2012年全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作要以提高農(nóng)村生態(tài)文明水平為主題,搶抓國家和省大力實施村莊連片治理機遇,扎實做好項目謀劃、爭取和實施工作,深入開展小流域污染防治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、農(nóng)村飲用水源保護(hù)和生態(tài)系列創(chuàng)建,著力解決危害群眾身體健康和影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,為服務(wù)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福作出積極貢獻(xiàn)。
一、全力開展農(nóng)村連片治理工作
1.扎實抓好項目庫建設(shè)工作!笆濉逼陂g,全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治實行項目入庫管理,建立中央、省、市、縣(區(qū))四級項目庫,所有申報資金項目均從項目庫中逐級篩選。各區(qū)縣環(huán)保局要高度重視項目庫建設(shè)工作,按照項目庫建設(shè)要求和中央、省、市農(nóng)村環(huán)境整治范圍,突出重點、確保績效,科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項目,編制項目庫建設(shè)方案,篩選入庫項目。2月底前,建好“十二五”項目庫,做到“十二五”期間,全市40%村莊納入縣(區(qū))級庫、30%村莊納入市級庫、20%村莊納入省級庫,同時,做好2012年項目申報工作。全市形成項目管理“謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”的動態(tài)更新制度。
2.全力抓好丹棱縣農(nóng)村環(huán)境整治整縣推進(jìn)示范建設(shè)。丹棱縣要抓住整縣推進(jìn)示范機遇,摸清家底、科學(xué)規(guī)劃、奮力實施。2012年2月底前,編制完成整縣推進(jìn)示范建設(shè)實施方案,并將方案分別上報市環(huán)保局、省環(huán)保廳。要做好項目儲備與申報工作,抓好項目實施與監(jiān)管工作。確保2年示范建設(shè)有亮點、有特色、有成效。
3.全面抓好中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。一是做好2010年中央農(nóng)村環(huán)保專項資金項目的考核驗收和績效評估工作。2010年,我市有2個中央農(nóng)村環(huán)保專項資金項目,丹棱縣石橋鄉(xiāng)項目已通過市環(huán)保局、市財政局驗收,4月底前,要做好績效評估準(zhǔn)備,省廳將于5月組織專家開展績效評估。彭山縣謝家鎮(zhèn)項目要加快建設(shè)進(jìn)度,力爭3月底完工驗收,5月完成績效評估。二是實施好2011年中央農(nóng)村環(huán)保專項資金項目。各項目所在區(qū)、縣環(huán)保局要按中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目管理要求和實施方案抓好項目建設(shè)與監(jiān)管工作,定期上報項目實施情況,確保按時高質(zhì)量完成項目建設(shè)。
二、深入推進(jìn)農(nóng)村重點污染源治理
4.繼續(xù)加強農(nóng)村飲用水源保護(hù)。一是對達(dá)到劃定要求,還沒劃定飲用水源保護(hù)區(qū)的地方,要加快實施劃定工作。對劃定了保護(hù)區(qū)的地方,要進(jìn)一步健全監(jiān)管機制。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源實行水質(zhì)季度監(jiān)測制。二是開展一次飲用水專項執(zhí)法行動。2012年6月底前,各區(qū)縣要組織環(huán)保執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地開展一次專項執(zhí)法行動,全面排查保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患,對排查出的隱患要及時制定整改方案并限期整治,確保農(nóng)村集中式飲用水安全。三是嚴(yán)把飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行飲用水保護(hù)管理條例、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。確保農(nóng)村建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)70%以上。
5.突出抓好小流域污染綜合防治。各區(qū)縣環(huán)保局要按照省、市小流域污染防治工作要求與部署,嚴(yán)把流域沿線項目審批關(guān),小流域沿線禁止新上水污染項目,逐步搬遷、關(guān)停流域沿線的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場。扎實抓好轄區(qū)內(nèi)小流域污染綜合整治,對轄區(qū)內(nèi)小流域開展摸底調(diào)查,制定小流域污染防治方案與年度實施計劃。東坡區(qū)、丹棱縣、青神縣要切實抓好思蒙河流域污染整治試點工作,除認(rèn)真實施中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目外,還要加大投入,完善污染治理投融資體制,采用BOT、BOO、BT等模式融資建設(shè)城鎮(zhèn)、村莊環(huán);A(chǔ)設(shè)施;東坡區(qū)、彭山縣要啟動體泉河、毛河污染綜合治理工作。
