為進一步改善我區(qū)環(huán)境質量，確保完成與市政府簽訂的環(huán)境保護責任目標和污染物減排目標，根據《2012年平頂山市環(huán)境綜合整治實施方案》相關要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、總體目標
通過實施環(huán)境綜合整治,進一步提高行業(yè)、企業(yè)污染物達標排放能力與污染防治水平,加快環(huán)�；A設施建設,有效削減主要污染物排放量,持續(xù)改善環(huán)境質量, 保障我區(qū)環(huán)境安全。
二、工作任務與工作責任
(一) 水環(huán)境綜合整治
1、石龍河流域水環(huán)境綜合整治
（1）工作任務
根據市政府確定的2012年河流出境斷面水質目標要求,結合本地實際,繼續(xù)深化石龍河流域環(huán)境綜合整治。重點是:對石龍河沿岸不符合產業(yè)政策、不具備開展環(huán)評條件的企業(yè),依法實施關閉;對環(huán)保手續(xù)不完善的企業(yè),下達停產通知,未經環(huán)保驗收,不得投入生產;對所有工業(yè)排污口進行規(guī)范化整治,推進工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放;按照禁養(yǎng)區(qū)劃定方案要求，關閉沿岸養(yǎng)殖場；加大河道綜合整治力度,實施生態(tài)修復工程,增加河流自凈能力。通過環(huán)境綜合整治,使石龍河流域水質明顯改善,達到政府責任目標要求。
（2）工作責任和完成時限
2012年10月30日前全面完成石龍河流域水環(huán)境綜合整治工作任務。流域內污染源整治工作由環(huán)保部門會同發(fā)改部門負責落實。沿岸養(yǎng)殖場關閉、搬遷由畜牧部門負責落實，河道綜合整治由水利部門負責落實。
2、污水處理廠建設
（1）工作任務。
石龍區(qū)污水處理廠（1萬噸/日）開工建設，2013年完成。
（2）完成時限和工作責任。
2012年開工建設，2013年工程全面完工。污水處理廠建設工作由建設部門負責落實。
（二）大氣環(huán)境綜合整治
1、城區(qū)建筑施工及道路揚塵治理
（1）工作任務
對于城區(qū)內的建筑施工實施嚴格環(huán)境監(jiān)管、建筑垃圾實施密閉運輸至規(guī)定地點。具體措施包括：建筑施工現(xiàn)場設置圍檔，土堆、料堆有覆蓋、密閉等防塵措施，工地內車行道路采取硬化或鋪設礁渣、細石或者其他功能相當的抑塵材料，運輸車輛沖洗干凈后出場；拆遷施工采取邊施工邊灑水等防止揚塵污染的作業(yè)方式，主體工程拆除后，及時將建筑垃圾清運完畢；露天裝卸物料應當采取灑水、噴淋等抑塵措施。對區(qū)域內無組織排放、揚塵點、揚塵路段進行集中整治。重點對公路沿線堆放煤場、煤泥場、渣
場進行綜合治理，對主要路段過往原煤運輸車輛加強管理，主要路段路面灑水防塵，運輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的車輛采取蓬蓋、密閉等措施，防止在運輸過程中因物料遺撒或者泄漏而產生揚塵污染；嚴禁凌空拋擲建筑垃圾、廢料等，防止揚塵二次污染。
（2）完成時限和工作責任
2012年10月31日前，全面完成建筑施工及道路揚塵治理工作任務。區(qū)建設部門負責建筑施工揚塵治理工作的具體實施，道路揚塵防治工作由街道辦事處協(xié)同交通部門負責落實。
2、工業(yè)廢氣治理
（1）工作任務
切實加強對全區(qū)大氣污染物排放企業(yè)除塵脫硫設施運行情況的監(jiān)管，推進企業(yè)開展清潔生產，深化廢氣治理工藝。對未配套建設除塵脫硫系統(tǒng)或擅自限制和停運除塵脫硫設施的，依法進行嚴厲查處；對達不到規(guī)定除塵脫硫效率和排放標準的進行限期治理或限期整改，逾期未完成治理或整改任務的，實施限產限排或停產治理。城區(qū)內不得擅自新建燃煤鍋爐，對1蒸噸以下燃煤鍋爐實施關閉，其他在用鍋爐使用煤氣等清潔能源，廢氣達標排放。
（2）完成時限和工作責任
2012年10月31日前，完成工業(yè)廢氣治理。此項工作由環(huán)保部門負責落實。
（三）重點企業(yè)污染整治
1、工作任務
