為進(jìn)一步提高縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，不斷營造優(yōu)美的人居環(huán)境，縣政府決定在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境綜合整治行動(dòng)，為確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，特制訂本方案。
一、 總體目標(biāo)
深入實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，進(jìn)一步明確城市管理職能、加強(qiáng)環(huán)境治理，健全長效機(jī)制，促進(jìn)城市管理提檔升級(jí)，提升人民群眾的幸福感和歸屬感，為建設(shè)生態(tài)宜居城市作貢獻(xiàn)。
二、 工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分工
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生整治
工作內(nèi)容：
1、全面清理縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)積存的越冬垃圾，搞好公廁保潔，加強(qiáng)人畜排泄物和無害化處理，加大治“臟”治“亂”力度，消滅衛(wèi)生死角。依法查處亂倒垃圾及各類運(yùn)輸車輛帶泥上路、沿街拋灑行為。
2、全面治理亂貼、亂畫、亂扯、亂掛行為，清除取締建筑物、構(gòu)筑物、護(hù)欄、櫥窗上張貼的各類廣告；對(duì)城區(qū)方位內(nèi)破損牌匾、隨意設(shè)置燈箱及招牌燈行為進(jìn)行整治，廣告牌匾管理規(guī)范；整治主要街路、居民區(qū)、商服門前及市場(chǎng)周邊等亂排亂放的行為，嚴(yán)格要求車輛按同一方向有序停放；全面凈化建筑物、構(gòu)筑物里面空間。定期擦洗、維護(hù)戶外指示牌、公交站廊、護(hù)欄等市政公用設(shè)施。
3、全面完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。提高道路設(shè)施完好率，確保市政道路的暢通。加強(qiáng)功能照明和景觀亮化設(shè)施管理，及時(shí)對(duì)破損、殘缺的照明亮化設(shè)施進(jìn)行維修、更換，確保街路、公共場(chǎng)所及節(jié)點(diǎn)的路燈照明有效利用。加強(qiáng)綠地管護(hù)工作，定期修剪，對(duì)裸露綠地或不完整綠地進(jìn)行補(bǔ)植和恢復(fù)，提高景觀綠化、美化檔次。
4、全面落實(shí)“門前四包”責(zé)任制。將包保責(zé)任落實(shí)到人，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成“橫向到邊、縱向到底、無縫對(duì)接、全域覆蓋”的格局。
工作標(biāo)準(zhǔn)：
1、縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。視野內(nèi)無裸露、積存垃圾、建筑殘土、無塑料袋等漂浮物，垃圾日產(chǎn)日清、運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范。
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套完好，功能齊全，道路設(shè)施完好率達(dá)到90%以上，主要街路照明設(shè)施完好率達(dá)到90%以上。
3、市容協(xié)調(diào)美觀，無亂貼、亂畫、亂擺、亂放等行為，廣告牌匾設(shè)置規(guī)范，整齊；各類設(shè)施整潔、完好、無污跡，臨街建筑物無破損，外立面裝修整潔。
責(zé)任分工：此項(xiàng)整治工作中第1、2、3項(xiàng)由工程建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，縣綜合執(zhí)法局、住建局、工商局及交警大隊(duì)配合實(shí)施；第4項(xiàng)由綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合實(shí)施。
（二）居住區(qū)環(huán)境整治
工作內(nèi)容：
1、全面清理衛(wèi)生死角，強(qiáng)化垃圾收集運(yùn)輸管理；檢修各類公共設(shè)施；規(guī)范小區(qū)停車秩序；整治和規(guī)范小區(qū)內(nèi)便民市場(chǎng)、網(wǎng)店；加強(qiáng)居住區(qū)綠化美化工作；清理各種不規(guī)范的牌匾、廣告，違章建筑物、構(gòu)筑物行為；整治利用車庫、住宅等從事店面餐飲、娛樂、加工修理等擾民及影響環(huán)境的經(jīng)營行為。
2、全面整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部和村容鎮(zhèn)貌。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，整體規(guī)劃村容鎮(zhèn)貌，重點(diǎn)要清楚各類積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，整治村鎮(zhèn)“三堆”占道、占地，治理生活垃圾亂排亂放等行為。
工作標(biāo)準(zhǔn)：
1、居住區(qū)公共設(shè)施齊全，功能完善，居住區(qū)環(huán)境整潔美觀，無亂扔亂放、亂貼亂畫、私搭亂建等現(xiàn)象。垃圾定點(diǎn)堆放、及時(shí)清運(yùn)。
