為貫徹落實(shí)上級(jí)下達(dá)我縣的“十二五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)做好水污染物防治和大氣污染治理工作，確保實(shí)現(xiàn)污染減排約束性指標(biāo)，現(xiàn)制定2012年度主要污染物減排行動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求和國(guó)家、省、市關(guān)于污染減排一系列工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)第七次環(huán)保會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以污染減排為主線，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任和措施，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，突出重點(diǎn)、加大投入、完善政策、綜合推進(jìn)，加速我縣污染減排工作的深入開(kāi)展，強(qiáng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2012年，我縣水污染物化學(xué)需氧量須在2010年的基礎(chǔ)上削減2%（其中工業(yè)加生活削減比例不低于2.1%），氨氮削減1.62%（其中工業(yè)加生活不低于1.65%），排放量分別控制在12232.58噸和1999.86噸；大氣污染物二氧化硫在2010年的基礎(chǔ)上削減1.65%，氮氧化物削減1%，排放量分別控制在2104.70噸和1248.24噸。

三、工作措施

1、強(qiáng)化組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。一是健全組織，完善制度。建議縣政府調(diào)整充實(shí)污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和污染減排督查小組，進(jìn)一步明確職責(zé)。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究重大減排問(wèn)題，建立健全減排責(zé)任狀制度、定期會(huì)辦、獎(jiǎng)懲制度、督查制度、預(yù)警通報(bào)、約談告誡和責(zé)任追究制度。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立有效的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)，定期檢查重點(diǎn)工程進(jìn)展情況，共同準(zhǔn)備資料臺(tái)帳，對(duì)進(jìn)展緩慢項(xiàng)目提出合理化建議，形成部門(mén)合力，全力以赴抓好污染減排，保證減排計(jì)劃有序推進(jìn)。三是強(qiáng)化執(zhí)行，及時(shí)反饋。大力推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作，采取掛圖作戰(zhàn)的辦法，責(zé)任落實(shí)到人，列出時(shí)間任務(wù)節(jié)點(diǎn)，定期檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目實(shí)行通報(bào)。四是加強(qiáng)對(duì)接，傳遞壓力。及時(shí)將減排工作開(kāi)展情況向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推動(dòng)工作開(kāi)展，及時(shí)與減排重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)接，通報(bào)工作開(kāi)展情況。

2、積極調(diào)研，排好項(xiàng)目。在制定減排計(jì)劃時(shí)，按照2010年污染源普查重點(diǎn)工業(yè)源名單，逐個(gè)向監(jiān)察大隊(duì)了解企業(yè)近況，排查出對(duì)全縣有減排潛力的企業(yè)，同時(shí)向其他相關(guān)部門(mén)和群眾征求意見(jiàn)及建議。對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)企業(yè)名單進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。將一批擬關(guān)閉的小玻璃、小鑄造企業(yè)納入今年度的環(huán)境統(tǒng)計(jì)，作為今后備選減排項(xiàng)目。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)力度，及時(shí)啟動(dòng)縣污水處理廠三期工程建設(shè)工作，在全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。因?yàn)楣�業(yè)源減排的潛力非常小，今后承擔(dān)減排任務(wù)的重點(diǎn)將是污水處理廠和規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。督促益林鎮(zhèn)加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)完善污水收集管網(wǎng)，提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷，力爭(zhēng)在2013年形成減排能力。積極與農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)，督促全縣所有規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)盡快完成生態(tài)發(fā)酵床改造，新建豬場(chǎng)必須使用生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，廢棄墊料用于制造顆粒有機(jī)肥或有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥，并建立健全管理臺(tái)賬。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，打擊違法。加強(qiáng)對(duì)減排工作的監(jiān)管、指導(dǎo)和督促，環(huán)監(jiān)局、污控科和監(jiān)測(cè)站要統(tǒng)一行動(dòng)，形成合力。一是淘汰落后產(chǎn)能，在7家小造紙和8家小電鍍實(shí)施關(guān)閉、斷電斷水的基礎(chǔ)上，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，拆除生產(chǎn)設(shè)備，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。與縣經(jīng)信委保持信息互通，將淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目及時(shí)做成減排項(xiàng)目。二是嚴(yán)查重處違法行為。結(jié)合整治違法排污企業(yè)、危險(xiǎn)廢物執(zhí)法檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)沒(méi)有達(dá)標(biāo)排放、沒(méi)完成減排任務(wù)的企業(yè)，實(shí)施限產(chǎn)限排、停產(chǎn)治理直到關(guān)閉。三是嚴(yán)把關(guān)口。把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，按照“先算、后審、再批”的原則，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，對(duì)不能滿(mǎn)足總量控制要求，污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決拒批，從源頭上控制新污染源產(chǎn)生，做到不欠新帳、多還舊賬。四是強(qiáng)化監(jiān)管。每周對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察一次，每月對(duì)廢水排放情況監(jiān)測(cè)一次，每季度對(duì)違法排污企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)做好污染減排工作檔案，建立污染源管理臺(tái)賬，及時(shí)掌握減排進(jìn)度。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)核算細(xì)則，吃透工作要求，并對(duì)比以往我縣及其他縣市減排項(xiàng)目，特別是及時(shí)總結(jié)上年度減排項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)于減排工作遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，和兄弟縣市加強(qiáng)溝通交流，學(xué)習(xí)減排工作的新經(jīng)驗(yàn)及新做法。在互聯(lián)網(wǎng)上搜索減排工作信息，“他山之石可以攻玉”，充分借鑒其他省市先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬減排工作思路。

5、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。一是宣傳減排工作的大政方針及重要意義，充分運(yùn)用各種廣播、電視、報(bào)紙和標(biāo)牌等多種形式宣傳，使民眾充分認(rèn)識(shí)到減排工作事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)發(fā)展大局，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，也是破解資源環(huán)境約束、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。二是強(qiáng)化減排政務(wù)信息宣傳，及時(shí)宣傳報(bào)道減排政策措施、部署安排和取得的階段性成效。在宣傳減排先進(jìn)典型的同時(shí)，揭露和曝光嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型。及時(shí)向新聞媒體報(bào)送稿件、協(xié)調(diào)采訪。在推動(dòng)減排工作的同時(shí)，努力爭(zhēng)取公眾的理解、支持和參與，逐步形成有利于環(huán)保工作深入推進(jìn)的濃厚氛圍。

附： 2012年度主要污染物減排計(jì)劃表

2012 年度主要污染物減排計(jì)劃表