2012年，全市環(huán)保工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和省、市相關(guān)會(huì)議精神，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，按照在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的總體要求，以建設(shè)生態(tài)市和創(chuàng)建環(huán)保模范城為載體，以藍(lán)天碧水工程為重點(diǎn)，堅(jiān)持環(huán)保先行，深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)力深化污染減排，著力改善環(huán)境質(zhì)量，突出防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，全力保障生態(tài)安全，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超” 提供保障，為建設(shè)“幸福石家莊”貢獻(xiàn)力量。

主要目標(biāo)：

——污染減排。化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別比2011年下降1%；二氧化硫排放總量比2011年下降0.5%、氮氧化物排放總量與2011年持平。

——大氣環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM10、SO2、NO2三項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)降塵量不超過19噸/平方公里·月。

——水環(huán)境質(zhì)量。滹沱河、洨河、邵村排干渠、汪洋溝等主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)；磁河非主汛期確保無水。崗南水庫(kù)、黃壁莊水庫(kù)主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定保持在國(guó)家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，集中飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。石津灌渠水質(zhì)達(dá)到水體環(huán)境功能要求。

一、強(qiáng)化環(huán)保引領(lǐng)，開展藍(lán)天碧水工程

1.推進(jìn)石家莊市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)，籌備并開好全市環(huán)保大會(huì)。

2.全力推進(jìn)省會(huì)藍(lán)天碧水工程實(shí)施。按照《河北省會(huì)藍(lán)天碧水工程實(shí)施方案》的要求，以“三點(diǎn)一線兩面”和“兩庫(kù)三河一渠一溝”（“三點(diǎn)”即熱電、鋼鐵、水泥三大行業(yè)，“一線”即機(jī)動(dòng)車，“兩面”即分散燃煤鍋爐和各類揚(yáng)塵源；“兩庫(kù)”即崗南水庫(kù)、黃壁莊水庫(kù)，“三河”即滹沱河、洨河、磁河，“一渠一溝”即邵村排干渠和汪洋溝）為重點(diǎn)，分區(qū)控制、分類治理、分階段實(shí)施，全面推進(jìn)大氣、水污染防治工作。

3.完成創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃編制工作，并制定年度實(shí)施方案，抓好各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

二、強(qiáng)化污染減排，確保完成年度任務(wù)

4.督導(dǎo)省新老“雙三十”涉及我市重點(diǎn)縣市、重點(diǎn)企業(yè)的減排示范工程。實(shí)施有利于促進(jìn)減排工作的政策機(jī)制，推進(jìn)考核調(diào)度和責(zé)任獎(jiǎng)懲。

5.推進(jìn)國(guó)、省控重點(diǎn)企業(yè)污染防治工程。明確重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)減排任務(wù)，對(duì)完成情況實(shí)施季調(diào)度、季通報(bào)。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)行環(huán)境行為評(píng)價(jià)，開展環(huán)境績(jī)效評(píng)估。2012年，國(guó)、省控重點(diǎn)企業(yè)全部完成污染源在線監(jiān)控設(shè)施安裝，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；其中80%以上的完成清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案審核，并通過評(píng)估驗(yàn)收。啟動(dòng)電力行業(yè)脫硫設(shè)施煙氣旁路拆除工作，完成辛集市澳森鋼鐵有限公司192平方米燒結(jié)機(jī)等脫硫重點(diǎn)工程。啟動(dòng)電力、水泥行業(yè)煙氣脫硝示范工程。

6.全面啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染減排。按照國(guó)家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治和農(nóng)業(yè)源污染減排要求，建設(shè)一批規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染減排示范工程。

7.全面啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車污染減排。按照《石家莊市機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理工作方案》要求，配合公安交管等相關(guān)部門，落實(shí)提高新車注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)、淘汰黃標(biāo)車、油品配套升級(jí)、加強(qiáng)在用車管理、發(fā)展公共交通等措施，對(duì)異地轉(zhuǎn)入我市車輛必須達(dá)到國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，杜絕外地高污染、高排放車輛過戶到我市。

8.研究制定有利于污染減排的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。探索建立按照化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物有效減排量，完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的減排獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

9.加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和重點(diǎn)減排項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)，確保國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。做好總量減排監(jiān)察系數(shù)信息填報(bào)工作。

三、強(qiáng)化環(huán)境管理，保障環(huán)境安全

10.認(rèn)真落實(shí)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境管理，依法取締關(guān)閉飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目。開展全市飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估，配合省廳建立飲用水環(huán)境管理信息系統(tǒng)。

11.參照省廳辦法，健全完善我市流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增加氨氮作為考核因子，提高考核標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償金扣繳額度，完善補(bǔ)償金使用管理辦法。

12.進(jìn)一步加大顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物污染防治力度，在主城區(qū)開展PM2.5、O3監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，研究探索區(qū)域污染防治管理新模式。

13.開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)企業(yè)環(huán)境管理，監(jiān)管危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移及處置。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品及新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物排放重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng)，取締廢棄鉛酸蓄電池非法加工利用設(shè)施。推進(jìn)污水處理廠污泥無害化處置。

