2012年是我區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)和迎接省級環(huán)保模范區(qū)復檢的關鍵之年。按照全國第七次環(huán)境保護工作會議精神，為切實做好我區(qū)大氣和水環(huán)境綜合整治工作，特制定本實施方案。
一、總體目標
堅持“條塊結合、屬地管理、各司其職”工作原則，按照“圍繞一個中心、突出三項重點、落實三大任務、實現(xiàn)一個目標”工作思路（即以污染物總量減排為中心，突出揚塵整治、工業(yè)污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治三項重點，落實區(qū)污水處理廠技改、小流域治理、垃圾資源化利用三大任務，實現(xiàn)大氣和水環(huán)境考核達標），扎實推進大氣和水環(huán)境綜合整治工作，確保2012年圓滿完成中心城區(qū)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良（API≤100）天數(shù)達到90%以上、地表水出境考核斷面6個月以上達標的目標任務。
二、工作措施
（一）全面推進水環(huán)境綜合整治工作。以主要污染物總量減排為重點，以工業(yè)企業(yè)限期治理為抓手，大力實施水環(huán)境綜合整治，確保實現(xiàn)出境斷面水質(zhì)達標。
1．切實加強飲用水源保護。
（1）按照《中華人民共和國水污染防治法》、《四川省飲用水源保護管理條例》規(guī)定，定期巡查飲用水源保護區(qū)，嚴肅查
處各類污染飲用水源水質(zhì)的違法行為。定期監(jiān)測水源水質(zhì)，嚴密監(jiān)控取水口水質(zhì)，防止污染事故發(fā)生。（區(qū)環(huán)保局負責）
（2）進一步清理整頓飲用水源保護區(qū)沿河排污口。加強對飲用水源供水渠道的清淤工作，確保渠道暢通，保障飲用水源水質(zhì)符合要求。（區(qū)水務局負責）
（3）盡快啟動飲用水供水管網(wǎng)建設，確保城區(qū)飲水安全。（區(qū)水務局負責）
2．大力推進水環(huán)境基礎設施建設。
（1）加快實施城區(qū)污水管網(wǎng)排查糾錯工程。 2012年6月30日前完成區(qū)污水處理廠技改，確保區(qū)污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達標排放。（區(qū)水務局負責）
（2）按照國家《關于加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)管的意見》，完成城廂、清泉、祥福、福洪、人和、龍王、姚渡等污水處理廠污水管網(wǎng)建設，確保相關污水處理設施實際處理負荷不低于設計能力的75%。（區(qū)水務局負責）
3．大力實施排水管網(wǎng)暢通工程。
（1）按照《青白江區(qū)排水工程建設規(guī)劃》，大力實施各污水干管的連通管道工程，確保城區(qū)排水管網(wǎng)暢通。（區(qū)水務局負責）
（2）嚴格實施城市排水許可制度，加強對進入污水處理廠的主要排口的監(jiān)測、監(jiān)管，重點監(jiān)測工業(yè)排口水量水質(zhì)。保障各類城鎮(zhèn)排水設施的安全運行。（區(qū)水務局負責，區(qū)城鄉(xiāng)建設局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）
4．全面實施中小河道污染治理。
按照市政府統(tǒng)一規(guī)劃及《青白江區(qū)小流域治理工作方案》要求，2012年啟動小流域治理工程，確�？缃鐢嗝嫠|(zhì)達標。（區(qū)水務局負責）
5．強化工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度。
（1）繼續(xù)加大環(huán)境違法行為的查處力度，繼續(xù)擴大工業(yè)企業(yè)分級分類監(jiān)管覆蓋面，依法懲處環(huán)境違法行為。加強智能化監(jiān)管能力建設，督促各企業(yè)正常使用在線監(jiān)測、監(jiān)控設備，確保工業(yè)“三廢”穩(wěn)定達標排放，危險廢物處置率達100%。（區(qū)環(huán)保局負責）
（2）嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品的行為，防止因安全問題引發(fā)環(huán)境污染事故。（區(qū)安監(jiān)局負責）
（3）按照《成都市青白江區(qū)2012年工業(yè)企業(yè)污染物減排工作方案》要求，大力推進主要污染物總量減排，確保圓滿完成市政府下達的年度污染物總量控制目標。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局負責）
（4）對照《省環(huán)保廳公布的強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單》， 2012年4月30日前完成四川國龍金屬制品有限公司等6家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。（區(qū)環(huán)保局負責）
（5）加大對國家明令禁止、淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品及已經(jīng)關閉又死灰復燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)的清理取締力度。（區(qū)經(jīng)信局負責）
（6）狠抓工業(yè)企業(yè)達標排放工作，采取有效措施，確保工業(yè)廢水、廢氣排放量和污染物排放強度逐年下降。督促成都麗雅纖維污水處理廠提標技改工作，力爭盡早竣工投運。對嚴重污染環(huán)境、影響居民正常生活、缺乏有效治污手段、污染物超標直排行為要及時采取限產(chǎn)限排等措施，對采取措施后仍不能達標排放的企業(yè)一律實行停產(chǎn)治理；對不按要求停產(chǎn)整治或治理達標無望的企業(yè)，嚴格予以關閉。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局負責）
