發(fā)布時(shí)間：2012-5-28 10:08:14  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

    2012年，我市環(huán)境保護(hù)工作以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)市創(chuàng)建為載體，以改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為主線(xiàn)，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為著力點(diǎn)，強(qiáng)化污染防控，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，全年主要污染物總量減排完成省控目標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家、省考核要求，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超過(guò)90%，危險(xiǎn)廢物集中處置率100%，工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放率超過(guò)95%，完成生態(tài)市總體創(chuàng)建三分之一以上任務(wù)。為此，特制定如下工作要點(diǎn)。
    一、大力推進(jìn)主要污染物總量減排工作
    1.嚴(yán)格執(zhí)行 “十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃。加大結(jié)構(gòu)減排力度，結(jié)合國(guó)家、省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)和涉重企業(yè)、化工企業(yè)綜合整治，落實(shí)淘汰企業(yè)關(guān)閉和搬遷工作。加強(qiáng)管理減排，繼續(xù)加大污水處理廠(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，按照國(guó)家核查要求完成2萬(wàn)噸以上城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)中控系統(tǒng)改造，加強(qiáng)已投運(yùn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管，提高大廟污水處理廠(chǎng)等10家城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行負(fù)荷。
    2.推進(jìn)工程治理。完善電力脫硫改造，全面實(shí)施脫硝工程，開(kāi)展鋼鐵、水泥等非電力行業(yè)脫硝、脫硫工程建設(shè)。完成江蘇新大紙業(yè)等33家企業(yè)治理工程，完成荊馬河污水處理廠(chǎng)一期等8家城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)28家。制定機(jī)動(dòng)車(chē)減排實(shí)施方案和淘汰計(jì)劃，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染治理。
    3. 加強(qiáng)總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核。按照“確保完成、留有余地、支持發(fā)展、改善環(huán)境”的總體思路，推進(jìn)總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系建設(shè)。實(shí)行總量減排月報(bào)制度和季度核查制度，做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備有效性審核，做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等在減排核查核算、排污收費(fèi)中的應(yīng)用。
    二、繼續(xù)加大流域治理力度
    4.確保重點(diǎn)斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)實(shí)施復(fù)新河等13條河流和微山湖、駱馬湖、京杭運(yùn)河“兩湖一河”濕地水環(huán)境綜合整治深化工程，確保水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。采取綜合措施促進(jìn)重點(diǎn)流域水質(zhì)持續(xù)改善，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)“一票否決”和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，建立健全南水北調(diào)水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。
    5.鞏固斷面保護(hù)區(qū)建設(shè)成果。嚴(yán)格按照飲用水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)控、省控?cái)嗝姹Ｗo(hù)區(qū)管理工作，頒布實(shí)施全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，清理斷面保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖，劃定主要河流船舶�？繀^(qū)域，所有考核斷面全部建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，徹底清理保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)污染源。
    6.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。盡快啟用全市區(qū)域尾水導(dǎo)流工程，加強(qiáng)污水處理廠(chǎng)規(guī)范化管理，各地加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，確保市區(qū)污水處理廠(chǎng)進(jìn)水量不低于設(shè)計(jì)處理能力的70%，縣區(qū)污水處理廠(chǎng)進(jìn)水量不低于設(shè)計(jì)處理能力的60%。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)集中式飲用水源地專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)鎮(zhèn)、村的集中式、分散式飲用水源劃定保護(hù)區(qū)，啟動(dòng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源清理工作。
    三、持續(xù)改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量
    7.完善工作機(jī)制。細(xì)化分解《“十二五”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》和《“十二五”藍(lán)天工程實(shí)施方案》，組織實(shí)施《徐州市2012年度藍(lán)天工程工作任務(wù)》，建立完善的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)配合，各司其職，切實(shí)形成工作合力。
    8.突出重點(diǎn)治理。重點(diǎn)圍繞有效控制PM2.5，深入推進(jìn)工業(yè)污染防治、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治、油氣回收綜合治理、揚(yáng)塵污染防治等工作，全力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，逐步控制重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹燃放。加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要大氣污染物排放總量顯著下降，區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
    四、加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建
    9.頒布實(shí)施相關(guān)規(guī)劃。頒布實(shí)施《徐州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，全市所有建制鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制或修訂工作，并經(jīng)縣級(jí)人大或政府批準(zhǔn)實(shí)施。修訂實(shí)施《徐州市重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃（2011—2020）（試行）》，完成城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃、城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃并制定實(shí)施措施。
    10.全面加快創(chuàng)建進(jìn)程。嚴(yán)格按照全市生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任狀要求，重點(diǎn)圍繞鎮(zhèn)、村生態(tài)創(chuàng)建工作，完成34個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)，并配套完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠(chǎng)、垃圾收運(yùn)體系、鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院兩廢處理設(shè)施及鎮(zhèn)級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。完成54個(gè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)申報(bào)以及517個(gè)市級(jí)以上生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)�？傮w上要確保2012年完成生態(tài)市總體創(chuàng)建任務(wù)的三分之一。
    五、繼續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管力度
    11.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重金屬污染的治理整頓，重點(diǎn)整治鉛污染、醫(yī)療廢棄物污染和危險(xiǎn)廢棄物等方面突出問(wèn)題，凡是達(dá)不到環(huán)保要求的重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)，一律實(shí)施關(guān)閉。
    12.全面提升行業(yè)和企業(yè)環(huán)境管理水平。對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)、大中型企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，明確企業(yè)環(huán)境責(zé)任，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。
    13.強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)�！叭�同時(shí)”制度，完善重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)耗能排污重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭腥�程監(jiān)測(cè)監(jiān)督。
    14.提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。強(qiáng)化源頭控制，特別是對(duì)新建和改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入管理。
    六、強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè)
    15.強(qiáng)化考核。出臺(tái)2012年環(huán)保工作考核方案，突出考核引領(lǐng)作用，考核方案要兼顧全面和重點(diǎn)、兼顧階段性和連續(xù)性、兼顧預(yù)期性和約束性，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、完成時(shí)限明確。通過(guò)科學(xué)合理的目標(biāo)考核，明確工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    16.加快推進(jìn)重點(diǎn)工程。市固廢處置中心完成年度總投資4000萬(wàn)元，確保一期工程全面建成。市環(huán)境監(jiān)控中心項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資3000萬(wàn)元，確保今年完成主體工程建設(shè)。
    17.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站位，建設(shè)全因子監(jiān)測(cè)站1個(gè)，增加大氣臭氧、PM2.5、一氧化碳、有機(jī)污染物、大氣能見(jiàn)度和灰霾等監(jiān)測(cè)設(shè)備，初步建立徐州市大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)體系。完成重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。加強(qiáng)功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建設(shè)一批自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)特殊路段和區(qū)域增加設(shè)置禁鳴標(biāo)識(shí)。
    18.加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍人員和力量，加強(qiáng)基層環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，在全市所有建制鎮(zhèn)設(shè)置基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步提高環(huán)保系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高環(huán)保隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。（徐州市人民政府）