根據(jù)烏蘭察布市人民政府《關(guān)于印發(fā)2012年度主要污染物減排工作計(jì)劃的通知》（烏政發(fā)〔2012〕24號(hào)）精神，按照《察右前旗“十二五”主要污染物減排工作實(shí)施方案》要求，為認(rèn)真做好我旗2012年度主要污染物減排工作，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，特制訂本年度工作計(jì)劃。
一、減排目標(biāo)
市政府下達(dá)我旗2012年度減排目標(biāo)為：全旗化學(xué)需氧量排放量削減540噸、氨氮排放量削減33噸、二氧化硫排放量削減120噸、氮氧化物排放量削減80噸。
二、工作任務(wù)
2012年全旗共安排重點(diǎn)減排項(xiàng)目 14 個(gè)，其中：化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目 5 個(gè)，計(jì)劃削減量716.36噸；氨氮減排項(xiàng)目 5個(gè)，計(jì)劃削減量34.18噸；二氧化硫減排項(xiàng)目 9個(gè)，計(jì)劃削減量120噸；氮氧化物減排項(xiàng)目 9個(gè)，計(jì)劃削減量80噸。
（一）化學(xué)需氧量、氨氮減排項(xiàng)目及削減量
2012年計(jì)劃安排化學(xué)需氧量、氨氮減排項(xiàng)目各 5個(gè)。其中，城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量223噸、氨氮削減量29噸，具體見附表1；工業(yè)企業(yè)污染治理工程2個(gè)，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量310噸、氨氮3噸。具體見附表2；在烏蘭察布市2012年度主要污染物減排工作計(jì)劃中安排我旗減排項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，新增規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)污染治理工程3個(gè)，計(jì)劃削減化學(xué)需氧量183.46噸、氨氮1.68噸，具體見附表3。
（二）二氧化硫、氮氧化物減排項(xiàng)目及削減量
2012年計(jì)劃安排二氧化硫、氮氧化物減排項(xiàng)目各9 個(gè)。其中，電石結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目4個(gè)、鐵合金結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目5個(gè)。計(jì)劃削減二氧化硫120噸，氮氧化物80噸。具體見附表4。
三、保障措施
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力
嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的分類指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，按照《烏蘭察布市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電石、鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》（烏政發(fā)〔2011〕42號(hào)）要求，按期淘汰規(guī)模小、污染嚴(yán)重的電石、鐵合金礦熱爐，今年重點(diǎn)要淘汰6300KVA及以下鐵合金礦熱爐。
（二）落實(shí)減排責(zé)任，建立健全工作機(jī)制
1、落實(shí)總量減排工作責(zé)任。根據(jù)減排目標(biāo)任務(wù)及工作要求，將減排目標(biāo)任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)到重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)部門，明確各部門和重點(diǎn)減排企業(yè)的責(zé)任，每個(gè)減排項(xiàng)目指定一名責(zé)任人，實(shí)行全程跟蹤，確保所有減排項(xiàng)目按期完成。
2、健全總量減排工作機(jī)制。建立主要污染物減排月報(bào)制度，旗減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月5日前將上月我旗所有減排項(xiàng)目進(jìn)展情況向市減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行書面報(bào)告，接受市政府組織的重點(diǎn)減排項(xiàng)目現(xiàn)場督查。旗環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、公安、商務(wù)、農(nóng)牧、住建、水利、財(cái)政等部門要充分發(fā)揮職能作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、多方配合、齊抓共管的總量減排工作機(jī)制。我旗將按照有關(guān)文件精神，設(shè)立減排專項(xiàng)資金，加大對重點(diǎn)減排項(xiàng)目的資金支持力度。建立年度主要行政首長環(huán)保述職制度，將總量減排列為重要內(nèi)容，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
（三）狠抓重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)各行業(yè)污染減排
1、全力推動(dòng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)。把推動(dòng)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)作為我旗實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量、氨氮減排目標(biāo)的主要途徑。城鎮(zhèn)污水處理廠要加強(qiáng)完善軟硬件條件建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，爭取在半年核查核算時(shí)發(fā)揮減排效應(yīng)。
