城鄉(xiāng)環(huán)境面貌是人居環(huán)境質(zhì)量和現(xiàn)代文明程度的重要標(biāo)志，是率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。省委、省政府對(duì)此高度重視，2011年，制定下發(fā)《關(guān)于以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為引領(lǐng)全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平的意見(jiàn)》，在全省啟動(dòng)實(shí)施“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”。村莊環(huán)境整治作為重點(diǎn)之一得到有力有效推進(jìn)，目前已完成全省1/3的自然村整治任務(wù)，直接改善了村莊面貌和人居環(huán)境，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益日益顯現(xiàn)，受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的新要求，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量，省政府決定在繼續(xù)大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治的同時(shí)，從2013年起，在全省開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)。具體方案如下：
一、總體目標(biāo)要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)省政府關(guān)于“貫徹三項(xiàng)要求、落實(shí)十項(xiàng)舉措”的部署，把開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治作為重點(diǎn)工作，以整治群眾反映強(qiáng)烈的城市環(huán)境薄弱地段臟亂差現(xiàn)象為突破口，加快配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善城市市容面貌，努力實(shí)現(xiàn)城市管理規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)美好江蘇作出積極貢獻(xiàn)。
（二）工作目標(biāo)。
從2013年起，利用3年左右時(shí)間，在全省縣以上城市建成區(qū)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，使全省城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問(wèn)題得到有效解決，市容面貌明顯改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力進(jìn)一步提升，城市管理體制機(jī)制逐步健全，優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，長(zhǎng)效管理水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境整潔有序、生態(tài)宜居和人民群眾滿意度顯著增強(qiáng)。具體目標(biāo)是：
——到2013年年底，城市環(huán)境薄弱地段臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題整治取得積極進(jìn)展，城市環(huán)境衛(wèi)生和市容面貌有明顯改觀；所有市、縣（市）建立城市管理群眾舉報(bào)投訴熱線和解決機(jī)制；各地按照省統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定3年整治規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃；10個(gè)左右的市、縣（市）達(dá)到“江蘇省優(yōu)秀管理城市”一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；各省轄市至少有1條道路或1個(gè)社區(qū)達(dá)到“江蘇省城市管理示范路”和“江蘇省城市管理示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)；市、縣（市）建成運(yùn)行數(shù)字化城管平臺(tái)的比例提高到65%。
——到2015年年底，全省城市環(huán)境薄弱地段臟亂差現(xiàn)象基本消除，占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛停放和戶外廣告管理有序規(guī)范，完成列入國(guó)家計(jì)劃的集中成片棚戶區(qū)和城市易淹易澇片區(qū)改造任務(wù)，城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，一半左右的市、縣（市）達(dá)到“江蘇省優(yōu)秀管理城市”一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)到“江蘇省城市管理示范路”“江蘇省城市管理示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)的道路和社區(qū)，省轄市市區(qū)分別有5個(gè)，縣（市）分別有3個(gè)；縣以上城市數(shù)字化城管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市長(zhǎng)效管理機(jī)制基本建立。
（三）基本原則。
1．以人為本，關(guān)注民生。將城市環(huán)境綜合整治作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，集中力量解決社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。提高整治工作的組織化程度，精心組織、有序?qū)嵤�，切�?shí)做到整治體現(xiàn)民意、服務(wù)民生，嚴(yán)防民生工程變?yōu)閿_民工程。
2．因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。區(qū)分不同區(qū)域和類(lèi)型的城市環(huán)境問(wèn)題，科學(xué)制定整治規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃，確定整治重點(diǎn)和措施。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，充分利用本地自然山水資源稟賦，注重挖掘保護(hù)人文歷史資源，彰顯特色，突出亮點(diǎn)，確保整治成效。
3．多措并舉，疏堵結(jié)合。綜合采取改造、改善、提升、規(guī)范等措施，加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)，全面提升整治效果。在依法整治的同時(shí)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、疏導(dǎo)在先，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4．科學(xué)整治，有序推進(jìn)。按照省制定的整治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施項(xiàng)目化管理和標(biāo)準(zhǔn)化整治，合理配置人力、財(cái)力和物力，先易后難、遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合，整體推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作，積極打造城市管理新標(biāo)桿，全面改善城市人居環(huán)境。
