根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省環(huán)保廳等部門2012年河南省環(huán)境綜合整治實施方案的通知》（豫政〔2012〕13號）和《濟(jì)源市人民政府關(guān)于2012年環(huán)境保護(hù)工作的意見》（濟(jì)政〔2012〕1號），結(jié)合我市污染減排和生態(tài)市創(chuàng)建工作要求，制定2012年環(huán)境綜合整治方案。
一、總體目標(biāo)
通過實施環(huán)境綜合整治,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，進(jìn)一步提高行業(yè)、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放能力與污染防治水平，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效削減主要污染物排放量，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，保障我市環(huán)境安全。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┥嬷亟饘傩袠I(yè)環(huán)境綜合整治
1．重金屬污染綜合整治。對無環(huán)保手續(xù)、不能達(dá)標(biāo)排放、不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的重金屬排放企業(yè)依法關(guān)閉，對不符合環(huán)保要求的重金屬排放企業(yè)依法實施限期治理，并按照《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》要求開展綜合整治。10月底前，金利冶煉完成廢水清污分流及深度處理與回用、固廢綜合利用及煙粉塵提標(biāo)治理工程，以富氧底吹工藝替代現(xiàn)有的反射爐冶煉陽極泥項目；萬洋冶煉完成陽極泥、鉛冶煉中間渣等有價金屬回收利用及鼓風(fēng)爐改熱渣直接還原項目。
2．重點企業(yè)清潔生產(chǎn)。10月底前，完成豫光金鉛冶煉渣處理技術(shù)改造工程建設(shè)；豫光金鉛、萬洋冶煉、金源鎳業(yè)完成清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)廢水清污分流及深度處理與回用、固廢綜合利用、煙粉塵提標(biāo)治理；豫光鋅業(yè)完成清潔生產(chǎn)項目；聯(lián)創(chuàng)化工、方升化學(xué)完成含汞鹽酸深度脫吸治理項目；圣元有色金屬、天濟(jì)有色金屬完成清潔生產(chǎn)及廢氣煙粉塵提標(biāo)治理工程。
3．淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2011〕51號）、《濟(jì)源市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》和《濟(jì)源市2011—2015年有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，對全市21家涉重金屬企業(yè)依法實施淘汰關(guān)閉。（淘汰企業(yè)名單附后）
（二）水環(huán)境綜合整治
深化工業(yè)污染防治，對影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實施深度治理；加大企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，督促企業(yè)達(dá)標(biāo)排放并滿足總量控制要求；對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法實施關(guān)閉。對湨河、蟒河、濟(jì)河流域沿岸排污口進(jìn)行深入排查，通過嚴(yán)格排污口審批管理、督促重點企業(yè)深化治理、依法關(guān)停等措施，確保河流水質(zhì)明顯改善。完善城市污水管網(wǎng)，提高城市生活污水收集率，日新增污水處理能力1萬噸。6月底前，濟(jì)高焊接材料完成廢水污染治理工程。8月底前，豫光鋅業(yè)完成廢水深化治理工程；結(jié)合鐵路沿線環(huán)境綜合整治和濟(jì)瀆區(qū)域綜合開發(fā)建設(shè)，督促下街皮毛加工廠停產(chǎn)，年底前實施整體搬遷，改善珠龍河水質(zhì)。城市污水處理廠完成污泥處置工程。監(jiān)管城市污水、垃圾處理設(shè)施正常運行。
�。ㄈ┐髿猸h(huán)境綜合整治
對影響大氣環(huán)境質(zhì)量的重點行業(yè)、企業(yè)依法實施深度治理，達(dá)到河南省行業(yè)相關(guān)排放要求；對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法實施關(guān)閉；淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備；對轄區(qū)內(nèi)無組織排放、揚(yáng)塵點、揚(yáng)塵路段進(jìn)行集中整治。大力開展集中供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)，以煤氣、天然氣等清潔能源逐步取代燃煤，提高城市清潔能源使用率；全面實行建筑垃圾密閉運輸，實施高效清潔的環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)方式，提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平，減少二次揚(yáng)塵。監(jiān)督賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)安裝凈化設(shè)施，深化油煙治理；新建、改建和擴(kuò)建餐飲服務(wù)業(yè)的，要落實環(huán)境影響評價制度，經(jīng)環(huán)保批復(fù)后方可辦理營業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格控制各類建筑施工揚(yáng)塵，確保實現(xiàn)“六不開工”和“三個100%”，即審批手續(xù)不全不開工、圍擋不合要求不開工、地面硬化不達(dá)標(biāo)不開工、沖洗排放設(shè)備不到位不開工、保潔人員不到不開工、不簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》不開工；工地內(nèi)非施工區(qū)裸土覆蓋率100%、工程車輛駛離工地車輪沖洗率100%、暫不建設(shè)場地綠化率100%。開展煤場和石料廠集中區(qū)域?qū)ｍ椥袆�，有效防治粉塵污染。
加快重點企業(yè)廢氣脫硫脫硝工程建設(shè)。6月底前，國電豫源完成煙氣脫硫技改治理工程。8月底前，濟(jì)源鋼鐵完成燒結(jié)機(jī)尾氣脫硫治理工程。10月底前，金信實業(yè)完成煙氣脫硝治理工程；沁北電廠完成3號機(jī)組煙氣脫硫增容改造和脫硝治理工程。
