為確保全面完成我縣與市政府簽訂的2012年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)）和《環(huán)保部關(guān)于“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本計(jì)劃。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把主要污染物總量減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，把減排目標(biāo)的完成情況作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持“治舊控新、監(jiān)建并舉”的工作方針，突出抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染減排，層層落實(shí)污染減排責(zé)任，控制增量，調(diào)整存量，依靠科技，加大投入，健全機(jī)制，完善政策，落實(shí)污染減排各項(xiàng)措施；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作機(jī)制，建立健全污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核“三大體系”和政策支持體系，強(qiáng)化污染減排激勵(lì)和約束機(jī)制。

二、2012年度總量減排控制目標(biāo)

根據(jù)市政府與我縣簽訂的2012年度節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書的要求：在2011年的基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量削減1.5%，氨氮削減1.5%，二氧化硫削減0.8%，氮氧化物削減0.4%。我縣2012年化學(xué)需氧量應(yīng)削減190.81噸，排放總量為12529.94噸；氨氮應(yīng)削減20.85噸，排放總量為1369.26噸；二氧化硫應(yīng)削減21.57噸，排放總量為2674.6噸；氮氧化物應(yīng)削減5.9噸，排放總量為1468.41噸。

三、主要污染物減排計(jì)劃

（一）指標(biāo)分解

2012年度各部門四項(xiàng)減排指標(biāo)分配計(jì)劃表

（二）項(xiàng)目支撐

1、污水處理廠完成化學(xué)需氧量和氨氮的減排量。蘄春縣興龍污水處理廠一期工程（日處理能力2萬噸）于2010年5月正式運(yùn)行。2012年由于污水管網(wǎng)的完善，進(jìn)水濃度增加，可以實(shí)現(xiàn)COD減排量348.9噸，氨氮減排量55.67噸。

2、加大企業(yè)工程治理力度。李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)有限公司污水處理站在7月31日前投入試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)COD減排量197.9噸。赤東陶瓷工業(yè)園5家陶瓷企業(yè)于6月30日前建成煤氣站脫硫設(shè)施，實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排量281.18噸。

3、加強(qiáng)對(duì)在用機(jī)動(dòng)車尾氣的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的監(jiān)測(cè)，對(duì)尾氣監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)的，要求安裝排氣凈化裝置，對(duì)超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車，實(shí)行強(qiáng)制淘汰。

4、加強(qiáng)對(duì)規(guī)�；�養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)督力度。對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)�；�的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，按時(shí)完成環(huán)�！叭�同時(shí)”驗(yàn)收，確保各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放，所有規(guī)模以上的養(yǎng)殖場(chǎng)必須配套完善固體廢物和污水貯存及處理設(shè)施，完成農(nóng)業(yè)源的減排指標(biāo)。2012年兩家奶牛場(chǎng)建成污水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)COD減排量1245.62噸，氨氮減排量2.244噸。

5、堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加大淘汰造紙、漂染、電鍍、釀造、化工等行業(yè)落后生產(chǎn)能力。對(duì)我縣三家小型地條鋼予以關(guān)停，通過結(jié)構(gòu)減排，實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排量27.125噸。

6、大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)污染從末端治理轉(zhuǎn)向從源頭上全過程控制。依靠科技進(jìn)步和管理優(yōu)化，結(jié)合技術(shù)改造，一批規(guī)模以上的高新技術(shù)企業(yè)將采用新工藝、新技術(shù)，做到增產(chǎn)減污，節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步解決結(jié)構(gòu)性污染問題。

 四、主要措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善組織機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一監(jiān)督管理作用，經(jīng)濟(jì)綜合部門要發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，定期組織召開減排例會(huì)、通報(bào)節(jié)能減排工作進(jìn)度，將節(jié)能減排任務(wù)完成情況納入各部門工作實(shí)績考核中�！笆�二五”期間國家新增氨氮、氮氧化物兩項(xiàng)減排指標(biāo)，各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，將減排工作納入到部門日常工作中，制定具體實(shí)施計(jì)劃，積極落實(shí)減排計(jì)劃和各項(xiàng)減排措施。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。在招商方面，招商局及有關(guān)部門要以“擇商選資”為核心，做好項(xiàng)目前置把關(guān)工作，積極引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，對(duì)“兩高一資”、低水平、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制；在項(xiàng)目審批方面，要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目總量前置性審批制度，沒有總量來源的項(xiàng)目不予審批，控制高污染、高耗能項(xiàng)目；在建設(shè)方面，按審批要求加快項(xiàng)目建設(shè)，未經(jīng)驗(yàn)收或達(dá)不到節(jié)能減排要求的項(xiàng)目，嚴(yán)禁竣工投產(chǎn)。

（三）狠抓重點(diǎn)工程，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。扎實(shí)有效推進(jìn)重點(diǎn)減排工程，重點(diǎn)是實(shí)施市確定的我縣第一批12個(gè)重點(diǎn)減排工程，全面推進(jìn)重點(diǎn)減排工程在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量完成，確保完成全年減排目標(biāo)任務(wù)。

（四）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)日常對(duì)區(qū)域環(huán)境的監(jiān)管，認(rèn)真梳理有關(guān)環(huán)境污染問題的投訴、舉報(bào)、信訪案件，對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放、治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境問題突出地區(qū)開展集中整治，嚴(yán)厲打擊小煉鐵、小塑料等“十五小”企業(yè)， 保障群眾健康安全。

（五）嚴(yán)格考核問責(zé)制，完善監(jiān)督管理體系。縣政府與各責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀，將減排任務(wù)層層分解，各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，責(zé)任落實(shí)到人，制定具體計(jì)劃，確保高質(zhì)量、高水平完成目標(biāo)任務(wù)；節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)管理日常節(jié)能減排工作；減排辦公室要強(qiáng)化監(jiān)管，定期組織督查，召開例會(huì)，發(fā)布工作進(jìn)度簡報(bào)，督辦通報(bào)各有關(guān)部門減排工作進(jìn)度；考核部門要嚴(yán)格考核制度，并將減排任務(wù)完成情況納入各部門工作實(shí)績考核內(nèi)容，對(duì)不能如期完成任務(wù)的部門，嚴(yán)格兌現(xiàn)問責(zé)制和“一票否決制”。

（六）信息互動(dòng)，防范金融信貸風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)保、金融部門建立環(huán)境信息通報(bào)制度，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入有關(guān)的企業(yè)征信系統(tǒng)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)在審查企業(yè)信貸資金貸款申請(qǐng)時(shí)，對(duì)未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或有環(huán)境違法行為的企業(yè)應(yīng)采取措施，加強(qiáng)授信管理，嚴(yán)格控制貸款，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（七）加強(qiáng)宣傳廣度和深度，形成全民減排氛圍。 宣傳部門要通過多種方式和途徑，深入開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的生活方式和消費(fèi)模式，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)污染減排工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使減少污染物排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為企業(yè)和群眾的自覺行為，積極營造全社會(huì)關(guān)心支持污染減排工作的良好氛圍。（蘄春縣人民政府）