5．標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效。加強(qiáng)源頭管控，剖析問(wèn)題根源，注重設(shè)施配套，建立完善功能，落實(shí)治本措施。堅(jiān)持整治、建設(shè)與管理并重，以整治促建設(shè)、以建設(shè)促管理、以管理促規(guī)范，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成果。
6．協(xié)作聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，注重上下聯(lián)動(dòng)與條塊結(jié)合，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，形成工作合力。廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與，贏得理解與支持，努力形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的良好局面。
�。ㄋ模⿲�(shí)施步驟。
全省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)分3個(gè)階段開(kāi)展。
第一階段：明確任務(wù)，制定方案。各市、縣（市）對(duì)照整治內(nèi)容，通過(guò)市民投訴熱線、數(shù)字化城管系統(tǒng)和實(shí)地調(diào)查走訪等渠道，收集社情民意，完成現(xiàn)狀調(diào)查，明確整治任務(wù)，研究制定3年整治規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃。2013年度行動(dòng)計(jì)劃和3年整治規(guī)劃分別于2013年7月底和10月底前完成，并報(bào)省政府辦公廳。
第二階段：全面發(fā)動(dòng)，實(shí)施整治。各市、縣（市）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，明確整治任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，全面啟動(dòng)城市環(huán)境綜合整治工作。省政府每年就年度整治工作與各市政府簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū)，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
第三階段：考核評(píng)估，表彰先進(jìn)。省政府每年3月組織開(kāi)展上一年度目標(biāo)任務(wù)完成情況考核，對(duì)各市整治工作進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果在全省通報(bào)。2016年上半年，省政府組織對(duì)各市、縣（市）的城市環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，對(duì)工作推進(jìn)力度大、群眾參與度高、人居環(huán)境前后對(duì)比面貌提升顯著和人民群眾滿意度高的市、縣（市）予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、重點(diǎn)整治內(nèi)容
本次城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，以“九整治”“三規(guī)范”“一提升”（簡(jiǎn)稱(chēng)“931”行動(dòng)）為主要內(nèi)容。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施“九整治”，提高城市人居環(huán)境質(zhì)量。
1．整治城郊結(jié)合部。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)建設(shè)與整治。對(duì)已納入近期改造計(jì)劃的，加快推進(jìn)；對(duì)規(guī)劃為綠地的，加快綠化建設(shè)；對(duì)未納入近期建設(shè)計(jì)劃的，重點(diǎn)開(kāi)展城市出入口及交通干線沿線環(huán)境綜合整治，全面清理垃圾渣土、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫(huà)，整治亂設(shè)廢品收購(gòu)、加工維修等經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，規(guī)范廣告設(shè)置，增添必要的公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施綠化美化，做到干凈整潔、規(guī)范有序。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)塑造富有城市地域特色的出入口景觀。
2．整治城中村。根據(jù)土地權(quán)屬、基礎(chǔ)條件、環(huán)境影響程度，系統(tǒng)研究制定城中村改造規(guī)劃和土地支持等公共政策，分類(lèi)整治，加快推進(jìn)。對(duì)未列入近期改造計(jì)劃的，集中清理暴露垃圾、影響市容的亂搭亂建和亂堆亂放，消除消防安全隱患，增添路燈、公廁、垃圾箱（房）等基本設(shè)施，采取聯(lián)合行動(dòng)規(guī)范流動(dòng)人口管理，整治違法違規(guī)加工作坊。
3．整治棚戶區(qū)。按國(guó)家要求加快推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)改造，對(duì)安全隱患多、房屋質(zhì)量差、老舊危、建筑密度高的棚戶區(qū)優(yōu)先實(shí)施整治，對(duì)有歷史文化資源的地區(qū)妥善處理好保護(hù)和改善更新的關(guān)系。積極推進(jìn)非成片棚戶區(qū)整治改造，對(duì)未納入近期改造計(jì)劃的，集中清理垃圾和臟亂死角，消除消防、危房等安全隱患，配備必要基礎(chǔ)設(shè)施，滿足居民基本生活需求。
4．整治老舊小區(qū)。針對(duì)社區(qū)群眾反映的突出問(wèn)題，有序整治違章搭建，改造老舊管線，修整破損道路，補(bǔ)建綠化植被，增添必要的停車(chē)、路燈、社區(qū)管理等設(shè)施。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔，及時(shí)清運(yùn)垃圾雜物和建筑裝潢垃圾。加快實(shí)施老舊小區(qū)房屋修繕，有條件的結(jié)合房屋出新同步推進(jìn)屋頂門(mén)窗等節(jié)能改造。推行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
5．整治背街小巷。落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。重點(diǎn)改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大保潔力度，做到無(wú)積存垃圾。整治亂貼亂畫(huà)、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂設(shè)廣告。增設(shè)路燈，改變黑燈瞎火狀況。改善道路排水設(shè)施，消除道路坑洼不平、污水橫流現(xiàn)象。整治亂停車(chē)輛、亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，科學(xué)設(shè)置停車(chē)泊位和經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)點(diǎn)，做到街巷整潔、管理有序。鼓勵(lì)有條件的街巷通過(guò)整治展示濃郁的市井文化、民俗風(fēng)情和地方特色。
