發(fā)布時間：2011-11-9 14:59:52  中國污水處理工程網(wǎng)

為進一步改善全區(qū)環(huán)境面貌，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打造優(yōu)良的人居生活環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，區(qū)管委會決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展大環(huán)境綜合整治活動�，F(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合全省和諧城鄉(xiāng)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片整治行動，緊緊圍繞影響全區(qū)環(huán)境容貌的熱點、難點問題，以城區(qū)街道兩側(cè)、城市社區(qū)、城中村、街道駐地、交通干線兩側(cè)等區(qū)域為重點，開展全方位、大規(guī)模、深層次的大環(huán)境綜合整治活動，使全區(qū)環(huán)境面貌進一步改觀，人居環(huán)境進一步改善，城市功能進一步完善，城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快，為全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、整治重點和目標(biāo)要求
（一）城區(qū)大環(huán)境整治。
1、市容市貌整治。開展“潔面”工程，對陳舊建筑物進行粉刷或裝飾、裝修，對褪色、破舊的欄桿、窗體等進行復(fù)新。開展城市容貌“十亂”（亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂傾亂倒、亂扯亂掛）治理，取締馬路市場，清理占道經(jīng)營、占道施工、亂擺攤點，實行“退路進場、進市”。采取疏堵結(jié)合的方式，對露天經(jīng)營攤點進行統(tǒng)一規(guī)劃定點，嚴(yán)格規(guī)范管理，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的各類早市、夜市、探頭市場、農(nóng)村大集等，維護良好的市容秩序。對車站、港口、城市出入口等窗口部位，清除垃圾死角，配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，整治亂搭亂建、擺攤設(shè)點和兜售商品現(xiàn)象。加大機動車尾氣治理力度，提高環(huán)境空氣質(zhì)量良好率。強化對建筑工地、市政建設(shè)工地、拆遷工地的文明施工管理，建筑施工推廣使用預(yù)拌混凝土，防治揚塵污染和噪音污染。
2、街巷道路整治。加強對城區(qū)主次干道的綜合治理，主要實施“三拆三改兩建”(拆除違章建筑、破舊建筑、影響城市容貌的設(shè)施，改造道路、管線和建筑立面容貌，加快綠地建設(shè)和沿街開發(fā)建設(shè))，達到景觀優(yōu)良、設(shè)施完好、功能適宜的目標(biāo)。按照“路面平、管道通、道路潔、路燈亮、環(huán)境美”的標(biāo)準(zhǔn)，對背街小巷進行綜合改造，重點抓好硬化和亮化，整修破損的路面，健全配套設(shè)施，清理“三大堆”和白色污染，使市民群眾切實感受到身邊的變化。
3、住宅小區(qū)環(huán)境整治。組建小區(qū)業(yè)主委員會，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，建立健全工作機制，強化社區(qū)自治，大力推行物業(yè)管理，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等的規(guī)范化管理，努力改善居民生活環(huán)境。清理小區(qū)樓房外墻和樓梯走廊廣告招貼，拆除亂搭亂建，清除房前屋后、綠化帶內(nèi)的垃圾雜物和衛(wèi)生死角，清理侵占綠地的各類種植物，補植綠化苗木，修復(fù)破損的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化小區(qū)居住環(huán)境。
4、城中村環(huán)境綜合整治。重點對村莊衛(wèi)生死角、三大堆、亂搭建、白色污染等進行清理整治，對排水、垃圾收集等設(shè)施進行維修配套，建立完善村莊環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，促進城中村面貌實現(xiàn)大改觀。
（二）街道駐地環(huán)境整治。全面清理街道駐地垃圾雜物、環(huán)境死角，綜合整治侵占道路的修車洗車、堆放涼曬、占道加工和商品經(jīng)營、排放污水及沿路擺攤設(shè)點等現(xiàn)象，拆除違法違規(guī)和破舊廢棄建筑，粉刷修飾保留建筑；清理亂貼亂畫，規(guī)范廣告牌匾。加強綠化及景觀建設(shè)，不斷改善街道環(huán)境。加強河道環(huán)境整治，全面清除街道駐地和村莊河道內(nèi)的淤積物、漂浮物、垃圾雜物，徹底改善河道流域景觀。全面排查各類排污行為，杜絕可視范圍內(nèi)冒黑煙、排污水現(xiàn)象。
（三）路域環(huán)境整治。強化道路設(shè)施日常養(yǎng)護管理，及時處理路面病害，維修路肩、邊坡、排水、護墻等設(shè)施，補植綠化缺株斷苗；加強揚塵整治，嚴(yán)格控制并及時清理沿途撒漏，依法查處撒漏揚塵、超限超載車輛，徹底清除公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的積存垃圾和白色污染；加大對公路沿線河道、海灘、山體的保護力度，嚴(yán)厲打擊亂采亂挖砂石資源等行為，及時修復(fù)受損河道、海灘、山體，保持良好的自然景觀；按照屬地管理的原則，對國道、省道、縣鄉(xiāng)道路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境進行治理，實施沿線與干線公路相連接的縣鄉(xiāng)道、村道及生產(chǎn)路平交道口硬化工程，依法拆除沿線違法或破舊的建筑物、地面構(gòu)筑物，營造良好的行車環(huán)境。健全完善農(nóng)村公路“四位一體”綜合管護工作機制，加大日常監(jiān)督考核力度，確保管護責(zé)任落實到位。
