一、目標(biāo)任務(wù)
我市四項(xiàng)污染物減排指標(biāo)為:化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)四項(xiàng)。目標(biāo)任務(wù)為:主要污染物排放總量分別比2011年化學(xué)需氧量減少2.5%(其中工業(yè)加生活COD減少1.6%,農(nóng)業(yè)減少4%)、氨氮減少2.5%(其中工業(yè)加生活NH3N減少1.6%,農(nóng)業(yè)減少4%)、二氧化硫減少3%、氮氧化物持平。
二、減排工作措施
(一)COD、NH3-N兩項(xiàng)水污染減排項(xiàng)目
1.結(jié)構(gòu)減排
(1)根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于下達(dá)2012年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》(閩政〔2012〕24號)要求,福建省建陽市開利紙業(yè)有限公司被列為2012年福建省重點(diǎn)淘汰項(xiàng)目,2010年污染源動態(tài)更新調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示其COD排放量為110.34噸,NH3-N排放量為1.22噸。2011年6月市政府下達(dá)《關(guān)于同意關(guān)閉福建省建陽市開利紙業(yè)有限公司的批復(fù)》(潭政綜〔2011〕177號),2011年2月份建陽市經(jīng)貿(mào)局下達(dá)了《關(guān)于切斷福建省建陽市開利紙業(yè)有限公司供電線路的通知》(潭經(jīng)貿(mào)〔2011〕綜字123號),目前該企業(yè)已經(jīng)全廠關(guān)閉。2011年國家認(rèn)定關(guān)停該企業(yè)削減COD 27噸、NH3-N 1.22噸,仍有83.34噸COD接轉(zhuǎn)2012年繼續(xù)發(fā)揮減排效應(yīng)。
(2)福建省建陽富林食品有限公司、建陽市膠合板廠由于企業(yè)用地土地收儲及棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)需要,為了滿足周邊群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的要求以及城市的發(fā)展規(guī)劃需要,予以關(guān)閉。2011年福建省建陽富林食品有限公司COD排放量為70噸、NH3-N排放量為16.65噸,建陽市膠合板廠COD排放量為20.2噸,關(guān)閉這兩家企業(yè)可以削減COD90.2噸、NH3-N 16.65噸。
2.生活COD、NH3-N治理減排工程
(1)建陽塔山污水處理有限公司要加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理,進(jìn)一步加強(qiáng)管網(wǎng)配套和雨污分流工作,挖掘潛力,確保污水處理負(fù)荷達(dá)到100%。
(2)加快重點(diǎn)流域沿岸建制鎮(zhèn)和其他地區(qū)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。閩江沿岸建制鎮(zhèn),其他地區(qū)鎮(zhèn)區(qū)人口在3萬人以上的建制鎮(zhèn),列入農(nóng)村連片整治、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)計(jì)劃的建制鎮(zhèn),要因地制宜加快實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)污水集中處理。建陽市水吉鎮(zhèn)要積極開展污水處理項(xiàng)目前期工作,確保在2012年底前開工建設(shè)。
(3)規(guī)范處置污水處理產(chǎn)生的污泥。城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)生的污泥,嚴(yán)格按照固體廢物進(jìn)行管理和處置,F(xiàn)有污水處理廠必須全面、及時、妥善處置或者暫送垃圾填埋場衛(wèi)生填埋,切實(shí)防止污泥二次污染。以生物制肥、鍋爐爐窯(熱電廠、垃圾焚燒廠、水泥窯、磚瓦廠)摻燒、深度脫水干化衛(wèi)生填埋為主,其他方式為輔,抓緊實(shí)施污泥規(guī)范化處理處置。
(二)SO2、NOx兩項(xiàng)氣污染減排項(xiàng)目
1.結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目
(1)福建省建陽富林食品有限公司拆除2噸燃煤蒸汽鍋爐可以實(shí)現(xiàn)削減排放SO2 19.2噸、 NOx1.6噸。
(2)推行燃煤鍋爐集中區(qū)域和工業(yè)園區(qū)集中供熱,熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱覆范圍內(nèi)的企業(yè)應(yīng)實(shí)施集中供熱或使用清潔能源,拆除鍋爐。
2.循環(huán)流化床鍋爐脫硫、脫硝工程項(xiàng)目