6．深入推進農(nóng)村面源、點源污染防治工作。
按照生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要求，積極推動實施《農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》，促進農(nóng)村面源污染治理，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
（1）全面推進農(nóng)村新型社區(qū)生活廢水二次生態(tài)處理，減少污染物排放，實現(xiàn)廢水還田。（區(qū)水務局負責）
（2）啟動農(nóng)村散居農(nóng)戶生活廢水生態(tài)治理試點工作。（區(qū)環(huán)保局負責）
（3）加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。按照《成都市青白江區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理辦法（試行）》要求，嚴格實施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)村生活環(huán)境。鼓勵建設生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)。通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田綜合利用方式，重點治理規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。（區(qū)農(nóng)發(fā)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合）
（4）繼續(xù)加大農(nóng)村戶用沼氣池的建設工作，全年完成100口農(nóng)村戶用沼氣池建設。（區(qū)農(nóng)發(fā)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合）
（5）加大農(nóng)村生活用能新能源使用的推廣力度，確保農(nóng)村生活用能中新能源所占比例達到25％以上。（區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)經(jīng)信局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合）
（6）繼續(xù)推廣測土配方施肥技術，擴大生物農(nóng)藥使用量；推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉；指導農(nóng)民合理施用化肥，增大農(nóng)膜回收率，從源頭減輕農(nóng)業(yè)面源污染。（區(qū)農(nóng)發(fā)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合）
（7）加大對屠宰場（點）的管理，重點取締沿河兩岸直接污染河道水體的屠宰場（點），確保取締率達100%。（區(qū)商務局、區(qū)水務局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合）
（8）大力推廣農(nóng)村衛(wèi)生廁所的使用，確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達92％以上。（區(qū)衛(wèi)生局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合）
7．繼續(xù)加強全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、清運和處置，加快祥福環(huán)保發(fā)電廠的建設投運，推動城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達95%以上。（區(qū)城鄉(xiāng)管理局負責）
8．繼續(xù)加強對農(nóng)家樂的管理。
結合星級農(nóng)家樂評定工作，繼續(xù)推動農(nóng)家樂污水治理工程，杜絕農(nóng)家樂污水直排，確保農(nóng)家樂整治達標率達95％以上，星級農(nóng)家樂整治達標率達100%。（區(qū)旅發(fā)局負責）
9．加強城區(qū)餐飲企業(yè)飲食殘渣及廢水排放的監(jiān)管和治理，促進合理利用及達標排放。（區(qū)商務局負責）
10．落實治水工程建設用地需求。（區(qū)國土局負責）
11．落實治水工程建設配套資金。（區(qū)財政局負責）
（二）全面深化大氣環(huán)境綜合整治工作
進一步加強大氣環(huán)境綜合整治力度，強化污染處置預案的執(zhí)行，確保全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到329天以上。
1．深化揚塵整治工作。
（1）強化建筑工地和市政工地揚塵污染整治，派駐監(jiān)管員對工地實行24小時監(jiān)控。嚴格開挖工地渣土運輸管理，嚴禁超載、冒載及車輪、車身帶泥的運渣車駛出工地，確保在建工地整治合格率達100％。（區(qū)城鄉(xiāng)建設局負責）
（2）切實加強國有建設用地拍賣前的揚塵污染整治和監(jiān)督檢查，整治合格率達100％。（區(qū)房管局負責）
（3）加強對新征待供、已供待建、征地拆遷地塊的揚塵污染整治和監(jiān)督檢查，確保整治率達到100％。（區(qū)國土局負責）
（4）繼續(xù)加強交通建設工地和公路的揚塵污染整治及監(jiān)督檢查，確保交通建設工地整治合格率達100％。（區(qū)交通局負責）
（5）強化建筑渣土臨時倒場的監(jiān)督管理，確保駛出倒場的運渣車車輪、車身清潔率達到100%。同時嚴查非法建渣倒場，防止非法傾倒渣土。（區(qū)城鄉(xiāng)管理局負責）
