2012年，全市環(huán)境保護(hù)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實第七次全國環(huán)境保護(hù)大會、全省環(huán)境保護(hù)工作會議和全市環(huán)境保護(hù)工作會議精神，按照市第五次黨代會的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“奮力跨越趕超、建設(shè)幸福云浮”這一核心任務(wù)，大力樹立環(huán)保自覺，提高環(huán)保責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實“四個從嚴(yán)從緊”（即：環(huán)保政策措施要從嚴(yán)從緊、環(huán)保準(zhǔn)入門檻要從嚴(yán)從緊、環(huán)保監(jiān)督管理要從嚴(yán)從緊、環(huán)保執(zhí)法查處要從嚴(yán)從緊），全力建設(shè)民主環(huán)保、民生環(huán)保、科技環(huán)保和法治環(huán)保，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全，為服務(wù)跨越趕超、推動科學(xué)崛起和建設(shè)幸福云浮提供堅實的環(huán)境支撐和生態(tài)保障。重點做好以下工作：

一、全面貫徹落實全國第七次環(huán)保大會和全省環(huán)保工作會議精神，創(chuàng)新環(huán)境管理體制機(jī)制。

（一）認(rèn)真做好全國第七次環(huán)保大會、全省環(huán)保工作會議和全市環(huán)保工作會議精神的宣傳貫徹工作。開展“樹立環(huán)保自覺，建設(shè)生態(tài)文明”系列學(xué)習(xí)宣傳活動，重點加強(qiáng)對《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》的學(xué)習(xí)貫徹，推動全社會特別是各級黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識，主動履行環(huán)保義務(wù)。

（二）全面實施“十二五”環(huán)保規(guī)劃。嚴(yán)格落實《云浮市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2009-2020年）》和《云浮市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，加強(qiáng)項目審批的生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃符合性審查，進(jìn)一步樹立環(huán)保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重點推進(jìn)《云浮市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》確定水污染綜合整治工程、大氣污染綜合防治工程、利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物示范工程、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重點工程、固體廢物處理處置重點工程、生態(tài)建設(shè)重點工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)重點工程等七大重點工程，切實推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的落實。

（三）健全環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。推動建立環(huán)境保護(hù)綜合決策領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善政府環(huán)境管理信息公開制度，積極探索公眾參與環(huán)境保護(hù)的新途徑、新方式。逐步建立引導(dǎo)環(huán)保社會組織健康有序發(fā)展的工作機(jī)制，積極培育有影響力的環(huán)保社團(tuán)和環(huán)保志愿者隊伍。

二、突出環(huán)保調(diào)控，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批工作。按照分類指導(dǎo)、有保有壓的原則，繼續(xù)嚴(yán)把項目審批關(guān)，特別是在重金屬重點防控區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境容量不足或環(huán)境敏感的地區(qū)實施更嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻。對重點項目及民生項目繼續(xù)開辟“綠色通道”，提前介入，提高審批效率；對高污染、高耗能以及國家宏觀調(diào)控的產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)行業(yè)的項目從嚴(yán)把關(guān)。實行主要污染物總量前置審批和總量動態(tài)調(diào)節(jié)。切實強(qiáng)化環(huán)評機(jī)構(gòu)管理，抓好環(huán)評報告質(zhì)量關(guān)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評。認(rèn)真落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好我市規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》要求，加快完善規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制。繼續(xù)抓好交通、港口、火電、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域、重點行業(yè)和重要領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)評，加強(qiáng)各類行業(yè)或區(qū)域規(guī)劃環(huán)評的研究及審查工作。

（六）加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。嚴(yán)格按照園區(qū)準(zhǔn)入條件審批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)及所引進(jìn)的項目，防范污染轉(zhuǎn)移。督促都楊、新成兩個產(chǎn)業(yè)園污水處理廠完成建設(shè)并投入運行。督促云浮循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、羅定雙東環(huán)保工業(yè)園、郁南大灣工業(yè)園等園區(qū)和基地污水處理廠加快建設(shè)進(jìn)度。

（七）加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)保監(jiān)督管理。健全建設(shè)項目全過程環(huán)境管理機(jī)制，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，督促落實環(huán)評審批要求，推進(jìn)施工期環(huán)境監(jiān)理工作。建立重點項目跟蹤服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)保驗收管理，嚴(yán)格執(zhí)行上市公司環(huán)保核查制度。

三、強(qiáng)化污染減排，確保完成年度任務(wù)。

（八）全面部署污染減排工作。制定實施全市“十二五”污染減排實施方案和污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排、機(jī)動車污染防治、工業(yè)鍋爐整治、水泥行業(yè)脫硝等重點專項減排方案。根據(jù)國家、省下達(dá)的減排任務(wù)，制定實施2012年污染減排工作計劃，明確年度減排措施，并下達(dá)各縣（市、區(qū)）控制目標(biāo)和任務(wù)，將減排責(zé)任落到實處。