�。ㄋ模┕I(yè)固體廢物環(huán)境綜合整治
要以創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)為載體，圍繞磷石膏、電石渣和重金屬廢渣等的綜合利用，“榨干吃凈”工業(yè)三廢，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。對擅自傾倒或轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢或危險廢物的企業(yè)，依法嚴(yán)管重罰。10月底前，濟(jì)源鋼鐵完成廢渣綜合利用工程；萬洋肥業(yè)完成磷石膏綜合利用工程。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
行業(yè)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到各行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范要求。
水環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到省政府確定的年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)斷面目標(biāo)值。
大氣環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：通過整治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級，大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或者生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)：依法吊銷或者變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，斷水?dāng)嚯姡鸪a(chǎn)設(shè)備，妥善處置原料。
停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn)：治理工藝符合國家環(huán)保技術(shù)政策和省重點行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求，治理期間不得超標(biāo)排污。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，多部門聯(lián)動的工作機(jī)制，切實把環(huán)境綜合整治工作納入目標(biāo)管理考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系嚴(yán)格考核，科學(xué)制定工作計劃和方案，強(qiáng)化措施落實，確保全面完成任務(wù)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管。建立環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況定期報告制度和環(huán)境質(zhì)量定期分析制度。加大對列入環(huán)境綜合整治工作范圍的重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控力度，充分發(fā)揮污染源監(jiān)控中心的作用，強(qiáng)化網(wǎng)格化環(huán)境管理，建立監(jiān)管檔案，督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)。加強(qiáng)日常巡查，對擅自不正常使用污染防治設(shè)施和偷排、漏排超標(biāo)污染物的企業(yè)，依法處罰并停產(chǎn)治理。嚴(yán)格在線監(jiān)控設(shè)施運行管理，確保重點工業(yè)企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施正常運行。要建立長效機(jī)制，鞏固整治成果，嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)死灰復(fù)燃。
�。ㄈR抓共管。環(huán)保部門要對環(huán)境綜合整治工作實施統(tǒng)一監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)績效考核，依法查處違法排污企業(yè)。發(fā)展和改革部門要加大環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施、污水處理廠新(改、擴(kuò))建項目、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點工程的審批、核準(zhǔn)、備案工作力度。工信部門要加大對依法淘汰落后產(chǎn)能工作的督導(dǎo)力度。監(jiān)察部門要對貫徹落實環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不力，造成嚴(yán)重后果，以及對環(huán)境違法違紀(jì)案件隱瞞不報、壓案不查、處理不力，甚至充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。財政部門要及時、足額撥付環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)境綜合整治項目專項資金。住建部門要督促加快新（改、擴(kuò)）建污水處理廠配套管網(wǎng)和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對污水處理廠運營的監(jiān)督和指導(dǎo)，提高污水處理廠運行水平。水利部門要對河流采砂行為進(jìn)行整治，對被依法關(guān)閉的企業(yè),吊銷取水許可證，停止供應(yīng)生產(chǎn)用水。工商部門要對被依法關(guān)閉的企業(yè)，責(zé)令其限期變更、注銷工商營業(yè)執(zhí)照。市政府依法對企業(yè)作出的關(guān)閉決定要抄送當(dāng)?shù)毓ど滩块T。供電部門要對被依法關(guān)閉的企業(yè)、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時完成治理任務(wù)的企業(yè)，依法督促供電企業(yè)停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
�。ㄋ模┳ズ帽O(jiān)督。要在新聞媒體公布我市環(huán)境綜合整治工作進(jìn)度，對進(jìn)度緩慢的企業(yè)及時曝光。環(huán)保部門要及時報送各類信息，每月25日前向省環(huán)保廳報送工作進(jìn)度，對工作不力的單位依法處罰，確保圓滿完成我市今年的環(huán)境綜合整治任務(wù)。（濟(jì)源市人民政府）