（6）強化道路沖洗除塵和濕法清掃作業(yè)。對主街干道、主要出入城通道進行沖洗除塵作業(yè)，繼續(xù)實行機械化濕法清掃作業(yè)。嚴查重處城區(qū)內(nèi)焚燒垃圾行為。（區(qū)城鄉(xiāng)管理局負責）
（7）強化園林綠化揚塵污染整治。每周對城區(qū)內(nèi)重點公共綠地、行道樹等沖洗降塵不少于3次。（區(qū)城鄉(xiāng)管理局負責）
2．繼續(xù)加大燃煤整治力度。
（1）繼續(xù)鞏固城區(qū)內(nèi)行政機關、企事業(yè)、社會組織等單位和餐飲娛樂服務業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場及其他工商經(jīng)營戶現(xiàn)有燃煤設施清潔能源改造成果，防止死灰復燃。提高主城區(qū)、組團區(qū)和城廂鎮(zhèn)的清潔能源使用率。城廂鎮(zhèn)要積極加大清潔能源使用的宣傳力度，全部完成城鎮(zhèn)生活燃煤“煤改氣”工作，確保城廂環(huán)境空氣監(jiān)測子站數(shù)據(jù)真實反映我區(qū)環(huán)境狀況。（紅陽街道、大彎街道、大同鎮(zhèn)、彌牟鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)負責）
（2）嚴格按照成都市青白江區(qū)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求，嚴禁引進使用燃煤的建設項目。（各管委會負責）
（3）繼續(xù)加強“煙塵控制區(qū)”的建設和管理，完善煙（塵）控制區(qū)標識標牌設置。確保煙（塵）控制區(qū)范圍內(nèi)無新增使用燃煤企業(yè)。完成餐飲油煙整治工作。（大彎街道、紅陽街道、區(qū)環(huán)保局負責）
（4）繼續(xù)開展全區(qū)無組織排放和無消煙除塵裝置的小型工業(yè)燃煤設施的整治，窯爐、電爐、噴砂、噴漆等設施實現(xiàn)廢氣（粉塵）的有效收集和處理，確保達標排放，綜合整治合格率達到90%以上。（區(qū)經(jīng)信局負責）
（5）督促相關企業(yè)使用低硫煤，減少二氧化硫排放量。（區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責）
3．督促重點工業(yè)企業(yè)按期完成限期治理。
督促攀鋼集團成都鋼釩有限公司關停淘汰煉鐵廠2×30m2燒結機，并于 2012年6月30日前完成拆除工作。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局負責）
4．進一步加大秸稈禁燒監(jiān)管力度。
采取積極措施，加大對焚燒秸稈行為的查處力度，實現(xiàn)秸稈禁燒期間無污染天數(shù)。廣辟途徑，提高秸稈綜合利用率。（區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)環(huán)保局負責）
5．加強機動車尾氣管理，嚴把檢測關。
（1）加強全區(qū)機動車排氣污染檢測工作。（區(qū)公安分局負責）
（2）做好機動車輛的環(huán)保標志核發(fā)工作。（區(qū)公安分局負責）
（3）加強機動車維修企業(yè)管理。機動車維修企業(yè)必須將機動車污染控制指標納入維修質(zhì)量保證內(nèi)容，確保維修車輛排放達標才能出廠，并確保其在一定時期內(nèi)穩(wěn)定達標排放。（區(qū)交通局負責）
6．加強空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站的建設和管理。
（1）嚴格按照環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站周邊環(huán)境整治和管理責任的要求，確保子站周邊半徑500米范圍內(nèi)無任何大氣污染源，1000米范圍內(nèi)保持高度清潔，道路及公共場地有專人管護，做到無塵、無渣及裸露土地。(區(qū)城鄉(xiāng)管理局負責，大彎街道、紅陽街道、城廂鎮(zhèn)配合)
（2）按照政務信息公開相關要求，定期通報環(huán)境空氣質(zhì)量
優(yōu)良天數(shù)和主要污染物平均濃度。（區(qū)環(huán)保局負責）
7．強化大氣污染應急預案執(zhí)行力度。
區(qū)級職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴格按照《成都市青白江區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預案》的要求，落實措施，加強督促，并及時報送信息。
（三）落實保障措施，強化督查督辦。繼續(xù)實施大氣和水環(huán)境綜合整治專項督查，進一步完善督查考評機制，嚴格考核。對各相關部門落實大氣和水環(huán)境綜合整治工作情況進行專項督查，對重點事項進行督辦。（區(qū)監(jiān)察局負責、區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦）
（四）深入開展大氣和水環(huán)境綜合整治宣傳工作。通過開展“3.2”環(huán)境警示教育日、“4.22”地球日，“6.5”環(huán)境日等活動，采用多種渠道，加大宣傳力度，廣泛動員干部群眾關心、支持、參與大氣和水環(huán)境綜合整治，營造“治水治氣”良好氛圍。（區(qū)新聞中心負責、區(qū)環(huán)保局協(xié)助）
（五）及時報送大氣和水環(huán)境綜合整治工作信息。
各責任單位要按各自職能，定期向區(qū)大氣和水環(huán)境綜合整治領導小組辦公室報送大氣和水環(huán)境綜合整治工作開展情況的信息。（各責任單位負責）
各責任單位要按照2012年大氣和水環(huán)境綜合整治工作實施方案明確的整治內(nèi)容，做到“責任落實、時間落實、措施落實、投入落實、監(jiān)管落實”，各責任部門應于通知下發(fā)一周內(nèi)報送具體整治方案至區(qū)政府大氣和水環(huán)境綜合整治辦公室。（區(qū)環(huán)保局）（成都市人民政府）