（九）加快重點減排工程建設(shè)。重點推進(jìn)云城河口、羅定附城、郁南縣城二期、郁南連灘、云安鎮(zhèn)安及其他有關(guān)中心鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)已建成項目的管網(wǎng)配套和廠區(qū)改造升級。積極爭取上級支持，推進(jìn)西江（云浮段）沿岸及其主要支流沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。貫徹實施《廣東省火電廠降氮脫硝工程實施方案》，積極推進(jìn)在役30萬千瓦以上燃煤火電機(jī)組降氮脫硝設(shè)施改造，推進(jìn)燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施取消煙氣旁路工作。加強(qiáng)造紙、印染、建材等重點行業(yè)企業(yè)的污染整治和大型燃煤工業(yè)鍋爐煙氣的治理，推進(jìn)日產(chǎn)能2000噸以上水泥廠脫硝工程的建設(shè)。

（十）扎實推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目總量指標(biāo)前置審核制度；加大小鍋爐和造紙、印染、化工、建材等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。

（十一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染減排和機(jī)動車污染減排。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門開展規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）污染整治、生態(tài)養(yǎng)殖和固廢綜合利用試點示范，積極推廣畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，著力推進(jìn)重點規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場污染治理。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評工作。調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶適度集中。聯(lián)合公安、交通等部門積極開展黃標(biāo)車淘汰和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。全面實施工況法對在用機(jī)動車實施排放污染物檢測。繼續(xù)實施《云浮市油氣回收綜合治理工作方案》，推進(jìn)油氣回收治理工作。

（十二）強(qiáng)化監(jiān)管減排。加強(qiáng)對減排工程的監(jiān)管，加大對污水處理廠、火電廠脫硫工程、國控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)施等重點減排項目的監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處超標(biāo)超總量排污及違法處置污泥的行為。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，形成常規(guī)檢查機(jī)制和報告機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，完善減排工作臺賬。

（十三）加強(qiáng)減排“三大”體系建設(shè)。制定實施我市“十二五”主要污染物減排考核辦法。抓好2011年污染減排考核和環(huán)保責(zé)任考核工作。實施“十二五”污染減排監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃，加快國控、省控重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測。積極推進(jìn)國控、省控重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，按時完成氨氮和氮氧化物等在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝和驗收工作。完善污染減排統(tǒng)計體系，做好2011年環(huán)境統(tǒng)計工作。

四、深化環(huán)境整治，促進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。

（十四）加強(qiáng)水污染防治。認(rèn)真落實《云浮市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2009-2020年）》，切實加大飲用水源保護(hù)力度。加強(qiáng)對飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，開展專項行動，堅決取締飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口，清理水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖、河道取沙等影響飲用水源水質(zhì)行為。重點加強(qiáng)西江飲用水源保護(hù)，提高水質(zhì)監(jiān)測能力，增加有機(jī)類和生態(tài)類指標(biāo)監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測信息，建立健全預(yù)警制度。配合開展全省飲用水源地和地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。抓好新興江、南江河、南山河及其支流綜合整治，加大重點行業(yè)污染治理力度。對重污染企業(yè)實施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，進(jìn)一步減少污染物排放。

（十五）加強(qiáng)大氣聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，會同建設(shè)、公安（交警）、交通、公路、城管等部門，重點抓好市城區(qū)和云安縣城粉塵污染治理工作。按照省的統(tǒng)一要求，全市水泥企業(yè)全部安裝高效除塵設(shè)備，加油站、油庫及油罐車基本完成油氣回收治理任務(wù)。提前做好準(zhǔn)備，制定方案，配備監(jiān)測儀器設(shè)備，積極應(yīng)對PM2.5監(jiān)測工作，并按上級要求適時向公眾公布有關(guān)情況。

（十六）切實提高工業(yè)污染防治水平。重點強(qiáng)化對印染、化工、電力、建材、電鍍等重污染行業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的運行監(jiān)管，督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放企業(yè)實施深度治理，實現(xiàn)污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，整體提升全市工業(yè)污染防治水平。大力開展石材企業(yè)廢渣污泥污染整治，嚴(yán)厲查處石料廠周邊無證無照石材廠，推進(jìn)市城區(qū)石材企業(yè)搬遷。

（十七）全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動計劃。通過生態(tài)示范、宜居創(chuàng)建、以獎代補(bǔ)等平臺深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，落實“以獎促治”政策，重點加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、污水垃圾處理、畜禽污染治理工作，著力解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。加快農(nóng)業(yè)面源污染的控制和治理。會同農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查，掌握農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀。加強(qiáng)污染源頭控制，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、畜牧等部門溝通，形成工作合力，加強(qiáng)指導(dǎo)，制定規(guī)劃，嚴(yán)格落實國家和省有關(guān)政策規(guī)定。樹立溫氏治理模式為典型，加強(qiáng)宣傳和技術(shù)推廣，全面深化畜禽養(yǎng)殖污染治理。

