一、指導(dǎo)思想
2012年，全市環(huán)境保護(hù)工作將認(rèn)真落實(shí)第七次全國環(huán)保大會重大部署，深入貫徹市第三次黨代會和市人大、市政協(xié)三屆二次會議精神，按照“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展工作要求，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)基本原則，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)與推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、污染減排與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境治理與保障改善民生更加有機(jī)地結(jié)合起來，以解決危害群眾健康和影響加快發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的綜合作用，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，深化環(huán)保創(chuàng)建，加強(qiáng)總量減排，優(yōu)化環(huán)評服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
全面完成省政府下達(dá)的年度總量減排指標(biāo)，化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比2011年凈消減1.2%，二氧化硫、氮氧化物排放量保持在2011年水平。全市環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到90%以上。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%，改善農(nóng)村集中式飲用水水源環(huán)境狀況。巴城中心城區(qū)道路交通噪聲達(dá)標(biāo)，區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲級小于55分貝。無危險(xiǎn)廢物排放，輻射環(huán)境水平保持在正常掌控范圍內(nèi)。完成國家環(huán)保模范城市和省級生態(tài)市創(chuàng)建年度任務(wù)，生態(tài)環(huán)境保持在優(yōu)良水平。
三、重點(diǎn)工作
（一）推進(jìn)總量減排，拓展發(fā)展空間
1、嚴(yán)格責(zé)任考核。以縣區(qū)為減排責(zé)任單位，進(jìn)一步量化年度減排指標(biāo)和任務(wù)，擬定各縣區(qū)政府和市級有關(guān)部門“十二五”污染減排工作目標(biāo)責(zé)任書和減排工作考核管理辦法，進(jìn)一步挖掘減排潛力，落實(shí)項(xiàng)目，明確責(zé)任。進(jìn)一步完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系。
2、落實(shí)減排項(xiàng)目。聯(lián)合有關(guān)部門組織開展“十五小”、“新九小”等落后產(chǎn)能專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖和城鎮(zhèn)生活污染治理，掛牌限期治理工業(yè)企業(yè)3家、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)4家，督促通江縣污水處理廠和垃圾處理廠、平昌縣垃圾處理廠建成投入運(yùn)行，協(xié)調(diào)加快巴河流域重點(diǎn)場鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)。
3、加強(qiáng)督查推動。建立和完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)和城市污水處理廠等重點(diǎn)減排項(xiàng)目聯(lián)動管理機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)排污企業(yè)以及污水處理廠、垃圾處理廠（場）的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查，會同市級有關(guān)部門加大減排工作督查推動力度，確保減排設(shè)施發(fā)揮最大減排效益，為追趕跨越、加快發(fā)展提供更多環(huán)境容量。
（二）深化環(huán)保創(chuàng)建，促進(jìn)共建共享
4、科學(xué)編制規(guī)劃。根據(jù)創(chuàng)建指標(biāo)要求，結(jié)合“十二五”環(huán)保總體規(guī)劃和“五創(chuàng)聯(lián)動”工作方案，科學(xué)編制創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和省級生態(tài)市規(guī)劃，4月底前完成規(guī)劃評審報(bào)批。協(xié)調(diào)各縣區(qū)、市級各有關(guān)部門按照規(guī)劃要求，制定完善本區(qū)域、本行業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，6月底前完成方案制作和報(bào)批工作。
5、廣泛宣傳動員。在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等各種新聞媒體開辟專題宣傳欄目，深入開展國家環(huán)保模范城市和省級生態(tài)市創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”活動，繼續(xù)開展“六•五”世界環(huán)境日主題宣傳，加強(qiáng)在市縣黨校、中小學(xué)校開展形式多樣的環(huán)境教育活動，大力培育環(huán)境道德責(zé)任意識，積極營造良好社會氛圍，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)。
6、全面開展創(chuàng)建。認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建，積極推進(jìn)南江縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建，啟動平昌縣省級環(huán)保模范城市、生態(tài)縣和通江縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建，申報(bào)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、生態(tài)村6個(gè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)8個(gè)，指導(dǎo)創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)、生態(tài)村60個(gè)。
（三）強(qiáng)化環(huán)境服務(wù)，促進(jìn)加快發(fā)展
7、積極調(diào)整功能區(qū)劃。適應(yīng)加快發(fā)展、“兩化”互動需要，加快大氣、聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整步伐，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)合理布局。
8、依法推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評。加強(qiáng)與興文新區(qū)的對接，積極推進(jìn)四縣區(qū)城市、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評工作，建立健全規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制，為區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目落地提前做好環(huán)保服務(wù)。
