近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，北洲功能區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)設(shè)施為抓手，沿江開(kāi)發(fā)框架全面拉開(kāi)，沿江經(jīng)濟(jì)板塊初步形成�！笆濉睍r(shí)期是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是園區(qū)加速發(fā)展的重要時(shí)期，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、跨越式發(fā)展的要求，突出以園區(qū)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)互動(dòng)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)沿江經(jīng)濟(jì)板塊，規(guī)劃建設(shè)好濱江新鎮(zhèn)。
一、北洲功能區(qū)基本現(xiàn)狀
北洲功能區(qū)成立于2006年8月，是以船舶及配套、重工為主體的沿江經(jīng)濟(jì)板塊。規(guī)劃總面積30平方公里，核心啟動(dòng)區(qū)12平方公里。已累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入近10億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投入70多億元。先后有大洋造船、中鐵寶橋鋼結(jié)構(gòu)、西城環(huán)洲材料、托尼船業(yè)等一批大體量項(xiàng)目入駐發(fā)展，2010年產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模達(dá)240億元，成為揚(yáng)州市船舶工業(yè)“三園一基地”的核心區(qū)域，并被商務(wù)廳批準(zhǔn)為省級(jí)船舶配套產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。
近幾年來(lái)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)開(kāi)展以下三個(gè)方面的工作：
1、以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)開(kāi)發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。園區(qū)成立初期就把規(guī)劃放在首要位置，先后聘請(qǐng)上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了北洲功能區(qū)200平方公里概念性規(guī)劃，上海中船九院編制了船舶（重工）產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，江蘇科技大學(xué)編制了船舶及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求做到功能分類(lèi)明確、空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)管理規(guī)范。按照規(guī)劃和服務(wù)項(xiàng)目的要求，先后實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在船舶產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)，投資2.3億元，先后建成了對(duì)接沿江高等級(jí)公路、貫穿園區(qū)的4.8公里太平洋大道，通往中鐵寶橋、環(huán)洲的21公里堤頂硬質(zhì)路面，以及東西向的橫三路和南北向4.4公里的環(huán)洲產(chǎn)業(yè)大道。一座220千伏、兩座110千伏變電所和三座企業(yè)自變電站已投入運(yùn)營(yíng)，保證了園區(qū)電力需要。鋪設(shè)16公里的污水管網(wǎng)，與揚(yáng)州污水處理廠(chǎng)對(duì)接貫通，自來(lái)水在全市率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水。
2、以主攻大項(xiàng)目推進(jìn)招商，產(chǎn)業(yè)集聚逐漸形成。園區(qū)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立園，項(xiàng)目興園”的思路，把產(chǎn)業(yè)招商作為發(fā)展的核心和重要抓手，不斷加大招商引資的力度，先后引進(jìn)了一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。大洋二期投入32億元全部完工，以?xún)勺?00噸龍門(mén)吊、22萬(wàn)平米廠(chǎng)房和10萬(wàn)噸船塢為標(biāo)志，大大提升了現(xiàn)代造船能力，2010年率先實(shí)現(xiàn)百億目標(biāo)。環(huán)洲船用材料公司是由兩個(gè)中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，揚(yáng)子江船業(yè)和西城鋼鐵集團(tuán)聯(lián)合投資，在前期投入8.4億元的基礎(chǔ)上，又組合投資12.6億元，以中厚板、精密鑄造和廢鋼回收物流為主體的項(xiàng)目已全部投產(chǎn)，2011年將成為園區(qū)第二個(gè)百億企業(yè)。中鐵寶橋（揚(yáng)州）公司是由國(guó)企中鐵寶橋公司投資興建，現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)最大的橋梁鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地。同時(shí)，依托托尼船業(yè)與國(guó)企天津北方集團(tuán)合作，整合資源，發(fā)展船舶設(shè)計(jì)、制造和海洋工程裝備。在船舶配套上，一方面，通過(guò)招商，吸引南通東星拼裝、海門(mén)麒麟涂裝、通州廣盛機(jī)械等36家配套企業(yè)，全年配套銷(xiāo)售5億多元，入庫(kù)稅收7000多萬(wàn)元。另一方面，啟動(dòng)船舶配套園建設(shè)，軸舵系、船用發(fā)動(dòng)機(jī)配件磨具、船用防腐涂層、船用裝飾件等項(xiàng)目入園建設(shè)。同時(shí)，又成功簽約了投資40億元的西城船用薄板新工藝項(xiàng)目、投資15億元的海工新材料項(xiàng)目、投資12.5億元的鎳鐵不銹鋼項(xiàng)目和投資10億元的水利機(jī)電項(xiàng)目等。