（十八）強(qiáng)化固體廢物與重金屬污染防治。推進(jìn)省重點監(jiān)管企業(yè)的危險廢物全過程規(guī)范化環(huán)境管理，加強(qiáng)對進(jìn)口廢物和危險廢物經(jīng)營許可單位的監(jiān)管。加強(qiáng)污水處理廠污泥、印染污泥、焚燒飛灰、電子電器廢物處理處置工作。印發(fā)實施《云浮市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，抓好年度計劃及重點工程項目的實施。開展重金屬排放企業(yè)的污染監(jiān)測和環(huán)保情況調(diào)查，完成重金屬防控重點企業(yè)的名單發(fā)布及審核工作。選擇典型污染礦山、農(nóng)田開展土壤污染綜合治理和修復(fù)示范。進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染企業(yè)排查，落實污染防控措施，確保不因重金屬問題引發(fā)環(huán)境污染事件。

五、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

（十九）健全污染源長效監(jiān)管機(jī)制。落實污染源排污申報和許可證制度，推動企業(yè)主動公開環(huán)境信息，依法強(qiáng)制重點污染源公開環(huán)境信息。深化重點污染源環(huán)保信用管理，推動開展省控、市控重點污染源的環(huán)保信用評級工作。建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵公眾檢舉、揭發(fā)、曝光環(huán)境違法行為。以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠為重點，探索建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系。

（二十）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。不斷強(qiáng)化對重點區(qū)域流域、重點行業(yè)和重點污染源的執(zhí)法監(jiān)管，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，推進(jìn)重點環(huán)境問題綜合整治。開展危險化學(xué)品、危險廢物和電鍍行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)重金屬污染企業(yè)專項整治。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實施行政處罰查處分離和集體審議制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，加強(qiáng)“兩法銜接”以及行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。

（二十一）強(qiáng)化環(huán)境安全保障。加強(qiáng)核與輻射環(huán)境管理，嚴(yán)格輻射項目審批和輻射安全許可證換發(fā)、頒發(fā)工作，開展核技術(shù)應(yīng)用與輻射項目安全專項執(zhí)法檢查。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急工作。按照國家、省的部署，開展環(huán)境安全百日大檢查活動。完善環(huán)境風(fēng)險防范和管理制度，對危險廢物等環(huán)境高風(fēng)險物資實施全過程監(jiān)控，督促企業(yè)完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急裝備和監(jiān)測儀器配備，做好應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練。開展環(huán)境安全宣傳教育月活動。做好黨的十八大和省黨代會召開期間的環(huán)境安全保障工作。

（二十二）加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。進(jìn)一步暢通信訪投訴渠道，加大力度做好網(wǎng)民反映環(huán)境問題的處理。健全信訪督辦、通報和考核制度，推動解決重點環(huán)境信訪案件。加強(qiáng)環(huán)保輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作。研究解決群眾反映較多的城市噪聲、餐飲油煙、機(jī)動車尾氣污染等突出問題。做好黨代表建議、人大建議和政協(xié)提案的辦理工作。

六、加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

（二十三）全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。編制實施我市環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃，積極爭取黨委政府大力支持，加大資金投入力度，全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、信息、宣教、固廢、輻射等能力建設(shè)。加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點推進(jìn)市環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)。

（二十四）加快部署實施空氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作。落實國家、省“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，全面監(jiān)測，適時發(fā)布”的總體部署，積極抓好實施新標(biāo)準(zhǔn)的儀器配備、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等各項準(zhǔn)備工作。

（二十五）加強(qiáng)資金申報工作，充分發(fā)揮環(huán)保資金效益。深入開展項目調(diào)研，分析資金項目形勢，充分把握上級資金補(bǔ)助重點，以飲用水源保護(hù)、污水處理、區(qū)域環(huán)境綜合整治、重金屬、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面為重點，積極爭取上級環(huán)保專項資金。會同財政等部門嚴(yán)格把關(guān)，督促資金規(guī)范使用，充分發(fā)揮資金效益。

（二十六）加強(qiáng)環(huán)境宣教工作。進(jìn)一步貫徹落實省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于貫徹廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011～2020年）推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè)的意見》，舉辦世界環(huán)境日系列活動和環(huán)境文化周活動。做好環(huán)境新聞報道和環(huán)保公益宣傳，進(jìn)一步完善環(huán)境信息公開制度，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，定期發(fā)布環(huán)境信息。以增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任和公眾環(huán)境意識為重點開展環(huán)境教育，繼續(xù)開展綠色學(xué)校、社區(qū)創(chuàng)建。積極倡導(dǎo)綠色消費和環(huán)保生活，增強(qiáng)全民環(huán)保自覺。

（二十七）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好廉政風(fēng)險防范建設(shè)，開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育，繼續(xù)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等主題活動，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)、法紀(jì)觀念和廉潔自律意識。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況監(jiān)督檢查工作，切實提高執(zhí)行力。加大干部教育培訓(xùn)力度，切實提高隊伍業(yè)務(wù)水平。抓好機(jī)關(guān)工青婦工作，開展健康的文體活動。進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)“雙到”工作。（廣東云浮市環(huán)保局）