(1)福建武夷味精有限公司必須加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理,建設(shè)脫硫劑自動投加裝置,必要時進(jìn)行爐外脫硫,確保脫硫綜合效率要達(dá)到80%以上。公司企業(yè)自備電站,NOx排放濃度要低于100毫克/立方米,達(dá)不到要求應(yīng)在 2013 年底前完成低氮燃燒改造或者建成投運(yùn)脫硝設(shè)施。
(2)福建青松股份有限公司35噸循環(huán)流化床鍋爐務(wù)必于2012年12月底前建成及投運(yùn)脫硫設(shè)施,并配套規(guī)范、完善的脫硫在線監(jiān)控設(shè)備和中控系統(tǒng),確保綜合脫硫效率達(dá)到80%以上。
3.加強(qiáng)政策引導(dǎo)、管理減排
(1)鼓勵重點(diǎn)排污行業(yè)“上大壓小”。對造紙、印染、化工、皮革、合成革、火電、建材等重點(diǎn)排污行業(yè),實(shí)行全行業(yè)排污總量控制,鼓勵企業(yè)通過行業(yè)內(nèi)兼并重組整合,或者引進(jìn)規(guī)模大、工藝技術(shù)和設(shè)備先進(jìn)、污染排放低的生產(chǎn)線,加快淘汰、關(guān)閉落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污”,騰出的排污總量指標(biāo)可直接調(diào)劑給新上項(xiàng)目使用,促進(jìn)傳統(tǒng)重點(diǎn)排污行業(yè)升級優(yōu)化。
(2)嚴(yán)格控制新上中小規(guī)模燃煤鍋爐。以工業(yè)園區(qū)及大企業(yè)為中心建立集中供熱區(qū),集中供熱區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目不予批準(zhǔn)新上燃煤鍋爐。集中供熱范圍外新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用清潔能源,原則上不再批準(zhǔn)新上規(guī)模小于 20 蒸噸的燃煤鍋爐,確需新上的必須同步除塵、脫硫、脫硝。
(3)大力推廣清潔能源和清潔生產(chǎn)。對無法進(jìn)行集中供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)覆蓋范圍外的小型燃煤鍋爐,要積極改用LNG或改電。分期分批加快實(shí)施皮革、造紙、制藥、紡織印染、化工、電鍍等重點(diǎn)污染行業(yè)全行業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。
(三)農(nóng)業(yè)COD、NH3-N治理減排工程
1.嚴(yán)格控制畜禽和江河湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖總量。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場必須立即關(guān)閉、拆除到位。
2.全面治理畜禽養(yǎng)殖污染。所有不屬于拆遷關(guān)閉的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),以及養(yǎng)殖專業(yè)戶,應(yīng)在充分考慮生物安全與環(huán)境風(fēng)險的基礎(chǔ)上,采取生態(tài)種養(yǎng)、生物發(fā)酵床、墊草墊料等養(yǎng)殖方式減排,所生產(chǎn)的廢物、廢水經(jīng)處理后完全進(jìn)入農(nóng)田利用。對于不能改進(jìn)養(yǎng)殖方式的,限期完成全過程綜合治理,包括建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理、沼液經(jīng)生化處理或多級氧化塘處理后達(dá)標(biāo)排放或灌溉還田、糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取顆粒有機(jī)肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥。2012年底前,采用改進(jìn)養(yǎng)殖方式或者進(jìn)行全過程綜合治理的養(yǎng)殖數(shù)量(頭/只數(shù)),應(yīng)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖總量(頭/只數(shù))的70%以上,其中雞場的污染物全過程治理要100%完成。長富牛奶二十八牧場和吉翔牧業(yè)有限公司必須于2012年9月底前完成治理任務(wù)。
3.引導(dǎo)科學(xué)種植。大力實(shí)施測土配方施肥技術(shù),防治化肥和土壤有機(jī)質(zhì)流失。推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,減少污染物排放。
(四)機(jī)動車排氣NOx治理工程
1.對達(dá)到國家規(guī)定的機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車輛,一律強(qiáng)制報廢。
2.加快淘汰2005年度以前注冊運(yùn)營的“黃標(biāo)車”,鼓勵其他類型老舊機(jī)動車輛提前報廢。
3.對延緩報廢的車輛,一個檢驗(yàn)周期內(nèi)經(jīng)3次檢驗(yàn)不合格的,或者在延緩報廢期限內(nèi)不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)上道路行駛被依法查處的,收回牌證,注銷備案。
