2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，為確保主要污染物總量控制各項工作開好局、起好步，現(xiàn)就切實做好2011年主要污染物總量控制工作，實現(xiàn)年度減排目標有關(guān)事項通知如下：

一、加快推進重點減排工程項目建設(shè)

（一）配合有關(guān)部門加大落后產(chǎn)能淘汰力度。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)總體規(guī)劃，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）和《貴州省人民政府關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的意見》（黔府發(fā)〔2010〕3號）精神，結(jié)合《貴州省淘汰落后生產(chǎn)能力工作實施方案》，堅決淘汰達不到環(huán)保要求的小型有色金屬礦山采選及冶煉企業(yè)。對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，依法吊銷排污許可證。

（二）督促各地加快城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)的建設(shè)，確保按計劃完成投入運行，確保投產(chǎn)三年以上的污水處理廠處理負荷達到70%以上，COD進出口濃度差達到150~200mg/l；同時，啟動污水處理廠脫磷脫氮技術(shù)改造，使NH3-N進出口濃度差達到20mg/l以上。

（三）督促納入省廳2011年限期治理任務(wù)的8臺火電機組在今年10月底前完成脫硫設(shè)施增容改造工作，確保綜合脫硫效率有效提高。積極推進火電廠脫硝各項準備工作，按要求督促相關(guān)企業(yè)上報脫硝工作方案。

（四）以規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為主要切入點，按照總量控制管理體系要求，著力推進畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，對規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)在全過程、全要素污染防治的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)能源利用、種養(yǎng)平衡、糞污消納和總量減排。有效控制散戶養(yǎng)殖，減少污染排放，鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進行適度集中，對污染物統(tǒng)一收集和治理，建設(shè)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)與農(nóng)業(yè)種植相結(jié)合的種養(yǎng)平衡農(nóng)業(yè)生態(tài)園，完善種養(yǎng)企業(yè)、小區(qū)糞污農(nóng)田消納和污染防治設(shè)施建設(shè)。

（五）在全省推行機動車尾氣檢測及黃綠標發(fā)放工作。各地要按照省廳關(guān)于“2011年在全省各市(州、地)所在地推行環(huán)境標志制度，全面實施黃綠標制度”的要求，扎實推進此項工作的開展，為“十二五”機動車NOX減排打下堅實基礎(chǔ)。

二、強化現(xiàn)有重點減排工程的監(jiān)督管理

（一）進一步加強污染源在線監(jiān)測與監(jiān)控中心建設(shè)。重點推進縣級污染源監(jiān)控中心建設(shè)，完善省、市二級自動監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。2012年前，所有國控重點污染源必須完善在線監(jiān)測設(shè)備儀器的建設(shè)。所有火電廠、新型干法水泥廠、其他工業(yè)鍋爐（窯爐）必須安裝SO2、NOX在線監(jiān)測設(shè)備，所有污水處理廠進出口都必須安裝COD和NH3-N在線監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作，國控重點源每月進行一次監(jiān)督性監(jiān)測，建立監(jiān)測、監(jiān)察協(xié)作聯(lián)動機制，現(xiàn)場監(jiān)測時監(jiān)察部門應(yīng)派人協(xié)助監(jiān)測人員做好污染源的核查與監(jiān)測工作。

（二）加強對工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理廠和規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖治污設(shè)施運行情況的監(jiān)管，加大日常巡查和抽查，確保污染治理設(shè)施正常穩(wěn)定運行，確保結(jié)轉(zhuǎn)項目發(fā)揮減排效益。每季度對火電廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場及其他重點減排工程進行一次全面督察，每月進行一次重點督察。

1、繼續(xù)加強污水處理廠運行監(jiān)管，重點監(jiān)控設(shè)施運行不正常、進水濃度高、排放超標的污水處理廠，切實提升運營管理水平。重點加強建成投運的城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。加強污水處理廠進、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測，全面分析、掌控污水處理廠運行及污染物排放情況，尤其是新增污水處理能力的污水處理廠達標排放情況。要進一步加大對污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度，按照“無害化、資源化、節(jié)能低碳”原則妥善處置污泥，嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放。督促污水處理廠和污泥處置單位按照省環(huán)保廳下發(fā)的臺賬格式，建立健全污泥管理臺賬，詳細記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量及其去向等情況，落實污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度，規(guī)范污泥運輸和接收，定期向當?shù)丨h(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告，嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。

2、繼續(xù)加強電力企業(yè)（包括企業(yè)自備電廠）和鋼鐵企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)加強污染治理設(shè)施運行維護和管理，確保脫硫設(shè)施的穩(wěn)定、正常運行，有效提高火力發(fā)電企業(yè)脫硫設(shè)施的綜合脫硫效率。重點檢查煙氣脫硫脫硝設(shè)施運行情況、旁路鉛封情況和連續(xù)監(jiān)測設(shè)備運行情況。加大燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)污染防治設(shè)施運行檢查頻次，對偷排、超標排放、無故擅自停運治理設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法從重從嚴處罰、追繳排污費、扣減脫硫電價。加強企業(yè)設(shè)施停運管理，規(guī)范企業(yè)停（啟）報告，督促企業(yè)建立健全環(huán)保設(shè)施運行管理制度。

三、加強減排項目調(diào)度

各市（州、地）環(huán)保局應(yīng)及時掌握、調(diào)度脫硝、脫硫及污水處理廠、集中式畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)等重點減排項目建設(shè)和運行情況，并于每月5日前將本地區(qū)上月主要污染物總量控制工作情況報省廳總量處。（黔東南州環(huán)保局）