2、住宅區(qū)內(nèi)無地下室出租擾民行為，無利用車庫、住宅等從事擾民及影響環(huán)境的經(jīng)營行為。
3、督促兵馬河、鐵路兩側(cè)居民垃圾定點(diǎn)存放，杜絕私自排放入河或影響鐵路安全。
3、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)要一步到位，達(dá)到改造一處、完善一處。
責(zé)任分工：此項(xiàng)整治工作由首山鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)按轄區(qū)范圍牽頭負(fù)責(zé)，縣工程建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、工商局、住建局、環(huán)保局配合實(shí)施。
（三）交通秩序整治
工作內(nèi)容：
1、加強(qiáng)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護(hù)、信號(hào)燈等設(shè)施建設(shè)。清理占道停車，取締擅自設(shè)置的道路停車場(chǎng)，合理規(guī)劃停車場(chǎng)（停車泊位），加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，保證車輛按位有序停放。
2、打擊黑出租車非法營運(yùn)和人力三輪車、無照電動(dòng)側(cè)違規(guī)營運(yùn)；整治出租車、公交車車容車貌，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；嚴(yán)禁車輛運(yùn)輸無覆蓋，沿路拋灑。
工作標(biāo)準(zhǔn)：
1、交通標(biāo)準(zhǔn)齊全、醒目、無破損。交通標(biāo)線合理清晰。
2、交通秩序井然有序、無堵塞、無亂停亂放，保證車輛有序停放。
3、無違章運(yùn)營、出租車、公交車車容車貌整潔，貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營有序，無占道修車現(xiàn)象。
責(zé)任分工：此項(xiàng)整治工作第1項(xiàng)由縣交警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，縣綜合執(zhí)法局配合實(shí)施；第2項(xiàng)由縣運(yùn)管所牽頭負(fù)責(zé)，縣綜合執(zhí)法局、交警大隊(duì)配合實(shí)施。
（四）建筑工地整治
工作內(nèi)容：改善建筑工地環(huán)境治理，整治建筑工地?cái)_民施工行為，施工工地周邊要使用硬質(zhì)材料密閉圍擋，實(shí)行封閉式管理；工地內(nèi)建筑材料堆放整齊，施工工地出入口實(shí)行硬鋪裝，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，禁止車輛帶泥上路。
工作標(biāo)準(zhǔn)：施工現(xiàn)場(chǎng)整齊規(guī)范，作業(yè)圍擋符合要求，物料堆放整齊有序，拆遷施工無違章占道，拆遷竣工后場(chǎng)平地凈，無殘土積存。各類運(yùn)輸車輛無亂扔亂倒及沿街拋灑行為。
責(zé)任分工：此項(xiàng)整治工作由縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，縣環(huán)保局、綜合執(zhí)法局配合實(shí)施。
（五）公共場(chǎng)所整治
整治內(nèi)容：加強(qiáng)火車站、縣長途客運(yùn)站、商業(yè)街、兵馬河兩側(cè)和正德、賀尊商城等公共場(chǎng)所的整治工作。整治公共場(chǎng)所周邊環(huán)境，確保環(huán)境衛(wèi)生清潔、干凈；整頓規(guī)范停車秩序，加強(qiáng)停車場(chǎng)管理，確保車輛按類、按位有序停放；加強(qiáng)公共場(chǎng)所公共設(shè)施維護(hù)管理，確保設(shè)施齊全、功能完備、運(yùn)行安全、外觀整潔；加強(qiáng)公共場(chǎng)所秩序管理，合理規(guī)劃功能區(qū)位，規(guī)范設(shè)置經(jīng)營及功能設(shè)施，推行標(biāo)準(zhǔn)化文明服務(wù)；加強(qiáng)公共場(chǎng)所周邊交通及治安管理，確保公共場(chǎng)所秩序井然。
工作標(biāo)準(zhǔn)：公共場(chǎng)所內(nèi)外衛(wèi)生整潔、干凈。各類公共設(shè)施配套、齊全、完好。公共場(chǎng)所外及周邊車輛停放有序。
責(zé)任分工：此項(xiàng)整治工作由縣綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)，縣工商局、工程建設(shè)局、衛(wèi)計(jì)局和運(yùn)管所配合實(shí)施。
（六）集貿(mào)、網(wǎng)點(diǎn)及便民市場(chǎng)整治
工作內(nèi)容：
1、督促市場(chǎng)開辦方做好市場(chǎng)衛(wèi)生保潔工作，配備足夠垃圾桶，垃圾日產(chǎn)日清，無垃圾亂扔、亂堆現(xiàn)象，下水道暢通，無污水橫流、亂搭亂蓋現(xiàn)象。各類攤區(qū)實(shí)行劃行歸市，攤位商品擺放整齊，無占道經(jīng)營。
2、整治市場(chǎng)周邊亂擺亂搭、占道經(jīng)營的行為。清理整治影響市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等不規(guī)范行為及市場(chǎng)周邊無證無照的經(jīng)營行為。
3、檢查市場(chǎng)建筑物安全使用狀況，對(duì)存在安全隱患的，采取措施及時(shí)消除建筑安全隱患。嚴(yán)禁商住混用，使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品，亂拉亂接電線等行為。