3、以轉(zhuǎn)型升級(jí)助推發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)。園區(qū)的發(fā)展堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，在招商過(guò)程中，船舶制造瞄準(zhǔn)高附加值特種船型，船舶配套向高端配套努力，重工機(jī)械向吊裝設(shè)備、運(yùn)輸機(jī)械、港口機(jī)械等轉(zhuǎn)變，海洋工程向深海能源開(kāi)發(fā)設(shè)備及配套進(jìn)軍。同時(shí)，支持企業(yè)成立工程技術(shù)中心，推進(jìn)與船舶及配套相關(guān)的科研院所合作，提高企業(yè)科技創(chuàng)新水平。大洋公司與江蘇科技大學(xué)合作建成了省級(jí)工程技術(shù)和船型設(shè)計(jì)中心，在整體船市低迷狀態(tài)下，積極研發(fā)新型環(huán)保、節(jié)能船型，爭(zhēng)取市場(chǎng)主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“逆勢(shì)上揚(yáng)”。此外，加快建設(shè)公共科技服務(wù)平臺(tái)，目前正與江陰法爾勝集團(tuán)合作，籌建鋼材檢測(cè)中心，建成后將進(jìn)一步提升園區(qū)科技服務(wù)水平。
二、“十二五”期間北洲功能區(qū)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
“十二五”期間，邗江船舶（重工）產(chǎn)業(yè)園面臨著寶貴的發(fā)展機(jī)遇，主要有：
1、國(guó)際船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。國(guó)際造船業(yè)經(jīng)過(guò)兩次大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，先后造就了日本、韓國(guó)兩個(gè)世界造船大國(guó)。目前，第三次全球船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在展開(kāi)，我國(guó)憑借綜合優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為第三次國(guó)際船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心，這給我國(guó)大力發(fā)展船舶工業(yè)提供了一次難得的發(fā)展機(jī)遇，也給邗江船舶（重工）產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展帶來(lái)了寶貴的機(jī)遇。
2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。邗江船舶（重工）產(chǎn)業(yè)園位于長(zhǎng)江口國(guó)家級(jí)造船基地的中心區(qū)域，在200公里半徑范圍內(nèi)，分布著大洋造船、中海運(yùn)（江蘇）造船基地、金陵船廠(chǎng)、新世紀(jì)造船、新?lián)P子造船、熔盛重工、中遠(yuǎn)川崎、上海外高橋造船基地、長(zhǎng)興島江南造船基地、滬東中華等10多家全國(guó)知名的龍頭造船企業(yè)，船舶配套設(shè)備需求量巨大，給邗江船舶配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。
同時(shí)，邗江上游的南京、馬鞍山和下游的張家港、上海是我國(guó)重要的鋼鐵工業(yè)基地，可為邗江船舶（重工）產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展提供可靠的原材料供應(yīng)保障。
3、園區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，邗江船舶（重工）產(chǎn)業(yè)園具備了加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)已成為全市船舶工業(yè)“三園一基地”的核心區(qū)域，09年被省商務(wù)廳批準(zhǔn)為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)有的大洋、環(huán)洲、寶橋等龍頭企業(yè)具有較強(qiáng)的品牌優(yōu)勢(shì)和吸納效應(yīng)，在手在談的一批項(xiàng)目也必將使園區(qū)的發(fā)展躍上新的臺(tái)階。
然而，在面臨機(jī)遇的同時(shí)，邗江船舶（重工）產(chǎn)業(yè)園也面臨著諸多挑戰(zhàn)：
一是國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜。主要表現(xiàn)為人民幣匯率持續(xù)走高，8月份對(duì)美元匯率首次突破6.4，升值壓力加劇，外貿(mào)出口企業(yè)生存環(huán)境進(jìn)一步惡化。其次，國(guó)內(nèi)通脹壓力仍然較大，7月CPI同比上漲6.5%，創(chuàng)三年來(lái)新高。此外，銀根持續(xù)收緊，近年來(lái)央行連續(xù)6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和3次加息。這些都給邗江船舶（重工）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了制約因素。