4.強(qiáng)化機(jī)動車源頭污染控制。微型載客汽車不得轉(zhuǎn)入我市,其余申請轉(zhuǎn)入的機(jī)動車污染物排放必須符合以下要求:凡裝用點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車(汽油車)必須達(dá)到國IV及以上標(biāo)準(zhǔn),凡裝用壓燃式發(fā)動機(jī)汽車(柴油車)必須達(dá)到國III及以上標(biāo)準(zhǔn)。
5.加大機(jī)動車排放監(jiān)管。全面實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理,加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保定期檢測,停放地抽檢,道路抽檢等工作,對排氣不合格的車輛,依法依規(guī)予以查處。
6.要加快公交車、出租車更新,新增、更新的公交車,出租車必須達(dá)到國IV排放標(biāo)注,鼓勵使用LNG、GNG等新能源和混合動力。
(五)監(jiān)管減排
各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)減排設(shè)施按期建成、穩(wěn)定運(yùn)行,確保污染物去除率和排放達(dá)標(biāo)率。
1.完善減排監(jiān)測體系。落實(shí)監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)保障,健全覆蓋全省國控、省控重點(diǎn)污染源的自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)并逐步拓展。完善自動監(jiān)控系統(tǒng)管理機(jī)制,規(guī)范運(yùn)營維護(hù),認(rèn)真抓好自動監(jiān)控設(shè)備的安裝、檢定、驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)工作,重點(diǎn)突出數(shù)據(jù)有效性審核及使用。充分發(fā)揮在線監(jiān)測監(jiān)控作用,提升對重點(diǎn)污染源的監(jiān)管質(zhì)量和效率。
2.健全污染治理中控系統(tǒng)。進(jìn)一步完善現(xiàn)有燃煤電廠(自備電站),城鎮(zhèn)污水處理廠中控系統(tǒng)。推進(jìn)企業(yè)減排設(shè)施自動化控制,所有燃煤電廠(自備電站)、非電行業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程都必須規(guī)范建設(shè)和完善脫硫、脫硝中控系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)。所有排放污水的工業(yè)企業(yè)和污水處理單位,都要按要求安裝污水排放在線監(jiān)控系統(tǒng);所有縣(市)級以上污水處理廠,工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠,設(shè)計(jì)處理規(guī)模1萬噸/日以上的建制鎮(zhèn)污水處理廠,以及廢水排放量在1萬噸/日以上的化工、造紙、紡織染整、食品、制革、制藥、電鍍行業(yè)工業(yè)企業(yè),都要按要求規(guī)范建設(shè)污水處理(或預(yù)處理)設(shè)施中控系統(tǒng)。
3.強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察監(jiān)測信息隊(duì)伍建設(shè),配備先進(jìn)完備的監(jiān)測、執(zhí)法裝備,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)污染防治和減排設(shè)施檢查、監(jiān)管,對違法排污行為堅(jiān)決依法查處。
4.嚴(yán)格排污許可管理。按照排污權(quán)有償使用的原則,根據(jù)減排需要和各行業(yè)排污實(shí)際、減排潛力,全面清理、重新核發(fā)排污許可證,嚴(yán)格規(guī)定排污單位允許排放污染物的種類、排放濃度、排放總量及排放方式、時限、去向、排污口數(shù)量與位置等。
(六)政策減排
各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)已有的各項(xiàng)減排經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步制定、完善減排政策體系,充分發(fā)揮政策推動減排的作用。
1.嚴(yán)格新(擴(kuò))建項(xiàng)目總量指標(biāo)調(diào)劑。新(擴(kuò))建工業(yè)項(xiàng)目新增的污染物排放量指標(biāo),必須在區(qū)域內(nèi)通過淘汰落后產(chǎn)能或者實(shí)施工業(yè)、生活污染治理新增的削減量中調(diào)劑,不審批不符合總量指標(biāo)調(diào)劑要求的項(xiàng)目,且不得重復(fù)使用已調(diào)劑的削減量。對實(shí)行全行業(yè)排污總量控制的造紙、印染、化工、皮革、合成革、火電、建材行業(yè),新(擴(kuò))建項(xiàng)目所需總量指標(biāo),必須在本企業(yè)或本行業(yè)內(nèi)通過淘汰落后產(chǎn)能或者實(shí)施深度治理新增的削減量中調(diào)劑。