6.強力抓好規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染整治。一是全面完成掛牌整治任務(wù)。扎實開展2012年省政府掛牌規(guī);笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)限期治理工作,10月底前全面完成污染治理任務(wù)。二是強化源頭控制。各區(qū)縣環(huán)保局要協(xié)調(diào)畜牧局,嚴(yán)格按照市政府關(guān)于禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定要求和轄區(qū)環(huán)境容量,提前介入規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場選址,合理部局規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè),全面開展適度規(guī)模進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)工作。全市所有新、改、擴(kuò)建規(guī);笄蒺B(yǎng)殖企業(yè),必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》依法開展環(huán)境影響評價,落實環(huán)保“三同時”制度,確保執(zhí)行率達(dá)100%。三是強化污染整治。各區(qū)縣環(huán)保局要會同畜牧局,聯(lián)合開展規(guī);笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀摸底調(diào)查,制定治理方案,落實治理措施,務(wù)求治理成效,采用種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)綜合利用、達(dá)標(biāo)治理等方式對轄區(qū)內(nèi)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場開展污染治理,確保轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工作有序推進(jìn)。
7.扎實開展農(nóng)村生活污水和生活垃圾污染治理。一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。積極探索符合自身實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理模式,選擇積極性高、基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程建設(shè)。各區(qū)縣要對2個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施生活污水治理試點工程。二是開展農(nóng)村散戶生活污水治理。推廣丹棱縣“兩池六改一集中”和洪雅“四加四”模式,推行“投資省、運行成本低、處理效果好”的人工濕地處理模式。各區(qū)縣至少要完成2個村(400戶)以上農(nóng)戶的生活污水治理(或村莊連片治理)。三是進(jìn)一步開展農(nóng)村生活垃圾污染治理。各區(qū)縣要按照“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”或“戶集、村收、鎮(zhèn)運、鎮(zhèn)處理”生活垃圾處理模式,督促、配合有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生活垃圾收運、處理工作,扎實推進(jìn)我市農(nóng)村生活垃圾收集與處理常態(tài)化。
三、深入開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)系列活動
8.扎實開展農(nóng)村生態(tài)系列創(chuàng)建活動。各區(qū)縣要以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園創(chuàng)建為載體,以提高環(huán)境保護(hù)意識,完善環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變鎮(zhèn)容村貌,改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目的,全面開展創(chuàng)建活動,為生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)市創(chuàng)建夯實基礎(chǔ)。2012年,各區(qū)縣要有1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查,創(chuàng)建2個以上省級生態(tài)村,6個以上市級生態(tài)村,60戶以上市級生態(tài)家園。
9.繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。各區(qū)縣要按照省、市黨委政府繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的相關(guān)要求,把城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作推向縱深,扎實抓好沿江沿河和進(jìn)村社、進(jìn)企業(yè)環(huán)境督查工作,突出農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,建立農(nóng)村環(huán)境治理與監(jiān)管的長效機制。一是加大力度,創(chuàng)新機制,在生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和連片治理村莊以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為基本任務(wù),把場鎮(zhèn)和村莊的污水和垃圾收集、治理以及環(huán)保機制建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施、績效考核。二是繼續(xù)推進(jìn)“環(huán)保三下鄉(xiāng)”活動,安排部署今年的“環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境宣傳”三下鄉(xiāng)活動計劃,促進(jìn)“環(huán)保三下鄉(xiāng)”工作常態(tài)化。三是扎實抓好秸稈禁燒工作。做到“早部署、早安排、早落實”,形成“部門聯(lián)動、齊抓共管、堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作格局,確保禁燒期間無因秸稈焚燒引起環(huán)境污染事故和交通事故。(眉山市環(huán)境保護(hù)局)