二是周邊船舶工業(yè)園區(qū)數(shù)目眾多，招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈。隨著我國(guó)船舶業(yè)的快速發(fā)展，沿海、沿江各地紛紛成立船舶工業(yè)園區(qū)，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度高，勢(shì)必對(duì)園區(qū)招商引資工作帶來(lái)困難。
三是船舶配套業(yè)人才資源嚴(yán)重匱乏，技術(shù)品牌不足。相對(duì)于船舶制造而言，船舶配套產(chǎn)品的技術(shù)含量較高，品牌的作用和影響力更大，人才、技術(shù)和品牌成為現(xiàn)代船舶配套業(yè)發(fā)展的三大重要戰(zhàn)略資源。而邗江船舶（重工）產(chǎn)業(yè)園的船舶配套產(chǎn)業(yè)剛剛起步，在人才、技術(shù)和品牌方面的儲(chǔ)備尚屬空白。
四是啟動(dòng)資金需求較大，融資渠道不夠?qū)拸V。船舶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施所需啟動(dòng)資金數(shù)額巨大，目前，邗江船舶（重工）產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施資金投入主要由政府財(cái)政承擔(dān)，融資思路及渠道還不夠開(kāi)闊，需要大力拓寬融資渠道，廣泛吸引社會(huì)資本力量參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、“十二五”期間北洲功能區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和奮斗目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為理論依據(jù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，依據(jù)《船舶配套業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》和《江蘇省十一五船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》；因地制宜，集聚發(fā)展，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，梯度開(kāi)發(fā)；以發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)為核心，堅(jiān)持有所為與有所不為相結(jié)合，采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，全力引進(jìn)和培育骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，建成布局合理，服務(wù)功能較為齊備的北洲產(chǎn)業(yè)基地。
2、總體思路：科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)；市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化招商；集中力量，重點(diǎn)突破；集聚發(fā)展，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)；重點(diǎn)配套，兼顧其他（重點(diǎn)發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)，兼顧船用材料與船廠(chǎng)生產(chǎn)用設(shè)備并舉）；政府為主，企業(yè)為輔（堅(jiān)持政府全面打造為主，龍頭造船企業(yè)劃片開(kāi)發(fā)為輔）；配套做大，材料做精，設(shè)備做強(qiáng)，服務(wù)做好（將船舶配套業(yè)做大，將船用材料做精，將船廠(chǎng)生產(chǎn)用設(shè)備做強(qiáng)，將船舶配套服務(wù)業(yè)做好）.加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，不斷提高園區(qū)配套服務(wù)水平，推動(dòng)園區(qū)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，將北洲功能區(qū)早日建設(shè)成為功能配套完善、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境友好的現(xiàn)代園區(qū)，成為揚(yáng)州市區(qū)域重要的工業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。
3、主要目標(biāo)：
（1）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
2010年：工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)260億元，入庫(kù)稅收5億元以上；
2011年：工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)350，入庫(kù)稅收7億元以上；
2012年，工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)450億元，入庫(kù)稅收8—10億元；
今后幾年，每年凈增100億元以上，到2015年，園區(qū)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模達(dá)800億元以上，為沖擊千億園區(qū)奠定基礎(chǔ)。
（2）產(chǎn)品目標(biāo)
