2012年,全省環(huán)境保護(hù)工作要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、2012年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、省九次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,把握機(jī)遇,持續(xù)求進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮發(fā)有為,切實(shí)做到“兩保一促”(保障發(fā)展,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變),積極探索不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子,推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展。
做好今年工作,要圍繞一個(gè)中心,辦好一件大事,創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制,突出五個(gè)重點(diǎn),確保三個(gè)目標(biāo)。圍繞一個(gè)中心,即減少污染物排放,充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)的“調(diào)節(jié)器”作用,優(yōu)化配置環(huán)境資源,減少污染物排放剛性增量;深化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施,削減污染物存量,騰出環(huán)境容量,保障發(fā)展需求,改善環(huán)境質(zhì)量。辦好一件大事,即開好第七次全省環(huán)境保護(hù)大會(huì),總結(jié)“十一五”環(huán)保工作的基本經(jīng)驗(yàn),抓好“十二五”環(huán)保規(guī)劃的落實(shí),爭(zhēng)取在困擾環(huán)保工作的一些重大事項(xiàng)上有所突破。創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制,即綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段,實(shí)施主要污染物總量預(yù)算指標(biāo)管理、排污權(quán)有償使用和交易管理,推動(dòng)污染減排地方立法,制定流域行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),以新思路推動(dòng)工作,以新機(jī)制破解難題,以新措施促進(jìn)發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。突出五個(gè)重點(diǎn),即突出污染減排、突出環(huán)評(píng)管理、突出農(nóng)村環(huán)保、突出環(huán)境監(jiān)管、突出能力建設(shè),抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局。確保三個(gè)目標(biāo),即確保完成污染減排目標(biāo),確保完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和輻射事故。
重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
一、持續(xù)推進(jìn)污染減排,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
污染減排是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措,也是環(huán)境保護(hù)的中心任務(wù)。
全力推動(dòng)工程減排。在全省組織開展“污染減排工程促進(jìn)年”活動(dòng),推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等主要污染物減排項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)115座城鎮(zhèn)污水處理廠新建、擴(kuò)建和管網(wǎng)配套項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)10臺(tái)裝機(jī)容量307.2萬千瓦機(jī)組的脫硝設(shè)施建設(shè),同時(shí)取消煙氣旁路,提高脫硫效率;推動(dòng)26臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫建成投運(yùn)。
加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。開展城鎮(zhèn)污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行好的企業(yè),予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。監(jiān)督已建成的148座城鎮(zhèn)污水處理廠和79臺(tái)30萬千瓦以上火電機(jī)組脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放,全省56座負(fù)荷率低于80%的城鎮(zhèn)污水處理廠提高收水率和處理率。加大已建成脫硝設(shè)施火電機(jī)組檢查力度,確保脫硝設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。出臺(tái)《河南省排污許可證管理辦法》,規(guī)范排污許可證管理工作。
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)源和機(jī)動(dòng)車減排工作。推進(jìn)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染防治工作,制定出臺(tái)“十二五”畜禽養(yǎng)殖污染減排管理要求,加強(qiáng)全省2000家規(guī);笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的污染治理,減少農(nóng)業(yè)源污染物排放。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治,強(qiáng)力推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志,加快淘汰黃標(biāo)車,全面提高機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。
繼續(xù)開展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合整治。對(duì)賈魯河鄭州段,惠濟(jì)河開封段,衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠新鄉(xiāng)段,省轄黃河流域靈寶段等重點(diǎn)流域,鄭州登封陽城工業(yè)區(qū)、洛陽吉利科技園區(qū)、安陽縣水冶鎮(zhèn)、平頂山魯山縣梁洼鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域,涉重金屬行業(yè)、酒精、橡膠、化肥等重點(diǎn)行業(yè),繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治,解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾環(huán)境權(quán)益的突出環(huán)境問題。
