為扎實推進(jìn)全域城市化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村面貌、優(yōu)化人居環(huán)境，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定開展“美麗梅山”環(huán)境整治行動，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以搭建綜合性創(chuàng)建工作平臺為著眼點，以整治環(huán)境“臟、亂、差”問題為切入點，通過組織實施村莊環(huán)境整治、“三改一拆”推進(jìn)、經(jīng)營秩序規(guī)范、村路河道“三化”、公共設(shè)施完善五大專項行動，積極打造環(huán)境優(yōu)美、秩序規(guī)范、設(shè)施完善的社會主義新農(nóng)村，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)幸福美好新家園創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
利用3個月時間對鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治，主要目標(biāo)是：
----鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美。生活垃圾、生活污水、河道垃圾得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，亂搭亂建得到及時拆除，環(huán)衛(wèi)保潔水平明顯提升。
----經(jīng)營秩序更加規(guī)范。店鋪占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營現(xiàn)象得到有效治理，流動攤販、馬路市場得到全面整治，菜場經(jīng)營秩序明顯改善。
----公共設(shè)施更加完善。泥濘和破損路面得到硬化和修繕，損毀綠化得到全面修補，護(hù)欄圍欄、健身器材、道路照明等公共設(shè)施更加完善。
三、實施內(nèi)容
�。ㄒ唬┐迩f環(huán)境整治專項行動。按照市級衛(wèi)生鄉(xiāng)復(fù)評標(biāo)準(zhǔn)，全面開展市級衛(wèi)生鄉(xiāng)復(fù)評迎檢工作。一是開展“秀美庭院”建設(shè)。組織村民清理房前屋后的垃圾雜草和污水積潭，減少蚊蠅滋生；清理長期堆放的磚瓦、木材、沙石等備用建筑材料和生產(chǎn)生活雜物，有用物品整齊擺放進(jìn)庭院、進(jìn)房屋；清理亂吊掛的物品和亂張貼的“牛皮癬”，確保墻立面整潔。鼓勵和發(fā)動村民在房前屋后進(jìn)行綠化和美化，打造庭院景觀。二是開展“地空清爽”行動�！暗孛媲逅本褪菍Υ迩f內(nèi)積存垃圾、亂堆亂放和亂貼亂畫進(jìn)行全面清理，整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)和生活污水，配齊垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，落實村莊日常保潔制度，對占用公共部位堆放雜物的行為進(jìn)行規(guī)范，確保路通村暢；“空中清爽”就是對村莊內(nèi)電力、電信、有線電視等線路進(jìn)行一次全面的清理，整治私拉亂接，合法線路統(tǒng)一沿道路一側(cè)架設(shè)，做到桿線排列整齊。三是落實村莊環(huán)境管理長效機制。推廣、鞏固和提高整治成果，確保在今年11月份順利通過市級衛(wèi)生鄉(xiāng)復(fù)評。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉耐軍）
�。ǘ┩七M(jìn)“三改一拆”專項行動。一是推進(jìn)違法建筑拆除。在鞏固前階段拆違成果的基礎(chǔ)上，重點對主干道兩側(cè)違法違規(guī)占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重大建設(shè)的違章建筑進(jìn)行再排查和再確認(rèn)，對群眾普遍反映強烈、影響較大的違建個案，在政策到位、程序到位的基礎(chǔ)上堅決予以拆除，爭取再打幾場硬仗。二是推進(jìn)街面店鋪經(jīng)營秩序整治。對沿街店鋪占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營、廣告牌占道放置等現(xiàn)象進(jìn)行整治，重點抓好早餐店、水果店、五金店、汽修店等“問題戶”，做到店面整潔、店外無亂堆放，店內(nèi)商品擺放整齊。堵疏結(jié)合抓好流動攤販和馬路市場整治，重點區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ�、定崗、定時監(jiān)管，對自產(chǎn)自銷的農(nóng)戶可視具體情況設(shè)立部分疏導(dǎo)點，引導(dǎo)其集中規(guī)范經(jīng)營。三是推進(jìn)四條道路違建整治。按時間節(jié)點要求，扎實推進(jìn)梅山大道、鹽田大道、S08鄉(xiāng)道和里盤線兩側(cè)的違法建筑整治工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王信義）
（三）經(jīng)營秩序規(guī)范專項行動。一是整治菜場經(jīng)營秩序。推進(jìn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，落實菜場內(nèi)外部衛(wèi)生保潔責(zé)任，保持環(huán)境整潔，建立健全商品檢測、安全管理、文明經(jīng)營等工作制度。加強菜場外部經(jīng)營秩序管理，重點整治占道經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為。二是開展安全生產(chǎn)大檢查行動。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，全面開展道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、消防安全等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查專項行動，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，徹底排查治理事故隱患，解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊世業(yè)）