四、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

14.深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，逐步由分散、點(diǎn)源治理向集中、連片整治推進(jìn)，不斷擴(kuò)大治理成果，形成規(guī)模效應(yīng)。

15.加強(qiáng)生態(tài)市創(chuàng)建工作，深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批國(guó)家、省、市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。

16.加強(qiáng)和規(guī)范自然保護(hù)區(qū)管理工作，嚴(yán)厲查處影響和破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。

五、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，解決突出環(huán)境問題

17.強(qiáng)化工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)各類重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)。

18.強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)把關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格涉及重金屬等重點(diǎn)行業(yè)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)環(huán)評(píng)管理。組織開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)管理、竣工環(huán)保驗(yàn)收專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)2011年以來國(guó)家、省、市批建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行深入清理，嚴(yán)厲查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為。

19.建立健全評(píng)、審、批、建、督、驗(yàn)、管七位一體的建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境監(jiān)管體系，規(guī)范“三同時(shí)”監(jiān)理有關(guān)內(nèi)容。配合省廳開展環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。

20.進(jìn)一步深化服務(wù)措施，提高服務(wù)效能，為央企簽約項(xiàng)目和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”。繼續(xù)組織入園進(jìn)區(qū)上門服務(wù)活動(dòng)，研究解決園區(qū)、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中面臨的突出環(huán)境問題。

21.深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)重金屬污染綜合防治規(guī)劃，并按照省廳要求制定年度實(shí)施方案和考核辦法。嚴(yán)格排查重金屬污染企業(yè)環(huán)境安全隱患，對(duì)重點(diǎn)防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行集中治理，堅(jiān)決禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域新建增加重金屬污染物排放總量的項(xiàng)目。

22.加強(qiáng)輻射工作單位的監(jiān)管，消除輻射事故安全隱患，嚴(yán)厲查處輻射環(huán)境違法行為。加大電磁輻射項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管力度，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

23.嚴(yán)控噪聲污染，開展寧?kù)o小區(qū)創(chuàng)建工作，鞏固市區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，確保全市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。

六、強(qiáng)化環(huán)境政策機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)活力

24.認(rèn)真落實(shí)流域、區(qū)域、行業(yè)限批、掛牌督辦、限期治理等督查制度，對(duì)環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行和環(huán)境問題整改情況進(jìn)行后督察，完善跨行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法合作機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)排污費(fèi)征收，全面推進(jìn)環(huán)境綜合執(zhí)法工作。做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作。

25.完善防范風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理工作機(jī)制，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置能力，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，全面排查企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，開展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。

26.探索排污權(quán)交易和有償使用機(jī)制，加強(qiáng)排污費(fèi)征收工作。

27.繼續(xù)探索環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)綠色信貸環(huán)境政策，及時(shí)向省“企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用信息系統(tǒng)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)許可、處罰信息。

七、強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè)，提升環(huán)境管理水平

28.在我市重點(diǎn)流域新建16個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，替代手工監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)輻射監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

29.開展數(shù)字環(huán)保體系建設(shè)和安全防控體系建設(shè)，保障環(huán)保專網(wǎng)正常運(yùn)行，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、行政效能監(jiān)管平臺(tái)、重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的應(yīng)用。加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保門戶網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境信息網(wǎng)上公開。加強(qiáng)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)管理。推進(jìn)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)本級(jí)“12369”環(huán)保熱線建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境信訪信息化管理。

30.注重科研合作與技術(shù)推廣。聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名高校和科研院所，加快主要環(huán)境問題的研究工作，為我市環(huán)保工作提供科學(xué)決策依據(jù)。同時(shí)，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)水平，推廣環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)環(huán)保科技示范工程，實(shí)施公益性環(huán)保科研項(xiàng)目建設(shè)。

八、強(qiáng)化環(huán)境宣傳，打造過硬環(huán)保隊(duì)伍

31.正確把握輿論導(dǎo)向，精心策劃環(huán)境新聞報(bào)道活動(dòng)。深入開展藍(lán)天碧水工程宣傳工作，積極組織開展3月下旬地球一小時(shí)、6月5日世界環(huán)境日、9月16日石家莊生態(tài)日等重要節(jié)點(diǎn)宣傳活動(dòng)。深化“綠色創(chuàng)建”，扎實(shí)推進(jìn)“十百千”環(huán)境保護(hù)宣傳教育工程試點(diǎn)，抓好宣傳教育培訓(xùn)，建立健全具有石家莊特色的全民環(huán)境宣傳教育體系。積極探索和完善環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制。

32.深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)保隊(duì)伍思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。采取多種形式樹立先進(jìn)典型，搞好對(duì)標(biāo)定位，力爭(zhēng)晉檔升級(jí)。

33.抓好民主評(píng)議工作，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)廉潔執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)，建立健全懲防體系，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育制度建設(shè)，提升反腐倡廉科學(xué)化水平。（石家莊市環(huán)境保護(hù)局）