2.執(zhí)行相關(guān)減排政策。認(rèn)真執(zhí)行脫硫電價、脫硝電價政策。執(zhí)行污水處理運(yùn)營費(fèi)同處理效果掛鉤政策,將污水處理廠出水 COD、NH3N、總磷、污泥處理合格率等統(tǒng)籌納入運(yùn)營管理考核內(nèi)容。
(八)責(zé)任減排
1.部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
各部門要認(rèn)真執(zhí)行《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》精神,按照各自分工,齊抓共管,充分發(fā)揮減排工作聯(lián)席會議作用,加強(qiáng)溝通配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。
環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督《工作意見》的落實(shí)。負(fù)責(zé)監(jiān)督排污企業(yè)落實(shí)減排項(xiàng)目、實(shí)施在線監(jiān)控、完善中控系統(tǒng),對未按期建成或者不正常穩(wěn)定運(yùn)行治理設(shè)施的,要提出處理意見并依法查處。配合相關(guān)部門共同推進(jìn)各行業(yè)減排項(xiàng)目的實(shí)施,研究制定減排政策。牽頭開展并配合國家環(huán)保部、省環(huán)保廳、南平市環(huán)保局對全市減排情況、重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)行核查核算。
發(fā)改局負(fù)責(zé)組織制定重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,推動重大產(chǎn)業(yè)合理布局,引導(dǎo)社會投資方向,控制高耗能、高耗水、高污染、高排放行業(yè)發(fā)展。協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和污水處理產(chǎn)業(yè)化政策。積極爭取國家、省上對我市重點(diǎn)減排項(xiàng)目的資金支持。
農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排,制定并監(jiān)督落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放總量控制措施,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治;指導(dǎo)督促各地科學(xué)合理控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)整合、提升、優(yōu)化。配合做好畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目核查核算。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)減排措施。
經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,推動企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,提請政府關(guān)閉、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品;組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,指導(dǎo)督促企業(yè)開展技術(shù)改造和污染減排,推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。配合做好工業(yè)減排計(jì)劃制定和項(xiàng)目核查核算。
產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)落實(shí)污染集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理以及區(qū)內(nèi)企業(yè)減排工作。
住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城鄉(xiāng)生活污染減排,制定并監(jiān)督落實(shí)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)管網(wǎng)配套和雨污分流工程,提高污水收集率和處理率,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管。會同有關(guān)部門制定城鎮(zhèn)污水處理相關(guān)的減排政策并監(jiān)督實(shí)施。配合做好生活污染減排項(xiàng)目核查核算。
公安局(交警大隊(duì))在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)機(jī)動車強(qiáng)制報廢、淘汰的監(jiān)督管理工作,向環(huán)保部門提供機(jī)動車相關(guān)數(shù)據(jù),配合做好機(jī)動車減排項(xiàng)目核查核算工作。