在2011年重點行業(yè)整治的基礎上，對所有污染物排放企業(yè)進一步深入排查整治，重點是：對不符合產業(yè)政策、污染嚴重的企業(yè)依法實施關閉；對污染排放不達標企業(yè)進行限期治理，環(huán)保設施有損壞現(xiàn)象不能正常運行的應在一個月內完成維修、更新；對雖符合產業(yè)政策但未履行環(huán)評審批手續(xù)的新、改、擴建項目，立即實施停產、停建，限期補辦環(huán)評審批手續(xù)，對逾期未補辦環(huán)評審批手續(xù)的企業(yè)，依法予以關閉；對符合保留條件的焦化、建材、洗煤、化工等企業(yè)按現(xiàn)行條件要求進行污染治理設施改造，做到污染物達標排放；對企業(yè)所屬的自備煤場、料場、渣場等嚴格落實“防揚塵、防滲漏、防溢流”措施，廠區(qū)道路實行硬化，非建筑用地實施綠化；嚴格按照《排污費征收使用管理辦法》的規(guī)定和程序征收排污費，對拖欠排污費的排污企業(yè)加大清欠追繳力度；全面開展我區(qū)重金屬污染整治工作，重點加強對轄區(qū)涉重金屬企業(yè)的日常監(jiān)管，平頂山盛銳工貿有限公司按省、市區(qū)環(huán)保部門要求完成問題整改，環(huán)�！叭瑫r”驗收批復前不得投入生產。
2、完成時限和工作責任
2012年10月30日前全面完成重點企業(yè)整治工作任務。此項工作由區(qū)環(huán)保部門負責落實。
(四)農村環(huán)境綜合整治
1、工作任務
繼續(xù)做好農村環(huán)境污染治理和生態(tài)保護工作。2012年全區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖企業(yè)完成搬遷（或關閉）。由畜牧部門對轄區(qū)內禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場進行調查，根據實際情況，制定切實可行的搬遷（關閉）實施方案并予以落實。完成一個市級生態(tài)文明村創(chuàng)建驗收工作。按照省環(huán)保廳確定后的項目和節(jié)點完成2012年度農村環(huán)境連片綜合整治任務。
2、完成時限和工作責任
2012年10月30日前，完成禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場搬遷或關閉任務。此項工作由區(qū)林業(yè)畜牧部門負責落實。
2012年10月底前，按要求完成一個市級生態(tài)文明村創(chuàng)建驗收工作。此項工作由街道辦事處會同區(qū)環(huán)保部門負責落實。
三、工作標準
流域環(huán)境綜合整治標準:達到市政府確定的政府年度環(huán)保責任目標斷面目標值。
行業(yè)綜合整治標準:達到各行業(yè)環(huán)境綜合整治技術規(guī)范要求。符合產業(yè)政策未取得環(huán)評手續(xù)的，完成環(huán)保審批后方可開工建設。
關閉、拆除違法企業(yè)或其生產線標準:必須依法吊銷或變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,斷水斷電,拆除生產設備,清除原料。
停產治理、限期治理、深度治理標準: 企業(yè)治理期間不得超標排污，治理后按要求完成環(huán)�！叭瑫r”驗收。對2012年10月31日前仍未完成治理任務的企業(yè)，停止生產供電。
生態(tài)村創(chuàng)建標準:達到市級生態(tài)村考核驗收條件和指標要求。
四、保障措施
（一）加強領導。相關單位要形成主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓落實，多部門聯(lián)動的工作機制。要切實把環(huán)境綜合整治工作納入目標管理考核體系嚴格考核，政府目標辦負責檢查、考核。工作任務要進行細化分解，切實做到任務落實到人、責任落實到人，扎實開展各項工作。
