2012年，我縣環(huán)境保護工作以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以生態(tài)縣創(chuàng)建為載體，以改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風險為主線，以污染減排、斷面水質(zhì)達標為工作重點，以維護群眾環(huán)境權益為著力點，全力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，全面開展農(nóng)村環(huán)境保護，強化污染防控，加強環(huán)境監(jiān)測，嚴格環(huán)境執(zhí)法，努力改善環(huán)境質(zhì)量，確保全年主要污染物總量減排完成市下達目標任務，水環(huán)境質(zhì)量達到國家、省、市考核要求，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過90%，危險廢物集中處置率100%，工業(yè)污染達標排放率超過95%，完成生態(tài)縣總體創(chuàng)建三分之一以上任務。為完成上述任務，特制定如下工作要點。
一、大力推進主要污染物總量減排工作
1．嚴格執(zhí)行“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃。加大結構減排力度，結合國家、省、市下達的淘汰落后產(chǎn)能和涉重企業(yè)、化工企業(yè)綜合整治任務，落實淘汰企業(yè)關閉和搬遷任務。加強工程及管理減排，加大污水處理廠等基礎設施及配套管網(wǎng)建設。創(chuàng)源污水處理廠一期完成中控系統(tǒng)改造任務，開發(fā)區(qū)污水處理廠3月底前完成環(huán)保驗收，創(chuàng)源污水處理廠二期6月底前建成并投入運行，桃嵐化工園污水處理廠一期11月底前建成并投入運行，李集鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)、慶安鎮(zhèn)、凌城鎮(zhèn)、高作鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)等鎮(zhèn)污水處理廠6月底前建成，沙集鎮(zhèn)污水處理廠12月底前建成，其他鎮(zhèn)要完成污水處理廠建設前期手續(xù)辦理工作。制定機動車減排實施方案和淘汰計劃。積極推進農(nóng)業(yè)源污染治理。
2.嚴格控制污染物增量。新、擴、改建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴把招商引資和項目審批門坎，引進能耗低、效益好、治理后能達標排放的清潔生產(chǎn)企業(yè)，鞏固減排成果。
3.加強總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核。按照“確保完成、留有余地、支持發(fā)展、改善環(huán)境”的總體思路，推進總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系建設。實行總量減排月報制度和季度核查制度，做好環(huán)境統(tǒng)計工作。進一步加強國控重點源監(jiān)督性監(jiān)測及在線監(jiān)控設備有效性審核，做好環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等在減排核查核算、排污收費中的應用。
二、繼續(xù)加大流域治理力度
4.確保國控、省控斷面穩(wěn)定達標。全面整治縣鎮(zhèn)河道與村莊河塘，重點實施影響斷面水質(zhì)達標的徐洪河、徐沙河和小濉河、小沿河、云河等水環(huán)境綜合整治工作，并同步實施生態(tài)修復，消除劣V類水體，確保重點流域水質(zhì)持續(xù)改善，達到功能區(qū)標準。繼續(xù)實行斷面水質(zhì)達標工作風險抵押金制度。
5.鞏固斷面保護區(qū)建設成果。嚴格按照飲用水源地保護區(qū)標準，加強沙集西閘斷面保護區(qū)管理工作。頒布實施全縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，對徐洪河、徐沙河兩側(cè)及沙集西閘斷面保護區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場全面整治，徹底清理保護區(qū)范圍內(nèi)砂站等各類污染源。完成沙集西閘水質(zhì)自動監(jiān)測站建設。
6.加快基礎設施建設進度。盡快開工建設尾水導流工程。加強污水處理廠規(guī)范化管理，加快配套管網(wǎng)建設，確保污水處理廠進水量不低于設計處理能力的 60%。加快鎮(zhèn)級醫(yī)療廢水處理設施建設進度。深入開展城鎮(zhèn)集中式飲用水源地專項整治，對鎮(zhèn)、村的集中式、分散式飲用水源劃定水源保護區(qū)，全面啟動農(nóng)村飲用水源地的保護工作，年底前完成水源保護區(qū)內(nèi)的污染源清理工作，確保全縣居民飲水安全。
三、穩(wěn)步改善空氣環(huán)境質(zhì)量
7.完善工作機制。細化分解《“十二五”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》和《“十二五”藍天工程實施方案》，建立完善的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。進一步加大燃煤污染整治力度，強化對現(xiàn)有燃煤設施的排污監(jiān)管，推進煤改氣工程，提高清潔能源使用率。加大餐飲業(yè)油煙治理，減少油煙污染及投訴�？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年底前啟動建設集中供熱站工程。