9、嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保審批。實(shí)行“非禁即入”，支持符合低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。以好項(xiàng)目、大項(xiàng)目為服務(wù)重點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)評審批，縮減審批時(shí)間，加強(qiáng)與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，推動全市項(xiàng)目大上快上。落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)�！叭瑫r(shí)”全過程監(jiān)管制度。
（四）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，改善環(huán)境質(zhì)量
10、加大飲用水源保護(hù)力度。積極落實(shí)市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)巴河流域水污染防治工作的意見》，加強(qiáng)飲用水水源地水環(huán)境監(jiān)測及水質(zhì)保護(hù)，落實(shí)縣區(qū)政府對水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)對巴河流域特別是巴城至南江縣城段沿河場鎮(zhèn)生活污染治理，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖行為。建立全市水環(huán)境基礎(chǔ)信息檔案。督促巴州區(qū)加快大佛寺飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離網(wǎng)建設(shè)，完成化城水庫第二水源污染整治項(xiàng)目。
11、加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。配合縣區(qū)政府及市級有關(guān)部門加大對建設(shè)、拆遷、施工揚(yáng)塵及道路運(yùn)輸撒漏的監(jiān)管力度，做好機(jī)動車尾氣檢測和污染防治工作，嚴(yán)格控制娛樂行業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工等領(lǐng)域的噪聲污染，深入推進(jìn)城區(qū)餐飲油煙治理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部小型加工企業(yè)環(huán)境治理。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，實(shí)施中央農(nóng)村村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目村3個(gè)，配合有關(guān)部門做好農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)。積極開展綠色食品、有機(jī)食品等農(nóng)產(chǎn)品基地土壤專項(xiàng)調(diào)查。
12、積極防范各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。深入開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查，不斷擴(kuò)大環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)投保范圍。嚴(yán)格化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存等環(huán)節(jié)環(huán)境監(jiān)管，制定落實(shí)化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任追究制。加強(qiáng)各類放射源、射線裝置和電磁輻射的安全監(jiān)管，確保核與輻射環(huán)境安全。對危險(xiǎn)廢物實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管，完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批管理程序，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置能力和水平。強(qiáng)化醫(yī)療廢物處理處置，督促完成市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，提高醫(yī)療廢物集中處置率。
（五）加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)工作支撐
13、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測工作。擴(kuò)大污染源在線監(jiān)控（監(jiān)測）范圍，確保污染源自動監(jiān)控（監(jiān)測）設(shè)施正常運(yùn)行率95%以上。進(jìn)一步發(fā)揮自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)在排污收費(fèi)、行政處罰等方面的作用。積極推進(jìn)市、縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，加強(qiáng)污染源監(jiān)測，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，拓展其他專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測。大力推進(jìn)飲用水水源地水質(zhì)全分析。繼續(xù)加強(qiáng)市、縣環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，積極建設(shè)各縣空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站。
14、加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃宣教和信息工作。建立完善環(huán)保規(guī)劃體系，組織實(shí)施好《巴中市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》等各類規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測課題研究，建設(shè)環(huán)境保護(hù)“專家?guī)臁�，加快推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)。
15、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，不斷加強(qiáng)思想、廉政、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度建設(shè)，努力形成“責(zé)任明確、反應(yīng)快速、行為規(guī)范、監(jiān)管高效”的行政管理機(jī)制，不斷提高干部職工凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。繼續(xù)深入開展“掛包幫”活動，抓好幫扶規(guī)劃的實(shí)施。（巴中市環(huán)境保護(hù)局）