交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)公共交通發(fā)展,嚴(yán)禁污染物排放不合格車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場,協(xié)助有關(guān)部門推進(jìn)國四油品替代。
財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措必要的減排專項(xiàng)資金,加大減排監(jiān)督管理體系和重點(diǎn)減排項(xiàng)目的資金投入。
物價局負(fù)責(zé)牽頭組織執(zhí)行減排價格政策。
統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保部門開展污染減排核算和統(tǒng)計(jì),提供經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、能源消耗、人口增長等情況。
質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)備檢定,定期向有關(guān)部門通報受檢情況,配合監(jiān)督自動監(jiān)控設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)。
監(jiān)察局根據(jù)減排工作要求,對市直各職能部門的減排工作情況實(shí)施監(jiān)督,對執(zhí)行不到位、不得力、不落實(shí)的,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
其他相關(guān)部門也要結(jié)合各自職能,積極配合推進(jìn)減排工作。
2.企業(yè)減排主體責(zé)任。
所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,確保按規(guī)定時限完成減排項(xiàng)目。要定期向環(huán)保部門和相關(guān)行業(yè)主管部門報告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況,自覺接受監(jiān)督。對未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè),要予以公開通報、限期整改、項(xiàng)目限批,強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核,并向金融機(jī)構(gòu)通報相關(guān)情況,列入企業(yè)征信系統(tǒng)。
三、工作機(jī)制
1.項(xiàng)目調(diào)度。重點(diǎn)減排工程企業(yè)每月要向市環(huán)保局報告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。燃煤電廠、污水處理廠每月要向環(huán)保局報告上月生產(chǎn)運(yùn)行及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。市環(huán)保局每月要匯總?cè)羞M(jìn)展情況并上報南平市環(huán)保局。
2.減排臺帳。市環(huán)保局和排污單位要按檔案臺帳統(tǒng)一模式要求,規(guī)范建立并完善減排工作檔案臺帳。加強(qiáng)減排業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高減排工作監(jiān)督管理水平。
3.預(yù)警通報。市環(huán)保局要加強(qiáng)跟蹤檢查,適時通報各地和重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展;對工作滯后、問題突出、形勢嚴(yán)峻或者影響全市減排大局的地方和項(xiàng)目,要及時予以預(yù)警。相關(guān)行業(yè)主管部門也要建立預(yù)警、通報制度。
4.約談告誡。對減排工作嚴(yán)重滯后或者對全市減排大局產(chǎn)生不良影響的地方和項(xiàng)目,市環(huán)保局要會同有關(guān)部門加大督辦力度,必要時可由市效能辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政效能告誡,或者報請市人民政府組織約談、告誡。
5.減排考核。市環(huán)保局牽頭會同有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《福建省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施辦法》,對各重點(diǎn)減排行業(yè)減排工作情況進(jìn)行綜合考核。
6.責(zé)任追究。根據(jù)各部門、各重點(diǎn)減排行業(yè)和領(lǐng)域年度減排工作考核結(jié)果,報經(jīng)市政府審定后,依照相關(guān)程序和規(guī)定落實(shí)問責(zé)制。
7.宣傳發(fā)動。要繼續(xù)組織新聞媒體加強(qiáng)減排宣傳報道,加大輿論監(jiān)督力度,進(jìn)一步提高全社會對減排重要性的認(rèn)識,動員全社會力量參與監(jiān)督減排工作,形成強(qiáng)大的社會壓力,促進(jìn)排污企業(yè)增強(qiáng)減排的主動性和自覺性。(建陽市人民政府辦公室)