發(fā)布時(shí)間：2012-6-1 9:35:48  中國污水處理工程網(wǎng)

為加強(qiáng)污染物排放總量減排工作，有效控制污染，進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國家和省“十二五”期間主要污染物排放總量減排工作有關(guān)要求及市政府下達(dá)我縣的“十二五”期間減排指標(biāo)，在2010年全縣主要污染物排放總量的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣“十二五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，確定了污染物減排比例、減排目標(biāo)以及職責(zé)分工，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，深入推進(jìn)主要污染物排放總量控制工作，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化監(jiān)管減排。明確主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，加大投入、完善政策、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)。
二、總體目標(biāo)
根據(jù)市政府下達(dá)我縣的減排指標(biāo)，到2015年，全縣化學(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分別控制在3506噸、681噸以內(nèi)，比2010年的4237噸、768噸分別減少17.24 %（其中工業(yè)和生活排放量減少12.75 %）、11.26 %（其中工業(yè)和生活排放量減少5.20 %）；二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在356噸、781噸以內(nèi)，比2010年的647噸、1156噸分別減少44.91%、32.38%。
三、“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)分解
1、“十二五”主要污染物總量控制因子
總量控制指標(biāo)體系包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物。采取絕對(duì)量和相對(duì)量兩種表達(dá)形式。絕對(duì)量指2015年排放控制量相對(duì)于2010年排放基數(shù)的減排量，相對(duì)量指該絕對(duì)量相對(duì)于2010年排放基數(shù)的削減比例。
2、“十二五”主要污染物削減量及分配方案
根據(jù)2010年污染源動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)，我縣2010年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為4237噸、768噸、647噸、1156噸。根據(jù)市政府下達(dá)我縣的減排指標(biāo)，到2015年，全縣化學(xué)需氧量排放量凈削減量為731噸；氨氮凈削減量為87噸；二氧化硫排放量凈削減量為291噸；氮氧化物凈削減量為375噸。削減比例見下表：

化學(xué)需氧量	氨 氮	二氧化硫	氮氧化物
17.24% 其中：工業(yè) + 生活 12.75 %	11.26% 其中：工業(yè) + 生活 5.20 %	44.91%	32.38%

為了全面完成“十二五”期間主要污染物排放總量減排任務(wù)，保障我縣國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，各鎮(zhèn)、各部門及生產(chǎn)企業(yè)必須提高對(duì)減排工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，并積極參與到總量減排工作中�！笆�二五”期間主要污染物排放總量減排指標(biāo)將分配到各相關(guān)單位。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面完成我縣“十二五”期間的主要污染物總量減排任務(wù)，成立平遠(yuǎn)縣“十二五”主要污染物排放總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：
組  長：凌聲宏（縣委常委、常務(wù)副縣長）
副組長： 賴欽宏（縣政府辦公室副主任）
凌育苑（縣環(huán)保局局長）
成  員： 林忠�。�縣發(fā)改局）、凌旺珍（縣經(jīng)信局）、姚建軍（縣公安局）、凌曼紅（縣財(cái)政局）、劉明義（縣環(huán)保局）、陳先鏡（縣住建局）、張益均（縣交通局）、賴濟(jì)展（縣農(nóng)業(yè)局）、吳建軍（縣畜牧局）、凌海（縣水務(wù)局）、溫海強(qiáng)（縣統(tǒng)計(jì)局）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“十二五”期間全縣主要污染物減排的具體工作。辦公室主任由凌育苑同志兼任。辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局。
五、職責(zé)分工
1、縣公安局：負(fù)責(zé)全縣機(jī)動(dòng)車減排和淘汰工作，應(yīng)采取有效措施，確保機(jī)動(dòng)車氮氧化物污染減排目標(biāo)任務(wù)按期完成。2015年，全縣機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量削減15%，控制在401噸內(nèi)，比2010年的472噸減少71噸。
2、縣交通局：負(fù)責(zé)優(yōu)化全縣客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)，限制和淘汰技術(shù)等級(jí)低，能源消耗大的車輛。禁止排放不達(dá)標(biāo)、尾氣污染嚴(yán)重的車輛從事營運(yùn)。積極推廣節(jié)能、環(huán)保型車輛，城鄉(xiāng)和城市公交客運(yùn)全部使用環(huán)保型車輛，長途客運(yùn)線路和旅游車輛使用中高級(jí)車輛。
3、縣農(nóng)業(yè)局和縣畜牧局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)源污染物減排工作，應(yīng)采取有效措施，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排目標(biāo)任務(wù)按期完成。2015年，全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學(xué)需氧量排放量控制在1104噸內(nèi)，比2010年的1484噸下降380噸（-25.61%）；畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨氮排放量控制在165噸內(nèi)，比2010年的224噸下降0.08萬噸（-26.34%）。
4、縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作。
5、縣住建局：負(fù)責(zé)全縣生活垃圾填埋場(chǎng)及其滲濾液處理工程。加快生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化垃圾滲濾液治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
6、縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)全縣污水處理廠、污水收集管網(wǎng)以及污水處理廠污泥無害化處理設(shè)施的建設(shè)。縣城污水廠二期工程必須在2013年底前建成投入運(yùn)行（1萬噸/日）；2014年，所有中心鎮(zhèn)均建成城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施（每個(gè)0.5萬噸/日）；2012年城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理處置率達(dá)到80%，2015年達(dá)到100%。
7、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)全縣主要污染物總量減排所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)與監(jiān)管。
8、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)縣域企業(yè)污染物減排項(xiàng)目核查及對(duì)有關(guān)部門減排工作的技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)全縣年度減排核算、統(tǒng)計(jì)工作。嚴(yán)格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量指標(biāo)作為審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)的前置條件。
9、縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供主要污染物減排核算所需的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)。
六、有關(guān)要求
1、各鎮(zhèn)及各重點(diǎn)企業(yè)要分別制定年度減排計(jì)劃和“十二五”減排計(jì)劃，明確減排目標(biāo)，落實(shí)減排措施。
2、各有關(guān)部門要強(qiáng)化配合，按照職責(zé)分工，積極做好減排項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配合工作，確保減排任務(wù)按期完成。
3、環(huán)保部門要對(duì)減排工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，每年會(huì)同有關(guān)部門起草減排工作計(jì)劃，建立健全減排監(jiān)督檢查機(jī)制，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)減排任務(wù)，并定期會(huì)同有關(guān)部門組織考核。(平遠(yuǎn)縣人民政府)