6．整治城市河道環(huán)境。重點(diǎn)整治城市黑臭河道。清理河道與河岸垃圾雜物，加強(qiáng)日常保潔，做到垃圾不入河、河岸無(wú)暴露垃圾。推進(jìn)河道清淤疏浚，加快水系溝通和調(diào)水引流。完善雨污分流規(guī)劃，加快建設(shè)污水收集管網(wǎng)，納入整治的河道沿岸污水全收集，消除河道黑臭異味，提高水環(huán)境質(zhì)量。改善河岸環(huán)境，重視駁岸生態(tài)化建設(shè)，建設(shè)濱水步道，塑造親水空間，努力實(shí)現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。
7．整治低洼易淹易澇片區(qū)。優(yōu)先改造有歷史記錄的淹水片區(qū)，加強(qiáng)城市易淹易澇片區(qū)排查和成因分析，制定整治計(jì)劃，有序推進(jìn)改造，2015年前，全面消除城市嚴(yán)重積淹水地段。落實(shí)城市汛期應(yīng)急排水防澇措施，確保汛期安全。加大城市排水規(guī)劃實(shí)施力度，著力完善城市排澇體系，提高城市排水防澇能力。
8．整治建設(shè)工地。提高文明施工和規(guī)范化管理水平，減少施工擾民。所有工地實(shí)行封閉圍擋施工，采用臨時(shí)綠化或利用網(wǎng)、膜覆蓋裸露土方和易揚(yáng)塵材料，落實(shí)施工防塵降塵措施，減少施工揚(yáng)塵污染。硬化場(chǎng)內(nèi)道路，出入口配備車(chē)輛高壓沖洗設(shè)施，設(shè)置排水溝、沉淀池，做到施工泥漿、砂漿不進(jìn)管網(wǎng)。規(guī)范場(chǎng)內(nèi)施工物料堆放，保證場(chǎng)內(nèi)整潔有序。建立健全渣土運(yùn)輸處置管理機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)渣土處置場(chǎng)所，實(shí)行密閉化運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸處置和管理規(guī)范化。
9．整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境，重點(diǎn)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。加強(qiáng)日常保潔，清除垃圾亂堆、污水漫溢等現(xiàn)象，配套完善公廁、垃圾收運(yùn)等設(shè)施。取締市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)出攤等行為。整治市場(chǎng)周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋等影響市容行為。規(guī)范市場(chǎng)周邊店招標(biāo)牌設(shè)置，清理占道燈箱。規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序。合理規(guī)劃建設(shè)、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，方便市民生活。
（二）推行“三規(guī)范”，改善城市市容環(huán)境面貌。
1．規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”要求，重點(diǎn)加強(qiáng)主要道路、背街小巷、窗口地區(qū)、校園周邊等占道經(jīng)營(yíng)集中區(qū)域和高發(fā)時(shí)段的整治、巡查與管理。合理設(shè)置便民早餐點(diǎn)、攤販中心等經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)點(diǎn)，劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間，控制經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，倡導(dǎo)入室經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)攤點(diǎn)保潔管理，確保攤收?qǐng)銮澹龅揭?guī)范有序、不影響車(chē)輛和行人通行。
2．規(guī)范車(chē)輛停放。規(guī)范交通秩序，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放。在規(guī)范道口秩序和設(shè)置完善交通標(biāo)志、指路標(biāo)志、誘導(dǎo)標(biāo)志等基礎(chǔ)上，合理劃定路內(nèi)停車(chē)區(qū)域及泊位標(biāo)線，實(shí)行專(zhuān)人管理，保障道路通行順暢。嚴(yán)厲查處違規(guī)占道、逆向停車(chē)、占用盲道等突出問(wèn)題，加大管控力度，提高管理水平。整治非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放，實(shí)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放秩序明顯改善。合理規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施，緩解停車(chē)供需矛盾。
3．規(guī)范戶外廣告設(shè)置。重點(diǎn)整治未經(jīng)審批、長(zhǎng)期空白閑置、設(shè)施陳舊破損、嚴(yán)重影響市容和安全的廣告設(shè)施，清除沿街及小區(qū)樓頂、墻體、橋體、交通護(hù)欄、燈桿、樹(shù)木等部位的非法廣告。按照《江蘇省城市戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合城市特色文化塑造，編制戶外廣告規(guī)劃，合理利用城市空間資源，加強(qiáng)設(shè)置管理，做到布局合理、設(shè)計(jì)精美、美觀靚麗、特色彰顯。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化“一提升”，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
提升城市長(zhǎng)效管理水平。建立健全由城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，城管、宣傳、公安、監(jiān)察、國(guó)土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核科學(xué)”的綜合管理機(jī)制。推進(jìn)管理力量向社區(qū)、薄弱地段延伸，落實(shí)城中村、城郊結(jié)合部管理責(zé)任部門(mén)單位，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋、常態(tài)化。結(jié)合智慧城市建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字化城管平臺(tái)，提高城市管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，全面提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力。適應(yīng)城市管理范圍和內(nèi)容擴(kuò)大，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加執(zhí)法人員配備，提高執(zhí)法效能。加大城市管理宣傳力度，提高人民群眾對(duì)城市管理工作的參與度和認(rèn)同度，努力改善城管執(zhí)法環(huán)境。建立完善城市管理綜合考評(píng)體系，推動(dòng)城市管理長(zhǎng)效化水平不斷提升。
三、工作推進(jìn)機(jī)制