工作標(biāo)準(zhǔn)：
1、市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)制度健全，各類物品擺放整齊，環(huán)境衛(wèi)生整潔，經(jīng)營秩序良好。
2、市場(chǎng)容貌整潔，經(jīng)營區(qū)域周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，無私接亂蓋行為。
3、商業(yè)行為規(guī)范，無網(wǎng)店業(yè)戶占道店外經(jīng)營及超范圍經(jīng)營。杜絕小商販沿街叫賣，探頭市場(chǎng)堅(jiān)決打掉。
責(zé)任分工：此項(xiàng)整治工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)，縣綜合執(zhí)法局、消防大隊(duì)、供電公司配合實(shí)施。
三、實(shí)施步驟
此次環(huán)境綜合整治活動(dòng)，從2013年4月1日至2013年10月1日結(jié)束。
第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年4月1日至2013年4月7日）。各部門要制定具體的整治方案，拿出切實(shí)可行的辦法，認(rèn)真落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。同時(shí)，要采取多種方式，營造輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織宣傳車，深入廣泛宣傳整治活動(dòng)的重要意義。
第二階段為集中整治階段（2013年4月8日至2013年6月7日）。這次環(huán)境衛(wèi)生整治要在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí)，按照方案要求，進(jìn)行全方位、深層次的集中整治。
第三階段為鞏固提高階段（2013年6月8日—2013年9月7日）。本階段工作重點(diǎn)是認(rèn)真總結(jié)第二階段整治經(jīng)驗(yàn)和取得的成績，進(jìn)一步完善整治措施、鞏固整治成果，查找整治不到位的地方，建章立制，步入規(guī)范化、制度化、長效化管理軌道。
第四階段為考核驗(yàn)收階段（2013年9月8日—2013年9月底)。主要任務(wù)是整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對(duì)各單位整治情況進(jìn)行全面檢查、考核、驗(yàn)收，分類排隊(duì)，召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織
組 長：段明波 常務(wù)副縣長
副組長：尤殿宏副縣長
成員單位：縣委宣傳部、機(jī)關(guān)工委、政府督查室、財(cái)政局、住建局、綜合執(zhí)法局、工商局、交通局、規(guī)劃局、衛(wèi)計(jì)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、首山鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、供電公司。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由副縣長尤殿宏兼任，副主任由六項(xiàng)整治內(nèi)容的牽頭部門一把手及縣財(cái)政局副局長劉興剛兼任。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和保障整治工作開展。
（二）落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)
根據(jù)分工內(nèi)容，相關(guān)部門一把手為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)整治工作。各相關(guān)部門要根據(jù)本部門的實(shí)際，組織制定具體的實(shí)施方案，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門之間要密切協(xié)作、通力配合，全力推進(jìn)整治工作。
（三）督辦檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
城區(qū)環(huán)境綜合整治工作實(shí)行定期檢查、督辦和周報(bào)制度�？h直機(jī)關(guān)工委牽頭負(fù)責(zé)，縣政府督查室配合，對(duì)在整治過程中重視不夠，組織不力、行動(dòng)遲緩的單位進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位通報(bào)表揚(yáng)。
（四）輿論引導(dǎo)，營造氛圍
新聞媒體要發(fā)揮輿論優(yōu)勢(shì)，及時(shí)報(bào)道整治工程的進(jìn)展和成效，宣傳整治過程中初現(xiàn)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，保證整治工程順利開展。同時(shí)要開辟專欄，抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行專題報(bào)道，加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)的宣傳，贏得群眾的理解、配合和支持，形成良好的社會(huì)氛圍。（遼陽縣人民政府 中國污水處理工程網(wǎng)）