8.突出重點治理。重點圍繞有效控制PM2.5，深入推進工業(yè)污染防治、機動車排氣污染防治、油氣回收綜合治理、揚塵污染防治等工作，全力推進全縣農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，加大全縣范圍內(nèi)粘土磚企業(yè)關閉力度。加快PM2.5自動監(jiān)測站建設，控制大氣點位周圍揚塵污染。實現(xiàn)主要大氣污染物排放總量顯著下降，區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
四、全面實施潔凈工程
9.嚴防噪聲擾民。嚴格文化娛樂場所、夜間建筑施工等審批管理，重點開展中高考期間環(huán)境噪聲專項整治。對特殊路段增設禁鳴標識，降低道路交通噪聲污染，確保交通噪聲達到功能區(qū)標準。
10.有效消除危險廢物污染隱患。全面完成生活垃圾無害化處理場一期建設任務, 實施城鎮(zhèn)生活垃圾收運統(tǒng)籌管理年度計劃。完善工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移體系及危險廢物安全處置系統(tǒng)，全縣工業(yè)固體廢物處置率達100%。全面完成鎮(zhèn)級醫(yī)療廢物收集系統(tǒng)建設，保證城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物全部安全無害化處置。
五、加快推進國家生態(tài)縣創(chuàng)建
11.頒布實施相關規(guī)劃。頒布實施《睢寧縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》，全縣所有建制鎮(zhèn)完成“鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃”及“生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃”編制工作，并經(jīng)縣級人大或政府批準實施�？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制并達到考核標準。
12.全面加快創(chuàng)建進程。嚴格按照生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃和目標責任狀要求，重點圍繞鎮(zhèn)、村生態(tài)創(chuàng)建工作，完成5個國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務，并配套完成鎮(zhèn)級污水處理廠、垃圾收運體系、鎮(zhèn)級醫(yī)院兩廢處理設施及鎮(zhèn)級集貿(mào)市場規(guī)范化建設。完成省、市下達的生態(tài)村創(chuàng)建任務。確保完成生態(tài)縣總體創(chuàng)建任務的三分之一以上。
六、繼續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管力度
13.加強重點行業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)加強對重金屬污染、醫(yī)療廢棄物污染和危險廢棄物污染等方面突出問題的整治，凡是達不到環(huán)保要求的重點污染企業(yè)，整改不到位的，一律關閉。
14.全面提升行業(yè)和企業(yè)環(huán)境管理水平。完成興寧皮革、金月水泥等重點企業(yè)強化清潔生產(chǎn)審核工作，明確企業(yè)環(huán)境責任，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。
15.強化環(huán)境執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，完善重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，對耗能排污重點行業(yè)、重點領域?qū)嵭腥瘫O(jiān)測監(jiān)督。
16.提高環(huán)境準入門檻。強化源頭控制，特別是對新建和改、擴建化工項目實施嚴格的行業(yè)準入管理。
七、強化環(huán)保能力建設
17.強化考核。突出考核引領作用，做到目標任務明確、責任主體明確、完成時限明確。通過科學合理的目標考核，明確工作重點，加快推進各項工作。繼續(xù)實施環(huán)境保護“一票否決”制度。
18.強化環(huán)境監(jiān)測體系建設。全力加快城區(qū)大氣自動監(jiān)測站、沙集西閘水質(zhì)自動監(jiān)測站、徐洪河飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站建設進度。加強功能區(qū)噪聲監(jiān)測評價體系建設，建設一批自動監(jiān)測設施。
19.加強環(huán)保隊伍建設。進一步強化環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，提高基層環(huán)保監(jiān)管能力，在全縣所有鎮(zhèn)設置基層環(huán)保機構，構建縣、鎮(zhèn)環(huán)境管理網(wǎng)絡。進一步提高環(huán)保系統(tǒng)人員業(yè)務素質(zhì)，不斷提高環(huán)保隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。（睢寧縣人民政府）