加快環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。積極推進(jìn)現(xiàn)行國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,全面提高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度和實(shí)施效果。加快地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,發(fā)布實(shí)施鹽業(yè)堿業(yè)、發(fā)酵類制藥、合成類制藥3個(gè)行業(yè),雙洎河流域排放標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范,蟒沁河、海河流域排放標(biāo)準(zhǔn)完成報(bào)批,以地方標(biāo)準(zhǔn)的制定促使企業(yè)提升技術(shù)裝備和污染治理水平,減少污染排放。
嚴(yán)格實(shí)施主要污染物總量預(yù)算管理。把主要污染物總量預(yù)算指標(biāo)作為約束性指標(biāo),納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和政府責(zé)任目標(biāo),高效利用稀缺的增量指標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照省政府印發(fā)的《河南省主要污染物排放總量預(yù)算管理辦法(試行)》和省環(huán)保廳制定的實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真貫徹落實(shí)總量預(yù)算管理。
二、持續(xù)推進(jìn)環(huán)評(píng)管理,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)
嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,是從源頭控制污染和生態(tài)破壞,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)最直接的手段,也是支持重點(diǎn)項(xiàng)目有序建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展的有效舉措。
加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)的“控制閥”、“調(diào)節(jié)器”作用,把主要污染物排放總量預(yù)算指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批的前置條件,堅(jiān)決抑制高污染、高耗能和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬、造紙、印染、化工等行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃環(huán)評(píng)。繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問題專項(xiàng)治理工作。建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量掛鉤的機(jī)制,針對(duì)不同區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,提高環(huán)境容量的利用效率。
支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極參與我省“企業(yè)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”及“對(duì)外開放和大招商活動(dòng)”,重點(diǎn)支持資源消耗小、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益好、可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè),突出抓好富士康和中石化戰(zhàn)略合作項(xiàng)目的相關(guān)工作。扎實(shí)推進(jìn)省重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批,保證省重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件應(yīng)批盡批,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理。依據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng),引導(dǎo)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中建設(shè)、集聚集群發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理力度,促使企業(yè)加強(qiáng)污染治理、實(shí)施清潔生產(chǎn)、減少污染排放。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與入?yún)^(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批掛鉤機(jī)制,大力推進(jìn)環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作。
深化環(huán)評(píng)統(tǒng)計(jì)綜合分析。健全環(huán)評(píng)統(tǒng)計(jì)綜合分析制度,每半年對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批情況進(jìn)行一次綜合分析,及時(shí)掌握全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì),研究提高環(huán)境容量利用效率、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要素需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策措施,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
三、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保及生態(tài)建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境
我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村環(huán)保工作關(guān)系著6000多萬農(nóng)村人口的切身利益,關(guān)系1000多億斤糧食的生產(chǎn)安全,也關(guān)系到全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。
繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。將農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治納入省委省政府“十項(xiàng)民生工程”,在2011年重點(diǎn)整治農(nóng)村生活污水和生活垃圾的基礎(chǔ)上,按照“突出重點(diǎn),示范帶動(dòng);區(qū)域布局,強(qiáng)化連片;打造亮點(diǎn),錦上添花”的原則,選好示范區(qū)域及示范項(xiàng)目。將畜禽養(yǎng)殖污染治理作為農(nóng)村環(huán)境連片整治的重要內(nèi)容,對(duì)示范區(qū)內(nèi)符合農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金使用要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行污染治理,提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平。6月底前,全面完成2011年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目建設(shè);年底前,2012年連片綜合整治項(xiàng)目主體工程竣工。