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。城市政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治工作負(fù)總責(zé)，具體實(shí)行省、市、縣（市）分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，省負(fù)責(zé)對(duì)市，市負(fù)責(zé)對(duì)所轄縣（市）工作的指導(dǎo)、督促和檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。省成立城市環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)小組，分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，省委宣傳部、省文明辦和省公安廳、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、水利廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、工商局等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合整治工作；工作推進(jìn)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、明確要求、建立信息平臺(tái)、監(jiān)督指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。各市要結(jié)合實(shí)際，明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定城市環(huán)境綜合整治牽頭部門(mén)，并將工作推進(jìn)小組和聯(lián)絡(luò)員名單于2013年7月底前報(bào)省工作推進(jìn)小組辦公室。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)分工，形成工作合力。在城市環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工作推進(jìn)小組辦公室牽頭組織開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治具體工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)牽頭負(fù)責(zé)城郊結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和低洼易淹易澇片區(qū)等薄弱地段的整治改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理。公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)城市流動(dòng)人口管理和道路交通秩序規(guī)范、消防隱患排查。國(guó)土資源部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)土地政策的制定和落實(shí)，重點(diǎn)解決城中村改造等相關(guān)土地問(wèn)題。環(huán)保部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)城市黑臭河道綜合整治。水利部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)調(diào)水引流和取水許可管理等工作。衛(wèi)生部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)組織開(kāi)展。宣傳部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治宣傳工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。其他各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，協(xié)同做好各項(xiàng)工作。
�。ㄈ┩晟普叽胧�，推動(dòng)工作落實(shí)。各地要?jiǎng)?chuàng)新城市管理投入機(jī)制，將城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目作為重要內(nèi)容列入政府年度城建計(jì)劃，積極拓寬融資渠道，加大公共財(cái)政投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，探索建立城市管理水平提高和城市土地出讓金使用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)順利實(shí)施。省財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，支持全省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)的推進(jìn)。鼓勵(lì)各地實(shí)行“工程化管理、項(xiàng)目化運(yùn)作”，堅(jiān)持對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合實(shí)際，實(shí)施“一區(qū)（重點(diǎn)整治區(qū)域）一策”，“一村（城中村）一策”。對(duì)城市環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效，并達(dá)到優(yōu)秀管理城市標(biāo)準(zhǔn)的市、縣（市），在考核基礎(chǔ)上，由省政府授予“江蘇省優(yōu)秀管理城市”稱(chēng)號(hào)。對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)考核的城市管理“示范路”和“示范社區(qū)”，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳命名表彰。
（四）制定考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督查考核。對(duì)城市環(huán)境綜合整治工作實(shí)行目標(biāo)管理，把城市環(huán)境綜合整治工作成效作為考核各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。省研究制定考核辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立城市環(huán)境綜合整治及城市管理省級(jí)信息平臺(tái)，實(shí)行定期督促檢查和情況通報(bào)制度，實(shí)施月報(bào)告、季檢查、年考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著的地區(qū)予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)。在督查考核中，將居民對(duì)城市管理的意見(jiàn)和對(duì)工作組織推進(jìn)的滿意度作為重要依據(jù)。
（五）深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)的重大意義，尊重社情民意，擴(kuò)大公眾參與，贏得群眾支持和理解，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與城市環(huán)境綜合整治的良好氛圍。通過(guò)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民養(yǎng)成良好的生活方式和行為習(xí)慣，不斷增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境保護(hù)觀念，全面提升文明素質(zhì)。（江蘇省人民政府 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)）
