2013年是“十二·五”環(huán)保規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，全市污染防治工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞國家、省、市環(huán)保工作部署，以“美麗杭州”建設(shè)為載體，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)污染整治，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，確保完成全年工作任務(wù)。
一、加快推進(jìn)大氣復(fù)合污染防治
1.制定年度整治計(jì)劃。根據(jù)《杭州市大氣復(fù)合污染防治實(shí)施方案》等文件要求，編制《杭州市2013年大氣復(fù)合污染整治實(shí)施計(jì)劃》并推進(jìn)實(shí)施。（污防處牽頭）
2.推進(jìn)“無燃煤區(qū)”建設(shè)。編制《杭州市“無燃煤區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)城市建成區(qū)“無燃煤區(qū)”建設(shè)。通過關(guān)、停、遷、調(diào)等措施，確保主城區(qū)2013年底前基本建成“無燃煤區(qū)”。（總量處牽頭）
3.深化機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車登記管理，加快黃標(biāo)車淘汰。加強(qiáng)高污染車輛管理，對(duì)主城區(qū)3萬多輛國Ⅰ汽油車輛實(shí)施限行。推動(dòng)油品升級(jí)工作。啟動(dòng)公交車、出租車等油改氣工程，加強(qiáng)排氣檢測站和回收工作的管理，建立健全機(jī)動(dòng)車排氣管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)（縣、市）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。（機(jī)排處牽頭）
4.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)治理。根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境現(xiàn)狀等實(shí)施差別化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)燃煤電廠（熱電）和水泥熟料企業(yè)脫硝工程。開展燃煤鍋爐污染物排放現(xiàn)狀調(diào)查。完成印染行業(yè)定型機(jī)廢氣治理。推進(jìn)化工、涂裝、合成革、紡織印染、橡膠塑料制品、印刷包裝、化纖、木業(yè)、制鞋、生活服務(wù)業(yè)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸業(yè)、建筑裝飾、電子信息等13個(gè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）調(diào)查與治理�！参鄯捞�、總量處按分工落實(shí)，區(qū)（縣、市）級(jí)環(huán)保部門分別協(xié)調(diào)同級(jí)職能部門開展〕
5.加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制。依照《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)調(diào)各職能部門加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制及渣土運(yùn)輸?shù)脑搭^管理�！参鄯捞�、區(qū)（縣、市）級(jí)環(huán)保部門分別協(xié)調(diào)市、區(qū)級(jí)職能部門開展〕
6.深化餐飲油煙治理及監(jiān)管。加強(qiáng)城區(qū)餐飲油煙治理，推進(jìn)主城區(qū)合法餐飲企業(yè)安裝油煙凈化裝置；推動(dòng)餐飲行業(yè)油煙凈化設(shè)施在線監(jiān)控建設(shè)�！哺鲄^(qū)（縣、市）級(jí)環(huán)保部門落實(shí)〕
7.加大環(huán)境執(zhí)法力度。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)違法排污的查處，城管委要加強(qiáng)對(duì)道路拋灑違法行的查處，交通警察局要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車違法行為監(jiān)管，工商局要加強(qiáng)對(duì)餐飲等污染大氣的無證無照經(jīng)營單位的查處�！脖O(jiān)察支隊(duì)、機(jī)排處分別牽頭，各區(qū)（縣、市）部門依職責(zé)落實(shí)〕
8.開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。完善杭州都市圈范圍內(nèi)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作；開展大氣污染聯(lián)合執(zhí)法檢查；建立環(huán)境信息共享機(jī)制，完善信息互通制度，建立區(qū)域環(huán)境信息共享平臺(tái)。（污防處牽頭）