加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我省國(guó)家級(jí)生態(tài)縣“零的突破”,并命名1-2個(gè)省級(jí)生態(tài)縣。繼續(xù)將生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作納入省委、省政府 “十項(xiàng)民生工程”內(nèi)容,完成87個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、452個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理。繼續(xù)做好商城大別山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。在自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定工作規(guī)程,加強(qiáng)數(shù)據(jù)運(yùn)用。研究制訂《河南省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃2015-2030》。
四、持續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管,保障群眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定
嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、為守法企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的有效舉措,也是環(huán)保部門的重要職責(zé)。
加大環(huán)保立法力度。加快推進(jìn)《河南省減少污染物排放條例》立法,積極開展畜禽養(yǎng)殖、輻射環(huán)境保護(hù)立法調(diào)研工作。抓好《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》宣貫工作。
嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。以危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬、危險(xiǎn)廢物企業(yè)和敏感區(qū)域、流域?yàn)橹攸c(diǎn),組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范執(zhí)法檢查活動(dòng),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。探索重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)保守法信用分類環(huán)境監(jiān)管辦法,集中優(yōu)勢(shì)資源,管好重污染、不守法企業(yè),提高環(huán)境執(zhí)法效率。鞏固環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)成果,對(duì)河流水質(zhì)斷面多次超標(biāo)、大氣污染嚴(yán)重、減排問題突出、“十五小”多次反彈等地區(qū),以及群眾反復(fù)投訴、媒體曝光等環(huán)境違法案件開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),進(jìn)一步解決突出的環(huán)境問題。
加強(qiáng)流域和大氣污染防治。制定《河南省飲用水水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理制度》,對(duì)全省飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)行分級(jí)管理,確保飲用水水源地水質(zhì)安全。做好省轄淮河、海河、黃河、長(zhǎng)江等流域,南水北調(diào)中線工程源頭和河南段沿線水污染防治工作,改善水環(huán)境質(zhì)量。開展電力、水泥行業(yè)的煙塵、氮氧化物整治工作。強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理,加快推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
強(qiáng)力推進(jìn)重金屬污染防治。全面組織實(shí)施《河南省重金屬污染防治規(guī)劃》,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染項(xiàng)目治理,開展涉重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,嚴(yán)格控制增加重金屬污染物排放的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域地表水、地下水、土壤等開展跟蹤監(jiān)測(cè),并向社會(huì)定期公布,接受社會(huì)監(jiān)督。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作。強(qiáng)力推動(dòng)義馬鉻渣無害化處置工作,年底前全部完成鉻渣處置任務(wù)。
全面開展化學(xué)品環(huán)境管理。嚴(yán)格化學(xué)品的環(huán)境準(zhǔn)入,貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》,禁止在國(guó)家規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用項(xiàng)目。建立完善化學(xué)品環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制,開展現(xiàn)有化學(xué)品生產(chǎn)、使用及有關(guān)環(huán)境情況調(diào)查,摸清我省化學(xué)品基本信息。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管,穩(wěn)步提高危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理抽查合格率,做好危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過程防控。
加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)管。開展輻射安全監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)輻射安全許可證、輻射建設(shè)項(xiàng)目、廢舊金屬回收熔煉企業(yè)進(jìn)行檢查。加強(qiáng)廢舊放射源、放射性廢物收貯工作,廢舊放射源送貯率達(dá)到100%。積極推動(dòng)廢舊金屬回收熔煉企業(yè)入爐前的放射性監(jiān)測(cè)。強(qiáng)力推進(jìn)遺留大型放射源的退役,力爭(zhēng)完成開封核能輻照廠和省內(nèi)遺留醫(yī)用I類源的退役工作,確保全省輻射環(huán)境安全。
完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。開展排污權(quán)有償使用和交易。逐步在全省推廣實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易,選擇部分重點(diǎn)行業(yè)開展排污權(quán)確認(rèn),新建項(xiàng)目開展排污權(quán)有償使用(選擇工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn))。完善流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
五、持續(xù)推進(jìn)環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè),不斷提升環(huán)境管理水平