2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源及機(jī)動(dòng)車減排。旗農(nóng)牧主管部門要把年生豬出欄量大于等于500頭、奶牛存欄量大于等于100頭、肉牛出欄量大于等于100頭、蛋雞存欄量大于等于10000只、肉雞出欄量大于等于50000只的規(guī)�；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)作為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行治理，加快推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）“干清糞+廢棄物儲(chǔ)存設(shè)施+糞便、污水/尿液完全農(nóng)業(yè)利用”、無污水排放口的污染治理工程建設(shè)，列入年度計(jì)劃的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理設(shè)施上半年均要建成，并確保穩(wěn)定運(yùn)行。公安交管部門要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理，加大在用“黃標(biāo)車”的淘汰力度，提高新車準(zhǔn)入門檻，加快車用燃油清潔化進(jìn)程，提高機(jī)動(dòng)車排放水平。
（四）完善統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)減排“三大體系”建設(shè)
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)減排“三大體系”建設(shè)文件要求，要加強(qiáng)完善主要污染物排放統(tǒng)計(jì)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家減排統(tǒng)計(jì)辦法明確的統(tǒng)計(jì)技術(shù)路線和統(tǒng)計(jì)計(jì)算辦法。加強(qiáng)總量減排監(jiān)測體系建設(shè)，要按照主要污染物總量減排監(jiān)測計(jì)劃及實(shí)施方案要求，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織環(huán)境監(jiān)測部門開展重點(diǎn)污染源和減排項(xiàng)目監(jiān)督監(jiān)測及在線監(jiān)控的比對監(jiān)測工作；環(huán)境監(jiān)察部門加強(qiáng)對自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)督考核，確保污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的完好性。強(qiáng)化總量減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，把減排指標(biāo)完成情況納入有關(guān)單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決制”。
（五）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理
旗環(huán)保部門應(yīng)緊緊圍繞影響我旗總量減排任務(wù)完成的重點(diǎn)項(xiàng)目，督促重點(diǎn)工程建設(shè)，確保達(dá)到進(jìn)度要求，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，杜絕任何性質(zhì)的超標(biāo)排放，努力提高污染源達(dá)標(biāo)率，鞏固已取得的減排成果，確保我旗重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)率逐年穩(wěn)步上升，監(jiān)督自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行。
四、職責(zé)分工
按照《察右前旗“十二五”主要污染物減排工作實(shí)施方案》職責(zé)分工要求，旗主要污染物減排領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要通力協(xié)作，密切配合，形成工作合力，全面推進(jìn)減排各項(xiàng)工作。
五、責(zé)任考核
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政府的減排主導(dǎo)責(zé)任
旗人民政府對本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全減排工作責(zé)任制，定期召開減排工作會(huì)議，健全減排工作責(zé)任追究制，推動(dòng)減排工作順利開展。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的污染治理責(zé)任
所有排污企業(yè)必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，自覺進(jìn)行污染減排。要自覺主動(dòng)籌措資金，抓緊實(shí)施并確保按規(guī)定時(shí)限完成減排項(xiàng)目，每月向旗政府報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況，形成減排項(xiàng)目月調(diào)度，接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督。對未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，停止審批其新建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，并向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況，列入企業(yè)誠信系統(tǒng)。
（三）實(shí)行減排考核制度
按照市政府和旗政府簽訂的減排責(zé)任書以及旗直相關(guān)部門的職責(zé)分工，旗政府要對有關(guān)部門、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)污染減排情況進(jìn)行年度考核，結(jié)果抄送烏蘭察布市環(huán)保局。對圓滿完成目標(biāo)任務(wù)的部門及減排企業(yè)將利用政府設(shè)立的“減排獎(jiǎng)勵(lì)基金”予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對減排項(xiàng)目不能按期完成，影響全旗減排任務(wù)完成的部門和企業(yè)，追究相關(guān)人員責(zé)任，并取消一切評(píng)先樹優(yōu)資格；對行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等違法違規(guī)行為提交監(jiān)察機(jī)關(guān)立案監(jiān)察，對完不成減排任務(wù)的單位以及個(gè)人實(shí)施行政責(zé)任追究。（察右前旗環(huán)境保護(hù)局）
