為深入貫徹國務院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》（國發(fā)〔2011〕32號）、《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號）和省九次黨代會精神，切實解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問題，努力保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境容量高效利用，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進我縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)和安陽市政府下發(fā)的《2012年安陽市環(huán)境綜合整治實施方案》文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、 總體目標
通過實施環(huán)境綜合整治，使我縣重點流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，主要污染物排放總量得到有效削減，達到省市政府環(huán)保目標要求；加快環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，保障我縣環(huán)境安全，為全面完成“十二五”時期污染減排和污染防治任務奠定良好基礎(chǔ)。
二、 工作任務與工作責任
（一）深化湯河水環(huán)境綜合整治，確保市控目標考核斷面水質(zhì)達標（見附件1）
1．2012年3月底前，制定完善湯河水環(huán)境綜合整治方案，并將整治任務細化分解到具體企業(yè)和相關(guān)部門。
責任單位：韓莊鄉(xiāng)政府、白營鎮(zhèn)政府、縣住建局、縣水務局、縣環(huán)保局。
2．繼續(xù)實施“碧水工程”，年內(nèi)完成地表水綜合治理2012年度信合路城區(qū)段污水管網(wǎng)建設(shè)任務。
責任單位：縣住建局。
3 ．2012年6月底前，湯陰豫源清污水處理有限公司完成提標升級改造及中水回用工程并通過環(huán)保驗收；實際處理水量達到市政府下達的2012年度環(huán)保目標責任書規(guī)定指標，并確保處理后外排水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》表1一級A排放標準。
責任單位：縣住建局、伏道鎮(zhèn)政府、湯陰豫源清污水處理有限公司、河南亞新鋼鐵集團有限公司。
4. 2012年11月底前，建成湯陰縣城南污水處理廠及中水回用工程，并投入試運行。
責任單位：宜溝鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、湯陰縣城南污水處理廠、河南亞新鋼鐵集團有限公司。
5． 2012年6月底前，完成河南永達清真食品有限公司廢水處理設(shè)施擴容和深度治理工程并通過環(huán)保驗收，實現(xiàn)廢水穩(wěn)定達標排放。
責任單位：城關(guān)鎮(zhèn)政府、縣工信局、河南永達清真食品有限公司。
6．2012年6月底前，完成河南省湯陰縣永新助劑廠廢水廢氣處理設(shè)施改造工程并通過環(huán)保驗收。
責任單位：白營鎮(zhèn)政府、縣工信局、河南省湯陰縣永新助劑廠。
7．2012年6月底前，完成河南東泰制藥有限公司廢水廢氣處理設(shè)施改造工程并通過環(huán)保驗收。
責任單位：城關(guān)鎮(zhèn)政府、縣工信局、河南東泰制藥有限公司。
8．2012年6月底前，完成安陽眾品食業(yè)有限公司廢水廢氣處理設(shè)施改造工程并通過環(huán)保驗收。
責任單位：白營鎮(zhèn)政府、縣工信局、安陽眾品食業(yè)有限公司。
9．2012年6月底前，完成安陽雙環(huán)助劑有限責任公司廢水廢氣處理設(shè)施改造工程并通過環(huán)保驗收。
責任單位：古賢鄉(xiāng)政府、縣工信局、安陽雙環(huán)助劑有限責任公司。
10． 2012年6月底前，完成湯陰縣垃圾處理廠及其滲濾液處理工程建設(shè)并通過環(huán)保驗收。
責任單位：縣住建局、縣城管局、河南省潔苑環(huán)�？萍加邢薰尽�
（二）實施“藍天工程”，強化煙控區(qū)環(huán)境綜合整治（見附件2）
1．對全縣煙控區(qū)內(nèi)排放廢氣的行政及企事業(yè)單位進行集中整治，進一步改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，徹底消除冒黑煙現(xiàn)象。
責任單位：相關(guān)行政及企事業(yè)單位。
2．縣城城區(qū)范圍內(nèi)新上使用鍋爐項目如浴池、賓館、住宅小區(qū)等，必須全部使用清潔能源替代燃煤并報環(huán)保部門批準，禁止使用2蒸噸/時及以下燃煤鍋爐，否則工商部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照，供電部門不予供電。對現(xiàn)有2蒸噸/時以下燃煤鍋爐逐步予以淘汰。
責任單位：相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及企事業(yè)單位。
3．組織開展機動車尾氣污染防治工作。對全縣出租車進行設(shè)施改造，推廣使用清潔能源；將機動車尾氣排放納入機動車年檢管理；強力推行機動車環(huán)保標志，禁止黃標車上路行駛，并監(jiān)督淘汰；禁止銷售使用不達標的車用燃油。
責任單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣交通運輸局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣商務局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
（三）強力推進鋼鐵、水泥、啤酒、重金屬等重點行業(yè)環(huán)境綜合整治（見附件3）
1．2012年8月底前，河南亞新鋼鐵集團有限公司完成燒結(jié)機脫硫任務并通過環(huán)保驗收。
責任單位：縣工信局、韓莊鄉(xiāng)政府、河南亞新鋼鐵集團有限公司。
2．開展水泥行業(yè)煙（粉）塵集中整治工作。
責任單位：城關(guān)鎮(zhèn)政府、古賢鄉(xiāng)政府、縣工信局、湯陰縣湯河水泥有限公司、湯陰縣銀河水泥有限責任公司。
