為做好污染物排放總量減排工作，保護和改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《吉林省“十二五”主要污染物排放總量控制任務(wù)的函》（吉環(huán)發(fā)〔2011〕384號）和《延邊州關(guān)于“十二五”主要污染物總量減排實施方案的通知》（延州環(huán)發(fā)〔2012〕5號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，按照政府管理、企業(yè)主體、社會參與的原則，量化工程減排，實化監(jiān)管減排，以城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、禁養(yǎng)區(qū)措施落實、燃煤鍋爐淘汰為減排重點，深入推進我市主要污染物減排工作，確保實現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)�！ �
二、工作目標(biāo)
到2015年，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別控制在4157．4噸、318噸以內(nèi)，比2010年的6881噸、413噸分別減少39．6％、23％；農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別控制在4643．41噸和83．83噸以內(nèi)，比2010年的5159．34噸、95．27噸分別削減10％和12％；二氧化硫和氮氧化物排放總量（不含機動車尾氣）排放總量分別控制在2099噸、1738噸以內(nèi)，比2010年的2577噸、1449噸分別減少18．6％、－20％。
三、重點任務(wù)
（一）嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。嚴(yán)格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件；新建燃煤機組要配套建設(shè)符合環(huán)保要求的高效脫硫脫硝設(shè)施；新建新型干法水泥窯要采用低氮燃燒技術(shù)并配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施；新建鋼鐵燒結(jié)機、石油石化設(shè)備、有色冶煉設(shè)備、煉焦?fàn)t、燃煤鍋爐等重點污染源要安裝煙氣脫硫設(shè)施。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快淘汰高耗能、高污染、落后的產(chǎn)能和工藝。核準(zhǔn)審批新建項目要求關(guān)停的產(chǎn)能必須按期淘汰。繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）抓好污染減排重點工程建設(shè)。到2015年，建成生活污水集中處理設(shè)施，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到75％；城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理率達到50％以上；強化垃圾滲濾液治理，實現(xiàn)達標(biāo)排放；加大造紙、印染、化工、食品飲料等重點企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水治理力度，單位工業(yè)增加值排放強度下降50％以上。
�。ㄋ模╅_展機動車污染治理。全面推行機動車環(huán)保標(biāo)志管理，基本淘汰2005年以前注冊的運營黃標(biāo)車，加快提升車用燃油品質(zhì)。
（五）推動農(nóng)業(yè)源水污染物減排。80％以上規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施，實施廢棄物資源化利用�！�
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀�(zé)任落實。建立健全污染減排工作推進機制，明確各部門和重點企業(yè)在減排中所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，與重點企業(yè)簽訂污染減排目標(biāo)責(zé)任書。按照年度任務(wù)分解情況，認(rèn)真開展主要污染物總量減排考核工作，實行問責(zé)制和“一票否決”制。
�。ǘ┘訌婓w系建設(shè)。加強污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設(shè)。建立重點污染源信息動態(tài)管理庫，及時掌握新老污染源增減動態(tài)變化情況。完善污染減排激勵和約束機制，擴大在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝范圍，規(guī)范在線監(jiān)測系統(tǒng)運行和維護，提高在線監(jiān)測系統(tǒng)運行穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)有效率�！ �
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法監(jiān)管力度。結(jié)合“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)�！睂ｍ椥袆�，嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)項目和擅自停運污染治理設(shè)施的行為，嚴(yán)厲打擊偷排、超標(biāo)排放等行為。通過掛牌督辦、限產(chǎn)限排、限期治理、關(guān)停、區(qū)域限批等方式加大減排工作力度。
（四）廣泛開展宣傳教育。通過各種媒介，大力宣傳主要污染物總量減排工作的重要性、緊迫性以及方針、政策、措施，及時報道先進典型，曝光浪費能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型，營造人人關(guān)心、參與、監(jiān)督節(jié)能減排的良好氛圍。（龍井市人民政府辦公室）
