污染減排是調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、改善民生的重要抓手，是改善環(huán)境質(zhì)量、解決區(qū)域性環(huán)境問題的重要手段。為確保完成全縣“十二五”主要污染物總量減排任務，根據(jù)市政府與縣政府簽訂的《宜章縣“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》的部署要求，結合我縣實際，制定本計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為目標，強化源頭管理，突出結構減排，扎實推進工程減排項目，為全縣“十二五”減排工作開好頭、起好步，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、總體目標

到2012年底，化學需氧量（COD）排放量控制在15949.61噸以內(nèi)，氨氮（NH3－N）排放量控制在1806.36噸以內(nèi)；二氧化硫（SO2）排放量控制在3735.54噸以內(nèi)，氮氧化物（NOx）排放量控制在896.35噸以內(nèi)，較上年分別削減3.52%、1.43%、3.73%、－3.39%。

2012年計劃安排減排項目15個，其中結構減排項目13個，工程減排項目2個，計劃削減化學需氧量（COD）    4041.65噸、氨氮（NH3－N）369.84噸，二氧化硫（SO2）297.92噸，氮氧化物（NOx）76.38噸。

三、保障措施

（一）進一步統(tǒng)一思想，明確減排責任。主要污染物減排是“十二五”期間必須完成的約束性指標，縣政府將按照相關規(guī)定，嚴格考核，對完不成任務的地方實行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門要高度重視，把思想統(tǒng)一到國務院和省、市、縣政府的決策上來，堅持黨政一把手親自抓、負總責，切實將減排工作作為當前的重點工作，加大投入，落實責任，確保2012年減排任務全面完成。

（二）加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，拓展減排空間。加快推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級步伐，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。特別是擁有制革、造紙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的笆籬、黃沙、一六、巖泉、天塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好企業(yè)技改升級，搞好污染治理，實施“騰籠換鳥”，騰出環(huán)境容量，扶持發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益高的高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，嚴格控制新的污染源，切實做到增產(chǎn)不增污。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門要進一步加大淘汰高污染、高能耗產(chǎn)能的力度，尤其是擁有立窯水泥企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要督促企業(yè)淘汰落后的生產(chǎn)工藝，促進SO2減排（具體名單附后）。

城鎮(zhèn)污水處理廠已于2009年底竣工并投入運行，各有關部門要進一步加強配套管網(wǎng)建設和管理，將管網(wǎng)配套貫通，提高生活污水收集處理率，確保形成有效減排量。并嚴格按照上級環(huán)保部門要求，督促污水處理廠認真抓好減排治理設施監(jiān)督管理和配套在線監(jiān)測系統(tǒng)管理及運行維護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要加大環(huán)境污染治理力度，扎實有效地落實減排任務，確保主要污染物減排指標完成。

（三）加大環(huán)境污染綜合整治力度，嚴防污染反彈，鞏固減排成效。嚴格落實執(zhí)法監(jiān)管各項措施，依法嚴厲打擊各類違法排污行為。堅決取締各類非法企業(yè)，進一步鞏固小造紙、小冶煉、小煉油、小采選等“十五”小企業(yè)整治成果，嚴防死灰復燃。建立健全長效機制，做好基礎臺賬，鞏固減排成效。（中共宜章縣委、縣政府）