通過(guò)與國(guó)內(nèi)大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)合作，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)3-5項(xiàng)船舶設(shè)備的許可證生產(chǎn)技術(shù)或國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新技術(shù)落戶(hù)園區(qū)，并形成相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模。
通過(guò)強(qiáng)化招商引資，以獨(dú)資或合資的形式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3-5個(gè)國(guó)際知名品牌產(chǎn)品入園投資生產(chǎn)。
通過(guò)做精船用材料，做強(qiáng)重工機(jī)械設(shè)備，做好船舶配套服務(wù)業(yè)，使園區(qū)初步建成一個(gè)具有一定特色、產(chǎn)品門(mén)類(lèi)較為齊全的船舶配套產(chǎn)業(yè)基地。
（3）技術(shù)目標(biāo)
到2015年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) “三個(gè)一”：擁有一批具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平和國(guó)際知名品牌的船舶及船舶配套產(chǎn)品；擁有一批具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的船舶及船舶配套產(chǎn)品；擁有一個(gè)在江蘇省具有一定地位的船舶及船舶配套研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。
四、“十二五”期間北洲功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局
按照產(chǎn)業(yè)集聚、板塊經(jīng)濟(jì)的要求，本著集約使用土地尤其節(jié)約使用岸線(xiàn)的原則，全力打造環(huán)洲重工、大洋造船及配套、中鐵工業(yè)及3號(hào)灘重工機(jī)械等內(nèi)部四大板塊。
1、環(huán)洲板塊規(guī)劃：
①沿江天吉半島約800畝：作為項(xiàng)目預(yù)留用地；
�、诃h(huán)洲公司北側(cè)堤外約500畝：主要用于油井管精制加工和部分物流用地，同時(shí)建設(shè)1000噸級(jí)壁立式碼頭；
③環(huán)洲大道西側(cè)堤內(nèi)約200畝：主要用于寬厚板項(xiàng)目用地；
�、墉h(huán)洲大道東側(cè)200畝：作為企業(yè)行政辦公區(qū)域用地。
2、托尼地塊及腹地：結(jié)合整合托尼現(xiàn)有區(qū)域，及堤外腹地（100多畝），作為天津北方集團(tuán)船舶和海工項(xiàng)目用地；
3、四墩子地塊（560畝）及腹地：鷗江鋼材物流、鋼材市場(chǎng)及公共碼頭；
4、大洋點(diǎn)供710畝：未用區(qū)域（約360畝）擬布局上海德文軸舵系（50畝）、發(fā)動(dòng)機(jī)配件模具（30畝）、船用涂層（20畝）、“三大中心”（20畝）；
5、大洋公司南大門(mén)、東大門(mén)之間地塊（約700畝）：作為大洋公司預(yù)留發(fā)展用地；
6、中鐵寶橋公司東部區(qū)域（原洋洋地塊，約320畝）：作為高端配套項(xiàng)目預(yù)留用地；
7、中鐵寶橋北側(cè)腹地區(qū)域（約1500畝）：作為中船基金發(fā)展用地；
8、3號(hào)灘區(qū)域：總面積3000畝，已吹填1200畝，擬重點(diǎn)布局海工新材料、鎳鐵不銹鋼、水利機(jī)電設(shè)備等項(xiàng)目。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
①造船、拆船及修船
造船：向高、大（噸位）、特（特種船型）發(fā)展；
拆船：大小、內(nèi)外、遠(yuǎn)近結(jié)合；
修船：由換板、涂層向改裝改造發(fā)展。
②船舶配套
現(xiàn)有基礎(chǔ)配套：材料中心：板材、薄板、中厚板、特鋼；管子中心；
努力方向：動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)：軸舵系、螺旋槳、發(fā)動(dòng)機(jī)、中底速柴油機(jī)組；信息裝備：通訊導(dǎo)航、儀器儀表等；艙室機(jī)械設(shè)備：甲板機(jī)械、艙室裝備等。
③重工機(jī)械
橋梁鋼結(jié)構(gòu)：以中鐵寶橋?yàn)橹鳎?/P>
新材料：以鷗江彩涂板、西城薄板為突破；
港口機(jī)械：以三一重工為突破；
吊裝設(shè)備：以海光重工為主。
④海洋工程
以西城海工材料、新加坡OCS（與吉寶配套）、新加坡合盛海事及揚(yáng)子江海工裝備等主攻點(diǎn)。
⑤板材物流：鷗江鋼材物流、鋼材市場(chǎng)及公用碼頭
五、“十二五”期間北洲功能區(qū)的總體規(guī)劃布局
“十二五”期間，堅(jiān)持“產(chǎn)城互動(dòng)”、“南北聯(lián)動(dòng)”的原則，以打造“濱江新鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，將園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，將老鎮(zhèn)改造與新城開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能配套，同時(shí)考慮到淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路將橫穿園區(qū)，對(duì)原規(guī)劃布局作適當(dāng)調(diào)整。以淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路線(xiàn)為分界，西南方向以工業(yè)布局為主，東北方向以生活布局為主。城市范圍西至鐵路、東至規(guī)劃中的泰李高路（新壩連接線(xiàn)向東1公里左右）、北到夾江主排河、南到富民路或規(guī)劃?rùn)M五路（主心河），面積4-5平方公里。