（四）戶外廣告整治。嚴(yán)格戶外廣告審批，規(guī)范設(shè)置門頭牌匾，控制臨時性宣傳廣告的設(shè)置，提升戶外廣告的檔次，美化、亮化城市景觀。開展主要道路兩側(cè)、重要商業(yè)區(qū)、人口稠密地段的樓頂、墻體、立式平面廣告及大型立柱廣告牌整治活動，對擅自設(shè)置的要依法予以拆除，對設(shè)置不規(guī)范、版面陳舊、破損殘缺不全的要及時責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位更換維修或拆除，保證戶外廣告的整潔、完好、美觀。堅持疏堵并舉，在適當(dāng)位置增設(shè)廣告欄，引導(dǎo)市民在規(guī)定位置張貼廣告和宣傳資料，嚴(yán)肅查處房屋墻體、地面、線桿及各種設(shè)施上的亂貼亂畫行為。
（五）村莊環(huán)境整治。按照新農(nóng)村建設(shè)整治標(biāo)準(zhǔn)，對街道駐地、交通主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)和景區(qū)景點周邊等重點區(qū)域村莊，進行高標(biāo)準(zhǔn)整治，消除衛(wèi)生死角，清理有礙觀瞻的“臟亂差”現(xiàn)象，進一步改善街道、村環(huán)境面貌。大力推進村莊改造、遷村并點，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和中心村集中，科學(xué)布局并加快建設(shè)集中供熱、供氣、污水收集處理等設(shè)施，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。健全完善“村收集、街道轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作機制，合理配備村莊衛(wèi)生保潔、垃圾收運人員，大力推廣建設(shè)村莊地埋式垃圾收集設(shè)施，強化日常管理和考核監(jiān)督，進一步提高村莊環(huán)衛(wèi)保潔和城鎮(zhèn)垃圾無害化處理水平。深入開展農(nóng)村面源污染防治工作，加快推進禽畜養(yǎng)殖污染治理、秸桿綜合利用等整治示范工程建設(shè)，逐步推廣應(yīng)用成熟的污染防治新技術(shù)、新工藝、新模式，從源頭上控制農(nóng)村面源污染。
（六）違法占地建設(shè)整治。各街道要按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)、守土有責(zé)”的原則，自覺主動地抓好各自區(qū)域內(nèi)違法占地、違章建設(shè)的查處整改工作，特別是對違反土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，違法違規(guī)占用耕地特別是基本農(nóng)田的項目，要嚴(yán)格落實違章建設(shè)工程拆除責(zé)任，依法拆除復(fù)耕。健全完善部門聯(lián)動執(zhí)法、信息通報等制度，加強日常監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，對各類違法占地、違規(guī)建設(shè)行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢；尤其是對重點區(qū)域堅持動態(tài)巡查、全天監(jiān)控，將違法占地、違規(guī)建設(shè)行為消滅在萌芽狀態(tài)。加大穩(wěn)控措施力度，實行重心下移，對各類土地信訪隱患做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理，切實維護社會穩(wěn)定。
三、保障措施
（一）要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展大環(huán)境綜合整治活動是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體行動，是改善人民群眾居住生活環(huán)境、提升區(qū)域形象、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。為保障此項工作扎實高效推進，區(qū)管委會成立由分管主任任組長的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在城管執(zhí)法二大隊，具體負(fù)責(zé)此次大環(huán)境綜合整治活動的組織實施、督導(dǎo)調(diào)度、技術(shù)指導(dǎo)等工作。各部門、各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將這項工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機構(gòu)，落實具體人員，健全工作機制，強化督導(dǎo)調(diào)度，確保大環(huán)境綜合整治深入扎實開展。
（二）要強化責(zé)任落實。大環(huán)境綜合整治范圍廣，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各部門、各單位要按照區(qū)里統(tǒng)一部署，緊緊圍繞整治目標(biāo)、整治重點、責(zé)任分工和專項任務(wù)，制訂具體實施方案，層層分解落實責(zé)任，定目標(biāo)、定任務(wù)、定時限、定獎懲，真正做到誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé)，誰的職責(zé)誰履行，誰的任務(wù)誰完成。
（三）要強化督導(dǎo)檢查。區(qū)督查考核辦、城管執(zhí)法二大隊、建設(shè)環(huán)保局要建立聯(lián)合督查工作機制，按照整治任務(wù)分工，跟蹤開展檢查工作，實地督導(dǎo)，限期改正，確保整治工作扎實推進。凡是影響景觀和城鎮(zhèn)環(huán)境，而此次未列入整治清單的項目，各有關(guān)街道、部門和單位要積極行動，主動整治，提高工作效果。
（四）要強化宣傳引導(dǎo)。各部門、各單位要通過多種途徑和方式，加強對環(huán)境綜合整治工作的宣傳，做到家喻戶曉，全民參與。新聞單位要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，開設(shè)專欄，廣泛報道整治活動進展情況，宣傳環(huán)境綜合整治的重要意義，切實提高廣大群眾的環(huán)境意識、文明意識，營造全社會關(guān)心支持參與城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍，確保取得明顯成效。 （石島管理區(qū)管理委員會）