提高環(huán);A(chǔ)保障能力,加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),是做好環(huán)保工作、推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的基石。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、輻射、宣教、固廢、監(jiān)控、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別是省直管試點(diǎn)縣(市)的環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),不斷提高環(huán)境管理水平。深入開展平安創(chuàng)建、環(huán)境信訪和社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解三項(xiàng)重點(diǎn)工作,維護(hù)全省社會(huì)大局穩(wěn)定。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和各類信息庫(kù)建設(shè),加快建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)和電子監(jiān)察檔案,及時(shí)、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件,全力維護(hù)環(huán)境安全。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。在省會(huì)城市鄭州及省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心建設(shè)并開展PM2.5、臭氧和一氧化碳監(jiān)測(cè)工作。組織開展溫室氣體、重金屬、土壤、農(nóng)業(yè)面源以及其他與人體健康密切相關(guān)、社會(huì)高度關(guān)注的環(huán)境因子等試點(diǎn)監(jiān)測(cè),重點(diǎn)加強(qiáng)重金屬監(jiān)測(cè),建立相關(guān)技術(shù)規(guī)范;探索開展生物監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)和生物多樣性監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)排污單位和第三方運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)管與考核,提高系統(tǒng)運(yùn)行率和數(shù)據(jù)有效率。深化環(huán)境監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用,建立環(huán)境監(jiān)控分析報(bào)告制度和數(shù)據(jù)分析技術(shù)體系,把自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用到環(huán)境執(zhí)法、總量減排、排污收費(fèi)、排污許可證發(fā)放、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等工作,所有通過有效性審核的重點(diǎn)污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)將用于排污費(fèi)核定征收,提高環(huán)境管理的科學(xué)化水平。增強(qiáng)環(huán)境信息基礎(chǔ)能力,實(shí)行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上總量核算等環(huán)保自動(dòng)化業(yè)務(wù)。
加強(qiáng)環(huán)?蒲泄ぷ。加強(qiáng)全省環(huán)保科研能力建設(shè),加大科技投入,爭(zhēng)取科研項(xiàng)目,建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。繼續(xù)深化河南省環(huán)境容量研究、水專項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)研究和示范工程建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)?萍歼M(jìn)步對(duì)環(huán)保工作的支撐作用。積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),提升環(huán)境保護(hù)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平。
加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。認(rèn)真貫徹《河南省環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要(2011-2015)》,完善全民參與環(huán)境保護(hù)社會(huì)行動(dòng)體系,實(shí)施全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃。深入開展“中原環(huán)保世紀(jì)行”、“環(huán)境大接訪”、“環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)”、環(huán)境紀(jì)念日等社會(huì)化宣傳活動(dòng)。深化綠色系列創(chuàng)建,拓寬環(huán)境教育培訓(xùn)渠道,增強(qiáng)公眾生態(tài)文明觀念和環(huán)境保護(hù)意識(shí),為環(huán)保工作順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),努力打造一支執(zhí)法嚴(yán)明、服務(wù)為民、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔高效的環(huán)保隊(duì)伍。忠誠(chéng)履職守責(zé),大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神,敢于執(zhí)法,嚴(yán)于執(zhí)法,勇于負(fù)責(zé);完善行政執(zhí)法責(zé)任制,全面實(shí)施行政處罰裁量制度,不斷提高環(huán)保系統(tǒng)的行政執(zhí)法水平。堅(jiān)持服務(wù)為民,對(duì)于那些只顧企業(yè)利益、不顧社會(huì)效益、危害群眾健康的環(huán)境違法行為,特別是小造紙、小化工、小冶煉等“十五小”、“新五小”企業(yè),依法查處到位。強(qiáng)化科學(xué)運(yùn)作,堅(jiān)持“落實(shí)、完善、提升、創(chuàng)新”,持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè);建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),開展全省第二屆環(huán)境監(jiān)察大比武、全省環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)知識(shí)大競(jìng)賽活動(dòng),不斷提高綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的能力。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開展加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查、環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查等,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為等不良行為,樹立環(huán)保部門的良好形象。嚴(yán)格廉潔從政,大力推進(jìn)網(wǎng)上行政審批,并對(duì)審批情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效考核;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)環(huán)保廉政文化建設(shè),推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。(河南省環(huán)境保護(hù)廳)