為進(jìn)一步改善我市水環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立環(huán)保優(yōu)先理念，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保實(shí)現(xiàn)我市小流域“一年變樣、兩年變清、三年變美”目標(biāo)，切實(shí)解決損害群眾健康和影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。

　　二、工作目標(biāo)

　　實(shí)現(xiàn)小流域水環(huán)境“一年內(nèi)確保水質(zhì)變樣，到2013年底前杜絕生活污水直排；兩年內(nèi)確保水質(zhì)變清，到2014年底水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)；三年內(nèi)確保環(huán)境變美，2015年底河道兩岸綠化美化”的整治目標(biāo)。重點(diǎn)治理群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的河流，進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，建立長效管理機(jī)制，確保小流域水環(huán)境持續(xù)改善。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　市政府成立市小流域水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市政府分管副市長擔(dān)任；副組長由市政府聯(lián)系副秘書長、市環(huán)保局局長擔(dān)任；成員由各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人，市委宣傳部、市監(jiān)察局、市目督辦、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市住建局、市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

　　四、工作重點(diǎn)

　　(一)狠抓小流域污染源整治。由市小流域水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，采取定期抽查和突擊檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查河流沿線的排污企業(yè)、相對集中的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，以及城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及上游的化工、造紙、印染、電鍍、醫(yī)藥、冶金類企業(yè)，以及企業(yè)執(zhí)行國家相關(guān)法律、政策和制度情況、廢水污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)情況、廢物收集處置情況等。

　　(二)開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。加大對各地小流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，實(shí)行精細(xì)化、規(guī)范化、高效化環(huán)境監(jiān)管，科學(xué)劃分禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、適宜養(yǎng)殖區(qū)，防止畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖場(戶)必須具備糞污水處理配套設(shè)施，實(shí)施雨污分離、干濕分離、沼氣發(fā)酵等綜合治理技求，通過沼氣工程、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼渣沼液還田等技術(shù)，進(jìn)一步提高畜禽糞便的綜合利用率。堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展“牧一沼一果”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。指導(dǎo)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(戶)開展環(huán)境綜合治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，關(guān)閉在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場。

　　(三)實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)城區(qū)排污管網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力建設(shè)，有效收集生活污水，杜絕污水直接排入河道。督促和指導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集中區(qū)域進(jìn)行污水集中處理，積極推行環(huán)保設(shè)施社會(huì)化管理和市場化運(yùn)作。加大對現(xiàn)有污水處理廠的監(jiān)管力度，確保污水達(dá)標(biāo)排放。

　　(四)開展農(nóng)村面源污染防治�！〗Y(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)小區(qū)”、“生態(tài)村”等生態(tài)細(xì)胞工程為切入點(diǎn)，抓好農(nóng)業(yè)污染源治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)建設(shè)，通過政策引導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)模式，推動(dòng)農(nóng)村面源污染防治工作。

　　(五)營造水環(huán)境保護(hù)良好氛圍。作好宣傳動(dòng)員工作，大力宣傳小流域水環(huán)境綜合整治行動(dòng)，定期向社會(huì)公布小流域水環(huán)境綜合整治行動(dòng)進(jìn)展情況、整治成效、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型事例。實(shí)行飲用水水源水質(zhì)定期公告制度。

　　五、工作步驟

　　(一)動(dòng)員部署階段(2013年3月-2013年6月)

　　召開全市小流域水環(huán)境綜合整治工作會(huì)議；各地結(jié)合實(shí)際，制定工作方案并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(二)全面排查和整治階段(2013年7月-2014年6月）

　　集中排查小流域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、污水處理廠、垃圾填埋場、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。

　　(三)核查階段(2013年3月-2015年6月)

　　各地于每年6月20日、12月20前將工作開展情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(四)總結(jié)階段(2015年3月-6月)

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對工作情況進(jìn)行總結(jié)。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)對整治工作進(jìn)行安排部署。要組織力量對本地小流域水環(huán)境情況開展集中排查，在此基礎(chǔ)上，制定整治工作實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)任務(wù)按期保質(zhì)完成。

　　(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。市目督辦負(fù)責(zé)對各地、各相關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行檢查。市環(huán)保局負(fù)責(zé)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目環(huán)保審批和“三同時(shí)”制度，對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處。市委宣傳部負(fù)責(zé)小流域水環(huán)境整治宣傳工作，組織媒體營造良好輿論氛圍。

　　(三)強(qiáng)化督辦督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對工作開展不力、整治進(jìn)展緩慢的單位和部門通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人；對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)，依法從重處罰。（綿陽市人民政府）