為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的意見》（蘇政發(fā)〔2011〕119號(hào)）和環(huán)保廳《關(guān)于編制2012年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》（蘇環(huán)函〔2012〕34號(hào)）文件精神，確保按序時(shí)進(jìn)度完成我縣2012年度主要污染物排放總量控制目標(biāo)，現(xiàn)就全縣2012年度主要污染物總量減排工作制定如下方案：
一、2011年污染減排完成情況
根據(jù)全縣減排目標(biāo)分解，我縣“十二五”期間每年需削減化學(xué)需氧量618噸（其中工業(yè)加生活436噸，農(nóng)業(yè)182噸）、氨氮60噸（其中工業(yè)加生活47噸，農(nóng)業(yè)13噸）、二氧化硫35噸、氮氧化物10.6噸。2011年我縣共削減主要污染物（工業(yè)加生活）化學(xué)需氧量570.9噸、二氧化硫150.96噸、氨氮（工業(yè)加生活）7.65噸、氮氧化物45.68噸。對(duì)照目標(biāo)，全縣2011年主要污染物（工業(yè)加生活）化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物均超額完成目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)污染減排無減排項(xiàng)目，化學(xué)需氧量和氨氮均未完成目標(biāo)任務(wù)。
二、2012年污染減排實(shí)施計(jì)劃
（一）工業(yè)、生活污染減排
2012年我縣共計(jì)劃安排工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染物治理和城鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目29個(gè)，預(yù)計(jì)可削減化學(xué)需氧量683.2噸、氨氮64.72噸、二氧化硫47.66噸、氮氧化物20.19噸（見項(xiàng)目附表）。
（二）農(nóng)業(yè)污染減排
重點(diǎn)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程，農(nóng)業(yè)部門牽頭實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，做好各種實(shí)用型沼氣工程，積極推進(jìn)其他方式的畜禽糞便資源化利用，鼓勵(lì)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散戶適度集中，統(tǒng)一收集和集中處理污染物，大力削減農(nóng)業(yè)污染物排放總量�！笆濉逼陂g，我縣的農(nóng)業(yè)污染物每年需削減化學(xué)需氧量和氨氮分別為182噸和13噸。由于2011年農(nóng)業(yè)源無減排項(xiàng)目，2012年需削減化學(xué)需氧量和氨氮分別為364噸和26噸。
三、職責(zé)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：對(duì)本行政區(qū)域污染減排工作負(fù)總責(zé)，行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，加大減排資金投入，落實(shí)減排項(xiàng)目，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
縣發(fā)展改革委：執(zhí)行國家和省淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制新增煤炭消費(fèi)量。
縣經(jīng)信局：嚴(yán)格執(zhí)行國家、省落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，重點(diǎn)淘汰鋼鐵、水泥、造紙、制革、印染、電鍍、食品等行業(yè)的落后產(chǎn)能；關(guān)閉違法違規(guī)設(shè)立、不能達(dá)標(biāo)排放污染物的各類化工生產(chǎn)企業(yè)；關(guān)閉萬運(yùn)酒業(yè)。
縣公安局：配合環(huán)保部門建立機(jī)動(dòng)車減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，建立機(jī)動(dòng)車保有量、淘汰量等有關(guān)臺(tái)賬，提高機(jī)動(dòng)車減排監(jiān)管能力。
縣監(jiān)察局：監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)單位、部門的減排工作情況，約談執(zhí)行不到位、工作不得力、措施不落實(shí)的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：加快城區(qū)二期污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，確保城區(qū)污水處理廠盡快實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行；指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設(shè)污水處理廠及其配套管網(wǎng)、尾水再生利用工程；加大城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施監(jiān)管力度，督促城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)范運(yùn)營。
縣農(nóng)委：指導(dǎo)檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，建立農(nóng)業(yè)面源污染防治的長效機(jī)制；有計(jì)劃開展規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程，建立相關(guān)檔案臺(tái)賬，年底按環(huán)保部要求提供相關(guān)材料，確保年削減化學(xué)需氧量和氨氮分別達(dá)到182噸和13噸。
縣統(tǒng)計(jì)局：按時(shí)提供減排考核所需的考核人口、城市化水平、地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、工業(yè)增加值、全社會(huì)用煤量等基本數(shù)據(jù)資料。
縣海洋與漁業(yè)局：配合環(huán)保部門按時(shí)提供水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
縣環(huán)保局：提出年度總量減排計(jì)劃，分解落實(shí)年度主要污染物總量削減目標(biāo)，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展減排工作，定期調(diào)度減排工作進(jìn)展情況；根據(jù)縣政府要求，積極做好各有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，提高監(jiān)管能力；提出減排工作思路，定期向縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
縣政府督查室、目標(biāo)辦：定期聯(lián)合考核通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位的減排工作，并納入年終目標(biāo)考核。
四、保障措施
（一）加快實(shí)施減排工程。加快縣城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，為南風(fēng)污水處理廠擴(kuò)建打下基礎(chǔ)。同興鎮(zhèn)、沂北鄉(xiāng)、小伊鄉(xiāng)年內(nèi)建成污水處理廠并投入運(yùn)行。加快拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水污染物減排空間，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，楊集鎮(zhèn)、圩豐鎮(zhèn)、龍苴鎮(zhèn)、下車鄉(xiāng)八月底前完成污水處理廠項(xiàng)目建議書、可研、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，并開工建設(shè)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展污水處理廠前期工作。
（二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。牢牢抓住國家、省加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的機(jī)遇，將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)全部列入關(guān)停計(jì)劃，盡早實(shí)施，盡快形成減排能力。
（三）依法強(qiáng)化監(jiān)督管理。全面提高污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理水平，確保上報(bào)的污染物減排量不被扣減。全面提高工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率，確保監(jiān)察系數(shù)穩(wěn)步提高。加強(qiáng)監(jiān)督檢查重點(diǎn)污染源防治工作，依法查處、公開曝光違反環(huán)保法律法規(guī)的單位，制定實(shí)施環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度。
（四）完善目標(biāo)考核機(jī)制。表彰減排工作貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，通報(bào)因工作不力完不成目標(biāo)的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，追究有關(guān)人員的責(zé)任。（灌云縣人民政府）