城市核心區(qū)發(fā)展方向：城市核心區(qū)跳出老鎮(zhèn)區(qū)主要向北略偏東發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展新壩連接線(xiàn)沿線(xiàn)、橫三路東延伸段兩側(cè)區(qū)域。
統(tǒng)籌考慮配套項(xiàng)目布點(diǎn)和建設(shè)：對(duì)濱江職工服務(wù)中心、休閑會(huì)所、展示中心等項(xiàng)目繼續(xù)全力以赴組織實(shí)施，對(duì)教育醫(yī)療文體中心加快規(guī)劃建設(shè)步伐，對(duì)購(gòu)物廣場(chǎng)重新選址建設(shè)（新壩連接線(xiàn)與橫三路交叉口），同時(shí)盡快向東延伸橫三路，適時(shí)在新壩路東側(cè)500米左右建設(shè)南北向區(qū)間干路（連接老揚(yáng)佘線(xiàn)和規(guī)劃中的橫四路）。
李典鎮(zhèn)區(qū)：向東南方向發(fā)展，以一河兩岸為重點(diǎn)發(fā)展軸線(xiàn)，加強(qiáng)商業(yè)和住宅的布局。
六、執(zhí)行“十二五”規(guī)劃的保障措施
一是以培植龍頭企業(yè)支撐新跨越。近年來(lái)，園區(qū)一直把龍頭企業(yè)培植作為打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的根本途徑，著力培植一批龍頭型、基地型、創(chuàng)新型規(guī)模企業(yè)群。大洋造船、西城環(huán)洲打造百億企業(yè)，另外培植3-5個(gè)30-50億元企業(yè)和一批5-10億元企業(yè)。
二是以推進(jìn)重大項(xiàng)目支撐新跨越。繼續(xù)堅(jiān)持大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)的上下游延伸，招引大項(xiàng)目，建立大基地，做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)。圍繞內(nèi)部四大板塊，每年實(shí)施10億元以上項(xiàng)目1-2個(gè)，億元以上項(xiàng)目4-5個(gè)。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，力求每個(gè)板塊都能做大做強(qiáng)龍頭，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成整體板塊上規(guī)模。
三是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐新跨越。船舶制造向高附加值特種船型轉(zhuǎn)變，船舶配套向高端配套努力，努力提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加大科技平臺(tái)建設(shè)，既服務(wù)園區(qū)企業(yè)，也輻射周邊區(qū)域。強(qiáng)化科技合作，緊緊依托與船舶及配套相關(guān)的科研院所，爭(zhēng)取科技成果轉(zhuǎn)化，吸納一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的高端配套項(xiàng)目。積極引入中船基金，共同打造船舶配套產(chǎn)業(yè)園。
四是以人才戰(zhàn)略支撐新跨越。人才是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保證。引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)人才戰(zhàn)略，每個(gè)龍頭企業(yè)都有自己的科技人才隊(duì)伍。重點(diǎn)是大洋造船公司，加大對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)高層次人才的引進(jìn)，每年騰出5%的優(yōu)質(zhì)崗位給新進(jìn)員工。積極為公司和高校院所牽線(xiàn)搭橋，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)自主研發(fā)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
五是以統(tǒng)籌發(fā)展支撐新跨越。進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。按照中長(zhǎng)期5-8萬(wàn)人的規(guī)模，將生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、服務(wù)區(qū)分別定位，政企聯(lián)動(dòng)，有計(jì)劃實(shí)施一批重點(diǎn)工程，使濱江新鎮(zhèn)拉開(kāi)框架，擴(kuò)充容量，提升形象。進(jìn)一步保持生態(tài)優(yōu)良。明確進(jìn)園項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，拒絕污染項(xiàng)目入園。加快推進(jìn)北洲污水管網(wǎng)工程，將污水送至揚(yáng)州六圩污水處理廠(chǎng)集中處理。盡可能保護(hù)原有濕地和林地，保證自然生態(tài)環(huán)境不受破壞，真正把園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)良好、群眾認(rèn)可、發(fā)展和諧的重要經(jīng)濟(jì)板塊。進(jìn)一步推進(jìn)共建共享。把項(xiàng)目落戶(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚作為致富百姓的最大實(shí)事，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，拓寬更多的致富渠道。把拆遷安置作為民生工程來(lái)抓，做到以安促拆、和諧拆遷，使廣大農(nóng)民在園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中真正得實(shí)惠。（揚(yáng)州市邗江區(qū)人民政府）
