2012年是“十二五”的攻堅(jiān)之年，也是深入貫徹全國第七次環(huán)境保護(hù)大會精神和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作意見》（國發(fā)〔2011〕35號）的第一年，我局將圍繞科學(xué)發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展和影響群眾健康的突出環(huán)境問題，努力開創(chuàng)江油環(huán)境保護(hù)工作新局面。

一、指導(dǎo)思想

全年工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國第七次環(huán)保大會精神為指導(dǎo)，牢固樹立“法制環(huán)保、服務(wù)環(huán)保、公眾環(huán)保、科技環(huán)�！钡睦砟�，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，全力推進(jìn)主要污染物總量減排，著重抓好水、大氣、重金屬、農(nóng)業(yè)面源等污染防治，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，努力以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開。

二、工作思路

全市環(huán)境保護(hù)工作將圍繞一個目標(biāo)（總量控制），抓住兩個重點(diǎn)（工業(yè)污染源整治、生態(tài)市建設(shè)），著力三個突破（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)察、飲用水源保護(hù)），加強(qiáng)四個建設(shè)（能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法制建設(shè)、制度建設(shè)），推進(jìn)五項(xiàng)工作（環(huán)保民生工程、排污費(fèi)征收、環(huán)境信訪、環(huán)境監(jiān)測、核與輻射安全監(jiān)管），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)和諧江油、生態(tài)江油。

三、工作措施

（一）攻堅(jiān)克難，全面完成污染減排任務(wù)。

要深入挖掘區(qū)域內(nèi)的可行性減排項(xiàng)目，進(jìn)一步完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，細(xì)化工程減排，實(shí)化管理減排，全面完成上級下達(dá)的污染減排指標(biāo)。

加大落后耗能和重污染企業(yè)淘汰關(guān)閉力度，協(xié)助市工信局等部門對四川省江油市神龍水泥制造有限公司等4家小水泥企業(yè)予以關(guān)停；督促江電、國大、紅獅、勝峰天然氣公司等單位分別實(shí)施脫硫設(shè)施增容改造、降氮脫硝和廢水治理前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步削減主要污染物排放量；督促武都鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好污水處理廠建設(shè)的前期選址、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)、征地和籌措資金的準(zhǔn)備工作。

按時限完成環(huán)保部掛牌督辦的啟明星氯堿化工廠限期治理任務(wù)。在6月30日前，督促該企業(yè)完成廢水和危險(xiǎn)廢棄物治理驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

（二）嚴(yán)把關(guān)口，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評審批。

認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時”制度。堅(jiān)持把環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，嚴(yán)格控制“高能耗、高污染、資源性”項(xiàng)目盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)，加快推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和兼并重組。對化工類項(xiàng)目，堅(jiān)持規(guī)劃環(huán)評先行，優(yōu)化項(xiàng)目布局，明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和要求。開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)�！叭�同時”制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。

（三）常抓穩(wěn)打，維護(hù)環(huán)境安全良好形勢。

繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，重點(diǎn)組織開展重金屬污染防治、飲用水水源地環(huán)境整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治等執(zhí)法檢查，督辦一批影響群眾身體健康、損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出環(huán)境問題。

加大污染源排查整治工作，對明令關(guān)停而未關(guān)�；蛘哧P(guān)停后恢復(fù)生產(chǎn)的一律上報(bào)市政府強(qiáng)制關(guān)停，并追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任。對新建的沒有通過環(huán)保審批的污染企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家查處一家，將污染事故消滅在萌芽階段。對已經(jīng)通過環(huán)保審批的企業(yè)，要增加監(jiān)管的頻次，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患及時督促整改，整改不力的吊銷其排污許可證。大力加強(qiáng)重金屬污染防治，對全市內(nèi)重金屬排污企業(yè)做到一企一檔，重點(diǎn)掌握風(fēng)險(xiǎn)源單位生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工藝及處置方法措施、應(yīng)急防范措施及救援物資儲備等內(nèi)容，要求環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位發(fā)生變動時及時上報(bào)。加強(qiáng)使用放射源和射線裝置單位的環(huán)境安全監(jiān)管，確保不發(fā)生輻射安全事故。規(guī)范固體危險(xiǎn)廢物特別是醫(yī)療衛(wèi)生廢物的處置工作，做到處置時有專人管理，有運(yùn)輸許可證，有安全處置場所。

真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，暢通“12369”環(huán)保熱線電話，全力做好環(huán)境信訪投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示件和人大代表政協(xié)委員議提案辦理工作，提高辦理效率和質(zhì)量，確保辦理率100%、回復(fù)率100％，做到“件件有回音，事事有結(jié)果”。做好污染源排污申報(bào)登記，強(qiáng)化排污費(fèi)征收和稽查工作。規(guī)范排污收費(fèi)行為，加強(qiáng)排污費(fèi)征收力度，確保全面足額征收，全年排污費(fèi)入庫510萬元。

（四）迎難而上，著力加快生態(tài)市建設(shè)步伐。

今年，我局將以中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目庫建設(shè)和涪江、梓江、平通河流域水環(huán)境專項(xiàng)整治行動為切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)禁在飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口和與水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，全面取締水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)和對水源保護(hù)有影響的設(shè)施及其它活動，并以此活動為契機(jī)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的集中整治與環(huán)評審批工作，擴(kuò)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的項(xiàng)目數(shù)量及范圍，全方位開展生態(tài)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)良性互動，可持續(xù)發(fā)展。積極推進(jìn)國家、省、市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報(bào)和建設(shè)，進(jìn)一步加大生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，完成厚壩等20個創(chuàng)建《省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃》編制。深入開展環(huán)境友好型學(xué)校創(chuàng)建工作。會同教育部門遴選一批具備創(chuàng)建條件的中小學(xué)校開展創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高學(xué)校環(huán)境教育和環(huán)境管理水平，提高師生環(huán)保素養(yǎng)和實(shí)踐能力。深化“城考”工作年度目標(biāo)，細(xì)化目標(biāo)統(tǒng)籌和創(chuàng)建工作推進(jìn)，力爭2012年度“城考”排名在全省14個縣級市中進(jìn)入前10名。

（五）推陳出新，營造良好環(huán)境宣傳氛圍。

緊密圍繞全市環(huán)保中心工作，組織好環(huán)境新聞宣傳活動。繼續(xù)開展“六.五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行等主題宣傳，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)人大政協(xié)、新聞媒體、行風(fēng)監(jiān)督員等多種形式的監(jiān)督，及時報(bào)道和表彰環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)典型，公開揭露和批評環(huán)境污染和破壞生態(tài)的違法行為，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，維護(hù)公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺性，努力營造全社會關(guān)心、關(guān)注、參與、支持環(huán)保工作的輿論氛圍。

（六）持之以恒，狠抓作風(fēng)建設(shè)不動搖。

深入推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”，努力建設(shè)“六型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型）機(jī)關(guān)。全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)、黨外監(jiān)督，杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化工作目標(biāo)考核，年終實(shí)行百分制考核，考核結(jié)果與評先、晉升、晉級和職稱評定等掛鉤。繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，進(jìn)一步提高干部職工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。（江油市環(huán)境保護(hù)局）