3．開展啤酒行業(yè)環(huán)境綜合整治。
2012年11月底前，華潤雪花啤酒（河南）有限公司安陽分公司廢水處理設(shè)施完成升級改造，并穩(wěn)定達標排放，執(zhí)行《啤酒工業(yè)水污染物排放標準》（DB41/681-2011），對能夠達標排放的年底要提供每月一次現(xiàn)場檢查記錄，一季度一次環(huán)境監(jiān)測報告，不能達標排放的要下達限期整改通知書或限期治理通知書。
責任單位：白營鎮(zhèn)政府、縣工信局、華潤雪花啤酒（河南）有限公司安陽分公司。
4．開展重金屬行業(yè)綜合整治。
（1）嚴格按照國家和河南省政府批準的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》要求，完成2012年度重金屬污染防治規(guī)劃項目整治任務，并逐步開展其他重金屬污染防治規(guī)劃項目整治任務；按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳等部門河南省關(guān)于重金屬污染防治工作實施方案的通知》（豫政辦〔2010〕26號）要求，繼續(xù)開展重金屬和涉重金屬企業(yè)環(huán)保專項整治工作，全面排查重金屬污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患，調(diào)查掌握重金屬污染情況，確定重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風險人群，認真解決存在的突出環(huán)境問題。
責任單位：白營鎮(zhèn)政府、古賢鄉(xiāng)政府、縣環(huán)保局、縣工信局、丹尼斯克甜味劑（安陽）有限公司、湯陰縣海星金屬表面加工廠。
（2）做好重金屬污染減排工作，完成國家、省重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃確定的2012年度目標任務。
責任單位：縣環(huán)保局。
�。�3）嚴格控制增加重金屬污染排放的新、改、擴建項目。完成2008年至2011年時間段內(nèi)重金屬（鉛、鎘、砷）新增量核算工作；完善2008年至2011年淘汰落后產(chǎn)能、重點企業(yè)重金屬污染治理項目、清潔生產(chǎn)工藝改造等重金屬減排措施檔案資料，核算重金屬減排量。
責任單位：縣環(huán)保局、縣工信局、縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改委、相關(guān)企業(yè)。
（4）開展全縣電鍍行業(yè)集中整治。對于未經(jīng)審批擅自建成投產(chǎn)的氧化鋅企業(yè)，一律取締；對于環(huán)保審批手續(xù)完善的企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核，對達不到清潔生產(chǎn)標準的企業(yè)一律關(guān)閉。
責任單位：縣工信局、縣環(huán)保局、韓莊鄉(xiāng)政府、古賢鄉(xiāng)政府。
�。�5）每季度組織開展重金屬企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保環(huán)境安全。
責任單位：縣環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及企業(yè)。
�。ㄋ模┘訌娹r(nóng)村環(huán)境綜合整治（見附件4）
1．深入推進生態(tài)創(chuàng)建工作
伏道鎮(zhèn)、白營鎮(zhèn)等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃；宜溝鎮(zhèn)向陽莊村、江王莊村、菜園鎮(zhèn)后莊村、五陵鎮(zhèn)小宋村等4個村完成省級生態(tài)村創(chuàng)建任務，韓莊鄉(xiāng)南張賈村、宜溝鎮(zhèn)大寺臺村、菜園鎮(zhèn)馬營村、五陵鎮(zhèn)南小章村、伏道鎮(zhèn)伏道二街村、古賢鄉(xiāng)南周流村等6個村完成市級生態(tài)村創(chuàng)建任務，落實“以獎代補”機制。
責任單位：相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。
2．實施畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境綜合整治
完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)2家養(yǎng)殖企業(yè)關(guān)閉、搬遷任務。（見附件5）
責任單位：白營鎮(zhèn)政府、韓莊鄉(xiāng)政府、相關(guān)企業(yè)、縣畜牧獸醫(yī)總站。
3．開展農(nóng)村生活污水處理示范工程建設(shè)
2012年7月底前，完成宜溝鎮(zhèn)翻身街村、伏道鎮(zhèn)伏道二街村等2個市級農(nóng)村生活污水處理示范工程項目。
責任單位：宜溝鎮(zhèn)政府、伏道鎮(zhèn)政府。
4．2012年10月底前，完成安陽市德源畜牧發(fā)展有限公司等26家規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)固體和廢水貯存處理設(shè)施，并通過環(huán)保驗收，落實“以獎代補”機制。（見附件6）
責任單位：相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)總站、相關(guān)企業(yè)。
5．完成夏秋兩季農(nóng)作物秸稈禁燒工作
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。
三、工作標準
流域環(huán)境綜合整治標準：達到市政府確定的2012年度環(huán)保責任目標斷面要求。
區(qū)域綜合整治標準：通過整治，促進該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，具體指標達到縣政府下達的環(huán)保目標責任書要求，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展。
行業(yè)綜合整治標準：達到各行業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定的要求。