�。ㄋ模┐宓篮泳W(wǎng)“雙清”、“三化”專項行動。一是抓潔化。對進(jìn)出各行政村的主要道路和河道進(jìn)行全面整治，清理路面堆放的垃圾和雜物，清除河道溝塘有害水生植物、垃圾和漂浮物，突出抓好污水塘、臭水溝排障和疏通工作，提高引排和自凈能力。二是抓綠化。提升村路、河道兩側(cè)綠化水平，綠化以喬木為主、灌木為輔，少用草坪，注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，打造季節(jié)分明、層次豐富的綠化景觀。三是抓美化。在村路、河道兩側(cè)墻體上制作公益廣告進(jìn)行美化，制作工藝以繪畫為主，有條件的進(jìn)行雕刻，減少印刷畫的使用，廣告主題可選擇鄉(xiāng)村風(fēng)景、民俗典故、國學(xué)經(jīng)典等方面，在美化的同時起到育人的作用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高鎮(zhèn)寧）
�。ㄎ澹┕苍O(shè)施完善專項行動。一是推進(jìn)舊宅外立面改造。統(tǒng)一對破損斑駁的舊宅外立面和“赤膊墻”進(jìn)行粉刷和美化，有條件的請設(shè)計單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑O(shè)計改造，促進(jìn)舊宅外立面風(fēng)格和村莊風(fēng)格相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和歷史文化特征。二是清理修復(fù)公共基礎(chǔ)設(shè)施。對路面、綠化、護(hù)欄、公交車站亭、健身器材、路燈照明、宣傳欄等公共設(shè)施進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)損毀及時進(jìn)行修繕。對個別年久失修，已失去使用功能和使用需要的設(shè)施，及時進(jìn)行拆除清理。三是優(yōu)化改善公共休閑設(shè)施。抓好村莊公共活動休閑場地和健身運動場地的建設(shè)，方便村民休閑健身。抓好村級綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化便民服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、文體活動、群眾議事等功能，滿足村民基本公共服務(wù)需要。四是啟動新農(nóng)村建設(shè)概念規(guī)劃。及時啟動梅山新農(nóng)村建設(shè)概念規(guī)劃和戶外廣告位設(shè)置規(guī)劃，著手開展梅中片區(qū)和里盤線改造工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周劍波）
四、工作步驟
此次行動自2013年7月上旬開始至9月下旬結(jié)束，分三個階段實施：
第一階段：動員部署階段（7月上旬）。制定行動實施方案，開展前期宣傳活動，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成濃厚的工作氛圍。召開全鄉(xiāng)“美麗梅山”環(huán)境整治行動動員大會，對工作進(jìn)行專題部署。各部門、各村根據(jù)實施方案制定細(xì)化工作方案，確保工作覆蓋到面、滲透到點、責(zé)任到人。
第二階段：全面實施階段（7月中旬-9月中旬）。扎實推進(jìn)五大專項行動的實施，各部門、各村根據(jù)責(zé)任分工，集中時間、集中人員、集中力量進(jìn)行攻堅克難。同時，委托第三方測評機構(gòu)對工作開展情況進(jìn)行測評檢查，并及時在社會公布測評結(jié)果。
第三階段：鞏固提高階段（9月下旬）。對照實施方案，全面分析五大專項行動推進(jìn)情況，深入查找存在不足，切實抓好整改提高，并健全完善長效管理機制，確保工作成果得到鞏固延續(xù)。委托第三方測評機構(gòu)再次進(jìn)行測評檢查，并根據(jù)測評結(jié)果進(jìn)行評先評優(yōu)。
五、保障機制
為使“美麗梅山”環(huán)境整治行動更加扎實有效，建立以下工作機制：
�。ㄒ唬┙⒔y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組建專門的整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成如下：
組 長：匡新泉
副組長：王信義
成 員：費鋼杰、鄭明達(dá)、高鎮(zhèn)寧、楊世業(yè)、劉耐軍、
周劍波、張根祥。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促各項工作。各專項行動牽頭領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)工作所涉內(nèi)容組建專項行動工作組，對牽頭的行動要親自抓，制定細(xì)化工作方案，掌握工作的進(jìn)度和成效，協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)一步調(diào)，形成工作合力。各部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，確保各項工作有力有序推進(jìn)。
�。ǘ┙�(yán)格規(guī)范的監(jiān)督考核機制。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)人大和區(qū)政協(xié)梅山活動組將全程參與本次環(huán)境整治行動，通過視察、評議、暗訪等形式行使監(jiān)督職能，反饋監(jiān)督情況。同時，委托第三方測評機構(gòu)對13個（股份）經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行定量但不定時、不定點的測評，測評結(jié)果和排名情況在全鄉(xiāng)進(jìn)行公布，并根據(jù)測評情況，在行動結(jié)束后進(jìn)行“秀美庭院”、“最美河道”、“最美村道”和清潔菜場先進(jìn)村等公推公評和表彰活動。各村、社的測評考核情況，將計入年終總體考核。聯(lián)村（社）干部負(fù)責(zé)所聯(lián)村（社）“美麗梅山”建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)，工作成效與年終考核掛鉤。
�。ㄈ┙⑷娓采w的宣傳發(fā)動機制。根據(jù)本次行動的特點和目標(biāo)，有針對性的開展各類宣傳活動，包括制作和發(fā)放宣傳品、發(fā)布宣傳標(biāo)語、推介先進(jìn)典型等，大力宣傳環(huán)境整治行動對社會發(fā)展、民生改善、村民生活品質(zhì)提升等方面的重大意義，為行動推進(jìn)營造良好的社會氛圍。廣泛發(fā)動村民參與“美麗梅山”環(huán)境整治行動，進(jìn)一步增強針對性、擴(kuò)大惠及面、提高滿意率。（北侖區(qū)梅山鄉(xiāng)人民政府 中國污水處理工程網(wǎng)）