9.健全大氣環(huán)境治理科技支撐體系。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，探索實(shí)施人工增雨，減輕霧霾天氣影響。深化大氣污染防治課題，開展城市通風(fēng)廊道、大氣環(huán)境容量研究。（科監(jiān)處牽頭）
二、大力推進(jìn)清潔水源行動(dòng)
10. 深化工業(yè)污染防治。以解決群眾反映強(qiáng)烈和上級(jí)、媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染防治。以759家重污染高能耗企業(yè)為重點(diǎn)，在市政府規(guī)定的“三個(gè)一批”時(shí)限內(nèi)，完成年度落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰與關(guān)停轉(zhuǎn)遷、污染整治提升任務(wù)；加快工業(yè)企業(yè)入園發(fā)展。〔污防處牽頭，各區(qū)（縣、市）級(jí)環(huán)保部門落實(shí)，各相關(guān)處室、單位協(xié)同配合〕
11.進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水源水質(zhì)保護(hù)。完成水源保護(hù)區(qū)內(nèi)29家違法企業(yè)關(guān)停搬遷和清理年度任務(wù)；認(rèn)真開展苕溪流域環(huán)境綜合整治工作（杭苕整辦〔2013〕1號(hào)）；強(qiáng)化跨行政區(qū)域水源水質(zhì)共保機(jī)制，確保水源地安全。完成飲用水源地環(huán)保規(guī)劃中期評(píng)估。逐步構(gòu)建科學(xué)、合理的飲用水源地監(jiān)測監(jiān)控體系。提高飲用水水源地預(yù)警能力和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。（污防處、支隊(duì)、各區(qū)（縣、市）級(jí)環(huán)保部門分別落實(shí)）
12.做好地下水調(diào)查評(píng)估。成立地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照職能分工，協(xié)同市級(jí)職能部門完成2013年地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估工作。（污防處牽頭）
13．加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善縣（市）、區(qū)污水處理廠、污水收集管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水集中處理和生活垃圾無害化處理�！彩芯治鄯捞�、各區(qū)（縣、市）級(jí)環(huán)保部門分別落實(shí)〕
三、全面開展重污染高耗能行業(yè)整治提升
14. 完成電鍍企業(yè)關(guān)停、整治工作收尾。完成156家電鍍企業(yè)整治（其中已關(guān)停69家、搬遷入園33家、原地整治提升15家）的收尾工作。加快電鍍園區(qū)建設(shè)�！彩芯治鄯捞帬款^，各區(qū)（縣、市）級(jí)環(huán)保部門分別落實(shí)，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、局直屬各單位配合〕
15. 加快四大行業(yè)整治。全面推進(jìn)印染、造紙、化工、節(jié)能燈四大行業(yè)整治提升,完成關(guān)停淘汰和整治提升的年度工作任務(wù)。其中：
印染行業(yè): 2013年9月底前，未取得相關(guān)部門審批、證照不全的企業(yè)一律依法取締；列入淘汰關(guān)停范圍的企業(yè)、生產(chǎn)線全部淘汰關(guān)停到位；其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、生產(chǎn)線全面實(shí)施限期整改。2013年底前，所有企業(yè)完成整治，并通過當(dāng)?shù)卣?yàn)收。逾期未通過驗(yàn)收的企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)整治。2014年3月底前，蕭山區(qū)作為全市印染行業(yè)整治提升的重點(diǎn)區(qū)域，率先通過市政府組織的整體驗(yàn)收。
造紙行業(yè): 2013年9月底前，未取得相關(guān)部門審批、證照不全的企業(yè)一律依法取締；列入淘汰關(guān)停范圍的企業(yè)、生產(chǎn)線全部淘汰關(guān)停到位；其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、生產(chǎn)線全面實(shí)施限期整改。2013年底前，富陽市轄區(qū)內(nèi)所有造紙企業(yè)完成整治并通過當(dāng)?shù)卣?yàn)收。
化工行業(yè): 2013年9月底前，未取得相關(guān)部門審批、證照不全的企業(yè)一律依法取締，列入淘汰關(guān)停范圍的企業(yè)、生產(chǎn)線全部淘汰關(guān)停到位；其他不符合標(biāo)準(zhǔn)和超經(jīng)營范圍的企業(yè)全面實(shí)施限期整改。以建德市為重點(diǎn)，全市所有擬原地保留的化工企業(yè)要在2013年底前實(shí)施整治并通過當(dāng)?shù)卣M織的驗(yàn)收。