限期治理、停產(chǎn)治理、深度治理標準：治理工藝必須符合國家環(huán)保技術(shù)政策和省重點行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求，治理期間不得超標排污。逾期完不成限期治理任務的，實施停產(chǎn)治理或報請有批準權(quán)的政府批準，責令關(guān)閉。
關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或其生產(chǎn)線標準：必須依法吊銷或變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，斷水斷電，拆除生產(chǎn)設(shè)備，清除原料。
污泥處理處置標準：處置后的污泥應符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》的規(guī)定和有關(guān)標準要求。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
環(huán)境綜合整治工作是全縣環(huán)境保護的一項重點工作，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全縣經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度認真抓好此項工作，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責。要加強指導和督查，切實把環(huán)境綜合整治工作納入目標管理體系和領(lǐng)導干部政績考核體系。
（二）強化監(jiān)督管理
縣環(huán)保部門要加大對列入環(huán)境綜合整治工作任務中的重點區(qū)域、流域、行業(yè)及重點排污企業(yè)和污水處理廠的監(jiān)控力度，建立監(jiān)管記錄，督促企業(yè)按期完成治理任務。要加強日常巡查，嚴防已關(guān)閉的污染企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復燃。
（三）建立協(xié)調(diào)機制
環(huán)境綜合整治的各相關(guān)職能部門要建立協(xié)調(diào)機制，各司其職，齊抓共管。
環(huán)保部門：對環(huán)境綜合整治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度，實行嚴格的環(huán)保目標考核，依法查處違法排污企業(yè)。
發(fā)展和改革部門：加大對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理廠污泥處理處置、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點工程項目的核準、備案和投資工作力度。
工業(yè)和信息化部門：對不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)（生產(chǎn)線）依法予以淘汰。對管理范圍內(nèi)有治理任務的工業(yè)企業(yè)負責督查。
監(jiān)察部門：對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)拒不糾正的，環(huán)境違法違紀案件瞞案不報、壓案不查、處理不力的，玩忽職守充當違法排污企業(yè)保護傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責任人進行查處。
財政部門：及時、足額撥付用于環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理廠污泥處理處置、企業(yè)污染治理等綜合整治項目的專項資金和補助資金。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：督促加快城南污水處理廠配套管網(wǎng)、現(xiàn)有的污水處理廠升級改造、中水回用工程建設(shè)和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)步伐。加強污水處理廠的監(jiān)管和指導，提高運行水平。完成城鎮(zhèn)垃圾處理廠及垃圾滲濾液處理工程的環(huán)保驗收工作，并正常投入使用。
農(nóng)業(yè)部門：結(jié)合沼氣工程建設(shè)，秸稈綜合利用、資金補助等措施，促進秸稈和糞污水資源化利用。
畜牧部門：結(jié)合資金、技術(shù)支持，督促規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)相配套的糞污水處理設(shè)施。
水利部門：提供湯河相關(guān)的水文資料，對被依法關(guān)閉的違法企業(yè)，吊銷取水許可證，停止生產(chǎn)用水供應。
供電公司：對被依法關(guān)閉（或拆除）的企業(yè)（或生產(chǎn)線）、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時完成治理任務的企業(yè)，責令停止生產(chǎn)的違法建設(shè)項目，依法停止供應生產(chǎn)用電。
（四）加強調(diào)度
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府有關(guān)部門和相關(guān)單位每月20日前向縣環(huán)保局報送本月調(diào)度。縣環(huán)保局每月匯總一次工作進展情況，上報縣委、縣政府和市環(huán)保局并通報至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、相關(guān)部門和單位。
（五）加強社會監(jiān)督
2012年2月底前在縣電視臺公布本年度環(huán)境綜合整治工作任務，在本年度12月5日前將各項任務的具體完成結(jié)果報縣政府并向社會公告�？h環(huán)保局半年向社會公布各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府有關(guān)部門和相關(guān)單位工作任務進展和完成情況，接受社會監(jiān)督。
（六）實行責任追究
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府有關(guān)部門和相關(guān)單位要于2011年11月底前全面完成本方案確定的環(huán)境綜合整治工作任務。對不能如期完成任務的，視為該責任單位的環(huán)境保護目標沒有完成，并追究相應責任。（湯陰縣人民政府）
