規(guī)劃，確定工作重點(diǎn)，明確職責(zé)分工，建立目標(biāo)責(zé)任制和工作運(yùn)行機(jī)制，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
第二階段：組織實(shí)施，集中整治（2012年5月21日-2012年11月20日）。各級(jí)各部門按照行動(dòng)方案和工作計(jì)劃，深入扎實(shí)開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目整治。市里將加強(qiáng)督查調(diào)度和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，并迎接省里的督查。
第三階段：檢查考核，總結(jié)通報(bào)（2012年11月21日-2012年12月31日）。市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織檢查考核，考核結(jié)果向全市通報(bào)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、政府組織、全民參與”的原則，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上重要議事日程。嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各區(qū)縣政府（管委）要根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，調(diào)整充實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu)，明確辦公地點(diǎn)和具體負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，確保組織領(lǐng)導(dǎo)有保障、工作開展有力度、具體管理有措施；要參照本實(shí)施方案，研究制定本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境整治方案，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，突出特色，抓好落實(shí)。各級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮機(jī)構(gòu)、各牽頭部門以及各責(zé)任單位要從工作大局出發(fā)，自覺(jué)地、積極主動(dòng)地服從市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，確保政令暢通。要切實(shí)加大督導(dǎo)檢查力度，由市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月對(duì)各區(qū)縣政府（管委）和有關(guān)部門的整治情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)進(jìn)展快、效果好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)展慢、效果差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各區(qū)縣和各牽頭單位的環(huán)境整治重點(diǎn)項(xiàng)目清單和實(shí)施方案要在5月25日前報(bào)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為市組織進(jìn)行檢查考評(píng)的重要內(nèi)容。同時(shí)建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況月報(bào)制度，各區(qū)縣政府（管委）和各牽頭單位每月向市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送當(dāng)月活動(dòng)開展情況。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，推行精細(xì)管理。要把創(chuàng)新城市管理機(jī)制、提高城市管理水平放到更加重要的位置，合理劃分市、區(qū)、街道、居的城市管理職責(zé)，強(qiáng)化屬地管理和區(qū)、街道的基層管理職能。加強(qiáng)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面，堅(jiān)持文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。對(duì)城市窗口部位和重點(diǎn)地段的市政維護(hù)、園林養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔和城管執(zhí)法，劃片包干，定人定崗定責(zé)，實(shí)行精細(xì)化管理。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。加快12319服務(wù)熱線建設(shè)，推廣數(shù)字化城市管理，形成快速反應(yīng)機(jī)制，提高城市管理和服務(wù)效能。
（三）深入宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)廣泛參與。要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與“文化建設(shè)年”活動(dòng)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市，推進(jìn)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。堅(jiān)持以人為本、因地制宜、量力而行的原則，把握工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題，促進(jìn)平安和諧，保持社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化精品意識(shí)，整體研究策劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目整治。要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，拓寬融資渠道，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政支持，廣泛吸收社會(huì)資金參與整治項(xiàng)目建設(shè)改造和運(yùn)營(yíng)，為整治工作提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，加大輿論監(jiān)督力度，提高廣大群眾的環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)，努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心、支持和諧城鄉(xiāng)建設(shè)的良好氛圍。（日照市人民政府）