(二) 強化監(jiān)管。環(huán)保部門要加大對列入環(huán)境綜合整治工作任務的重點區(qū)域、排污企業(yè)的監(jiān)控力度，建立監(jiān)管記錄，督促企業(yè)按期完成治理任務。對所有重點監(jiān)控企業(yè)，其主要污染物減排實行日檢查、旬調度、月通報、季預警機制。對被預警的重點企業(yè)，由環(huán)保部門根據有關規(guī)定迅速采取限產、限排直至停產等措施，同時向其上級主管部門通報情況，建議對其作出相應處理。逐項建立監(jiān)管檔案,加強監(jiān)督管理,定期開展督查,督促企業(yè)按期完成治理任務,嚴防已關閉的污染企業(yè)死灰復燃。
(三)齊抓共管。各相關職能部門要各負其責、密切配合,建立協(xié)調機制,定期召開聯(lián)席會議,通報工作進展情況,分析環(huán)境形勢,解決存在問題。
各街道辦事處：負責轄區(qū)內環(huán)境綜合整治工作，加強農村環(huán)境管理，完成生態(tài)村創(chuàng)建任務。
環(huán)保部門:對環(huán)境綜合整治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度,嚴格環(huán)保目標考核,依法查處違法排污企業(yè)。
發(fā)改部門:加大環(huán)保基礎設施、污水處理廠項目、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點工程的審批、核準、備案工作力度。對被依法關閉(拆除)的企業(yè)(生產線)、停產治理企業(yè)、未按時完成治理任務的企業(yè),依法督促供電企業(yè)停止供應生產用電。
工信部門:加大對依法淘汰落后產能工作的督導力度。
監(jiān)察部門:對貫徹落實環(huán)境保護法律、法規(guī)不力,造成嚴重后果,以及對環(huán)境違法違紀案件隱瞞不報、壓案不查、處理不力,甚至充當違法排污企業(yè)保護傘、損害群眾環(huán)境權益的有關單位及相關責任人進行查處。
財政部門:及時、足額撥付環(huán)�；A設施建設、企業(yè)污染治理等環(huán)境綜合整治項目專項資金。
國土資源部門:配合相關部門做好因環(huán)境問題被政府關閉礦山企業(yè)采礦許可證的吊銷與注銷工作,對被依法取締關閉的違法建設項目土地占用情況進行清理整頓。
城鄉(xiāng)建設和交通運輸部門:加強對建筑工程、市政設施施工引發(fā)的揚塵污染實施監(jiān)管。督促加快污水處理廠建設進度。清理公路兩沿“三堆”，對揚塵路段進行集中整治，堅持干燥天氣情況下每日灑水。
公安部門：對環(huán)境違法、抗法人員依法進行打擊，依法做好環(huán)境信訪工作中無理鬧訪、纏訪者的處置工作。交警部門對主要路段過往運輸車輛加強管制，保證密閉運輸，并嚴禁在市區(qū)通行。
農業(yè)水利部門：對境內河道及水庫加強綜合治理，切實減輕污染；對依法關閉的違法企業(yè)，吊銷取水許可證，停止生產用水供應。
工商部門:對被依法關閉的企業(yè),責令其限期變更、注銷工商營業(yè)執(zhí)照,或者由工商部門吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。把好進入平頂山市銷售新車的準入關，禁止尾氣排放不符合標準車輛銷售。
農林部門: 加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理，完成禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖企業(yè)搬遷（或關閉）任務。
供電部門:配合做好違法企業(yè)停電斷電工作。
(四) 注重宣傳，社會監(jiān)督。新聞單位要切實做好環(huán)境綜合整治的宣傳報道工作，公布綜合整治工作進展情況，接受社會監(jiān)督,切實加大對環(huán)境綜合整治工作的宣傳力度,鼓勵先進,督促落后,對行動遲緩、措施不得力的單位進行曝光并追蹤報道整改情況，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。
(五) 嚴格考核,追究責任。各相關職能部門要結合本部門實際制定相應的環(huán)境綜合整治措施，2012年10月31日前全面完成本方案確定的環(huán)境綜合整治工作任務。對工作不落實、不履行職責的，根據相關規(guī)定，嚴格追究有關單位、責任人的責任。（平頂山市石龍區(qū)人民政府）
