為實(shí)現(xiàn)我市“十二五”主要污染物減排目標(biāo)，確保完成我市政府與湛江市人民政府簽訂的《吳川市“十二五”主要污染物總量削量目標(biāo)責(zé)任書(shū)》任務(wù)和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定2012年全市主要污染物總量減排計(jì)劃。
一、計(jì)劃目標(biāo)
按照市政府簽訂的減排責(zé)任書(shū)要求，我市今年減排目標(biāo)：工業(yè)主要污染物二氧化硫（SO2）實(shí)現(xiàn)減排150.72噸；化學(xué)需氧量（COD）實(shí)現(xiàn)減排257.04噸。氮氧化物減排37.04噸，氨氮減排4.38噸。農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量（COD）實(shí)現(xiàn)減排82.63噸，氨氮減排27噸。
二、減排措施
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任，落實(shí)污染減排措施
落實(shí)污染減排責(zé)任。市政府與各鎮(zhèn)政府和相關(guān)企業(yè)層層簽訂污染減排責(zé)任書(shū)，落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排各項(xiàng)措施。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污染減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)督、企業(yè)實(shí)施的污染減排工作機(jī)制。
�。ǘ┛刂圃隽�，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
嚴(yán)格控制建設(shè)高耗能、高污染企業(yè)。加強(qiáng)項(xiàng)目源頭審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)程序等管理制度，控制新增高耗能、高污染新建項(xiàng)目。落實(shí)限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口、企業(yè)環(huán)保核查等各項(xiàng)政策。加快淘汰落后生產(chǎn)能力，按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，全面落實(shí)水泥、造紙、電鍍、化工等高能耗、高污染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。
積極推行清潔生產(chǎn)。依法對(duì)超標(biāo)、超總量排污及使用和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建環(huán)境友好型和環(huán)保信用型企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。
落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)前置審批制度。建設(shè)項(xiàng)目不允許突破我市總量控制指標(biāo)，對(duì)超過(guò)總量控制指標(biāo)的鎮(zhèn)（街道辦）和企業(yè)，采取限批措施，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、竣工必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)審批、驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。
�。ㄈp排工作重點(diǎn)
一是加強(qiáng)污水處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。繼續(xù)抓好生活污水處理設(shè)施建設(shè)的完善工作，擬投資3800萬(wàn)元擴(kuò)建市區(qū)生活污水管網(wǎng)3.5公里，把市區(qū)博茂居委會(huì)清源村和海港大道周邊的生活污水收集起來(lái)輸送到市區(qū)生活污水處理廠進(jìn)行處理。目前這項(xiàng)工程已完成了立項(xiàng)審批、可研報(bào)告、環(huán)評(píng)、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)等手續(xù)，并爭(zhēng)取省政府撥下500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，今年再爭(zhēng)取向上級(jí)申請(qǐng)1400萬(wàn)元支持資金，地方政府配套資金1900萬(wàn)元。預(yù)計(jì)項(xiàng)目工程今年底前可建成投入使用，使我市城區(qū)生活污水處理率由現(xiàn)在65%增加到85%左右。
二是投資1000萬(wàn)元鋪設(shè)吳川市第一城至梅菉江心島橋頭約1500米的污水輸送管網(wǎng)，把吳川市第一城商住區(qū)、振文鎮(zhèn)水口開(kāi)發(fā)區(qū)一帶的污水收集輸送入城區(qū)已建好的污水管網(wǎng)，從而進(jìn)一步提高我市城區(qū)的生活污水處理率。
三是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。完善雨污分流，加大養(yǎng)殖廢棄物的肥料化和沼氣池處理，推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)有機(jī)肥生產(chǎn)利用工程和干清糞及墊草墊料工藝，減少污染物排放。對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治的督查力度加大，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)管，加大檢查執(zhí)法力度
一是建立并完善減排監(jiān)控體系。進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”建設(shè)，提高污染減排監(jiān)控水平。加強(qiáng)污水處理廠等重點(diǎn)污染減排企業(yè)、市控重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)管，確保在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
二是加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。有減排任務(wù)的企業(yè)，每月至少進(jìn)行1次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，其中污水處理廠每季度至少監(jiān)測(cè)1次。監(jiān)測(cè)結(jié)果要與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比和分析，并匯總上報(bào)。
三是加大重點(diǎn)污染源監(jiān)管力度。重點(diǎn)污染源監(jiān)控企業(yè)，每月至少進(jìn)行1次現(xiàn)場(chǎng)檢查。污水處理廠等重點(diǎn)污染減排企業(yè)實(shí)行駐廠式監(jiān)督，并定期上報(bào)污染減排設(shè)施運(yùn)行情況，確保污染減排設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施及污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行、弄虛作假的，依法進(jìn)行處罰。對(duì)超標(biāo)排放及未取得排污許可證的，依法停產(chǎn)治理。
四是加大污染減排的宣傳力度。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)全市。發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，表彰污染減排工作先進(jìn)典型，曝光未完成污染減排任務(wù)及違法排污的企業(yè)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署全市節(jié)能減排工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，要各司其職，密切配合，齊抓共管，大力推進(jìn)2012年全市主要污染物總量減排工作。
四、考核體系
強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制，建立污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系。將污染物總量減排目標(biāo)，作為政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和政府、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市政府每季度對(duì)主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)未完成污染減排任務(wù)及淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的鎮(zhèn)（街道），實(shí)行問(wèn)責(zé)制、“一票否決”制及“區(qū)域、行業(yè)限批”政策。（吳川市人民政府）
