根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務院關于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2011〕26號)、《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(國發(fā)〔2011〕35號)文件要求,為確保圓滿完成2012年主要污染物總量排放的任務目標,按照《國家環(huán)保部“十二五”主要污染物總量減排核算細則》規(guī)定的標準、范圍、內(nèi)容和計算方法,結合我縣實際,編制本實施方案。
一、任務目標及減排項目
(一)主體目標
2015年化學需氧量、氨氮排放量與2010年相比,計劃削減率分別為5.19%和6.27%,2012年預計以1.5%進度削減,即削減COD57.42噸,SO213.85噸,氨氮3.97噸,氮氧化物2.5噸,確保2012年達到污染總量控制目標。
(二)水污染物減排項目及目標
1.污水處理廠建設
2012年,完成鎮(zhèn)南、浞水、豐樂、涪洋等4個鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)設施建設,并投入運行。新增削減生活COD161噸,氨氮22噸。
2.農(nóng)業(yè)污染源治理
對畜禽養(yǎng)殖規(guī)模大的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)實施工程治理減排采取干清糞+糞便生產(chǎn)沼氣,污水厭氧+好氧+深度處理的方式,全過程綜合治理技術進行處理,COD、氨氮的去除率達到80%以上。
(三)大氣污染物減排項目及目標
根據(jù)《務川自治縣2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》,預計2012年將使用150萬立方米天然氣,其中民用100萬立方米,將減少404噸標煤,二氧化硫?qū)p少13.8噸。
二、主要污染物新增量預測
(一)社會經(jīng)濟發(fā)展主要參數(shù)預測
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)計劃完成30.5億元、增長22%;工業(yè)增加值計劃完成2.78億元、增長50% ;城鎮(zhèn)常住人口增加到9.24萬人。
(二)工業(yè)水污染物新增量預測
1.工業(yè)化學需氧新增量
以2010年的單位工業(yè)增加值COD排放強度為基礎,2012年計劃工業(yè)化學需氧新增21.7噸。
2.工業(yè)氨氮新增量
2012年工業(yè)氨氮計劃新增4.5噸。
(三)城鎮(zhèn)生活水污染物新增量預測
預計2012年城鎮(zhèn)生活化學需氧量(COD)161.18噸,生活氨氮新增量20.1噸。
(四)農(nóng)業(yè)源水污染物新增量預測
2012年農(nóng)業(yè)源水污染物新增量采用豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞等5種畜禽的產(chǎn)污系數(shù)分別預測。預計2012年新增COD 298.98噸,新增NH3N7.56噸。
(五)二氧化硫新增量預測
2012年非電行業(yè)單位煤炭消耗量的二氧化硫排放強度計劃新增288噸。
(六)氮氧化物新增量預測
預計2012年氮氧化物新增量為80.5噸。
三、工作措施
(一)狠抓落實
把污染減排作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直各有關部門的重要工作任務之一,狠抓落實。各有關單位加強組織協(xié)調(diào),定期分析形勢,及時解決工作中存在的問題,建立健全減排檔案。
(二)加大投入
縣級財政采取以獎代補方式,落實污染減排專項資金,支持減排重點工程建設,積極推廣減排產(chǎn)品,落實減排新機制,確保我縣經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。
(三)強化污染治理
加強對減排項目的落實與檢查,定期通報項目進展情況,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”的原則,加大對城鎮(zhèn)污水處理廠污水管網(wǎng)的配套建設力度,大力提高污水管網(wǎng)的覆蓋率,擴展污水管網(wǎng)收集范圍。結構減排項目,要明確責任,限期關閉,及時完善減排檔案,穩(wěn)妥處理善后事宜。同時嚴把市場準入關,加大對新(改、擴)建項目的監(jiān)察力度,重點整治工業(yè)園區(qū),確保環(huán)評和環(huán)!叭瑫r”制度的落實。
(四)加強污染物減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設
加強重點污染物自動監(jiān)控、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計和信息傳輸能力建設力度,確保數(shù)據(jù)完整、真實、有效,能及時、準確、全面反映主要污染物排放狀況和變化趨勢。實行環(huán)境統(tǒng)計責任制,完善主要污染物總量減排臺賬,推進環(huán)境統(tǒng)計的法制化建設。建立健全污染物減排考核體系,認真落實減排工作責任制,強化對各責任單位年度污染減排情況的考核,考核結果作為領導干部考核的重要依據(jù)。
(五)廣泛開展宣傳動員
大力宣傳保護資源、節(jié)能減排的重要意義,表彰先進典型,曝光違法行為,普及環(huán)保知識,形成人人保護環(huán)境的文明風尚,營造全社會共同參與節(jié)能減排的良好氛圍。(遵義市人民政府)