節(jié)能燈行業(yè): 2013年底前，臨安市所有擬關(guān)停淘汰的節(jié)能燈企業(yè)、生產(chǎn)線全部關(guān)停到位，所有擬原地保留企業(yè)完成整治并按要求通過驗(yàn)收�！彩芯治鄯捞帬款^，各區(qū)（縣、市）級(jí)環(huán)保部門分別落實(shí)，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、局直屬各單位配合〕
四、繼續(xù)開展工業(yè)固體廢物和重金屬污染防治
16.加強(qiáng)以危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)的工業(yè)固體廢物污染防治。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的全過程管理，重點(diǎn)地區(qū)是錢塘江、苕溪流域的上游地區(qū)及飲用水源保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)內(nèi)容是要檢查產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并確保規(guī)范、安全處置。對(duì)發(fā)現(xiàn)的偷排、偷倒等違法處置危險(xiǎn)廢物的行為，予以嚴(yán)厲打擊并糾正。
17.深入實(shí)施重金屬污染綜合防治。制定杭州市2013年重金屬污染綜合防治工作實(shí)施方案，完成2013年度重金屬污染物削減目標(biāo)。〔污防處牽頭，各區(qū)（縣、市）級(jí)環(huán)保部門分別落實(shí)〕
五、完成其他綜合工作
18. 做好省對(duì)市目標(biāo)責(zé)任書等相關(guān)工作的落實(shí)。根據(jù)省對(duì)市相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書考核內(nèi)容及要求，督促落實(shí)相關(guān)污染防治工作�！参鄯捞�、各區(qū)（縣、市）級(jí)環(huán)保部門分別落實(shí)〕
19.繼續(xù)做好企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)、審查與監(jiān)督工作。重點(diǎn)是以對(duì)企業(yè)開展環(huán)境信用等級(jí)分類、上市核查、出具守法證明（包括評(píng)選各類先進(jìn)、申請(qǐng)名牌、質(zhì)量獎(jiǎng)、綠色企業(yè)）等為契機(jī)，督促企業(yè)做好環(huán)保工作。〔污防處、各區(qū)（縣、市）級(jí)環(huán)保部門分別落實(shí)〕
20.進(jìn)一步深化輻射環(huán)境安全監(jiān)管（文件已另行下發(fā)）。〔污防處、各區(qū)（縣、市）級(jí)環(huán)保部門分別落實(shí)〕
以上工作要點(diǎn)中涉及的具體工作目標(biāo)、計(jì)劃、內(nèi)容、數(shù)量等要求，均以省、市政府及相關(guān)部門下發(fā)的文件為準(zhǔn)。具體相關(guān)文件如下：
1.《關(guān)于印發(fā)2013年全省污染防治工作要點(diǎn)的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2013〕13號(hào)）；
2.《關(guān)于印發(fā)浙江省清潔水源行動(dòng)2013年度工作計(jì)劃的函》（浙生態(tài)辦函〔2013〕25號(hào)）；
3.《關(guān)于印發(fā)<浙江省大氣污染防治2013年實(shí)施方案>的通知》(浙生態(tài)辦發(fā)〔2013〕1號(hào))；
4.《杭州市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市印染造紙化工行業(yè)整治提升方案的通知》（杭政辦函〔2013〕82號(hào)）；
5.《杭州市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市“無燃煤區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（杭政辦函〔2013〕75號(hào)）；
6.《杭州市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市2013年大氣復(fù)合污染整治實(shí)施計(jì)劃的通知》（杭政辦函〔2013〕100號(hào)）；
7.《關(guān)于下達(dá)2013年杭州市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的通知》（杭淘汰辦〔2013〕7號(hào)）；
8.《關(guān)于開展2013年杭州市電離輻射環(huán)境監(jiān)管及監(jiān)督性監(jiān)測工作的通知》（杭環(huán)發(fā)〔2013〕65號(hào)）；
9.《關(guān)于印發(fā)<苕溪流域環(huán)境綜合整治工作方案>的通知》（杭苕整辦〔2013〕1號(hào)）。(杭州市環(huán)境保護(hù)局)
