一、指導(dǎo)思想

堅持以十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，深入貫徹省、市環(huán)保大會及全縣三級干部大會精神，緊緊圍繞全縣“高昂龍頭，起飛兩翼，開發(fā)三沿，建設(shè)四城”的發(fā)展重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污染防治，不斷強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè)，積極探索黃梅環(huán)保事業(yè)新道路，為縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。

二、具體目標(biāo)

一是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內(nèi)所有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三是全縣化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別較2011年削減1.5%，二氧化硫排放量較2011年削減0.8%，氮氧化物排放量較2011年削減0.4 %。四是全縣主要城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)90%。五是新建項目環(huán)評審批率達(dá)到100%、“三同時”執(zhí)行率達(dá)到90%以上。六是確保第二批試點(diǎn)村環(huán)境連片整治順利通過上級驗(yàn)收。

三、主要任務(wù)

（一）樹立服務(wù)發(fā)展新標(biāo)桿，以更高的質(zhì)效推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是提高環(huán)評審批質(zhì)效。進(jìn)一步簡化辦事程序，加快審批速度。特別是在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項目上，進(jìn)一步打破常規(guī)，加強(qiáng)與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，全程跟蹤服務(wù)，推動項目盡快立項；二是提高爭資立項質(zhì)效。進(jìn)一步編制完善《“十二五”環(huán)保規(guī)劃》，進(jìn)一步明確細(xì)化“十二五”環(huán)保規(guī)劃的目標(biāo)、重點(diǎn)工程和政策措施。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，積極儲備和申報環(huán)境工程項目，從生態(tài)恢復(fù)、企業(yè)污染治理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭取上級投入；三是提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。抓好企業(yè)扶持，為企業(yè)污染治理提供資金和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，推進(jìn)生產(chǎn)工藝升級換代，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（二）樹立污染減排新標(biāo)桿，以更大的力度落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

一是按照市政府下達(dá)我縣的主要污染物減排目標(biāo)，制定2012年全縣年度減排計劃，將任務(wù)合理分解到各級各部門和企業(yè)；二是繼續(xù)采取工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排手段，推進(jìn)工業(yè)污染防治。進(jìn)一步加強(qiáng)縣污水處理廠運(yùn)行管理，督辦我縣兩家列入“十二五”減排計劃的陶瓷廠脫硫工程按期實(shí)施；三是加大減排監(jiān)督力度，健全重點(diǎn)企業(yè)污染治理檔案，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；四是加大淘汰落后產(chǎn)能力度，在鞏固以前工作基礎(chǔ)上，嚴(yán)防“十五土小”企業(yè)死恢復(fù)燃；五是通過推廣污染治理新技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等措施，削減主要污染物排放量；六是加強(qiáng)減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設(shè)，確保完成上級下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)。

（三）樹立執(zhí)法監(jiān)管新標(biāo)桿，以更實(shí)的舉措改善環(huán)境質(zhì)量

1、抓好專項整治。一是深入貫徹國家、省、市環(huán)保專項行動電視電話會議精神，繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，以最嚴(yán)厲的措施整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題，全面排查危廢產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)，從嚴(yán)監(jiān)管污染治理和污染減排重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。二是加大對城區(qū)污水、噪聲、油煙的執(zhí)法監(jiān)管力度，鞏固城區(qū)“一河兩岸”和“一干三支”重點(diǎn)污染源整治成效，切實(shí)改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。三是加大飲用水源保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)“四禁止一取消”工作舉措，加強(qiáng)對垅坪水庫的監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)縣環(huán)城河等綜合性水域的綜合整治工作。加大飲用水源及重點(diǎn)水域水質(zhì)監(jiān)測頻次和力度，確保群眾飲水安全。四是加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”及“三同時”驗(yàn)收制度，切實(shí)把好項目入口關(guān)、政策關(guān)、審批關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)對項目建設(shè)的全過程監(jiān)管，新建項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行率達(dá)到預(yù)定目標(biāo)要求，從源頭上遏制新污染源的產(chǎn)生。五是進(jìn)一步健全和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)處理和化解突發(fā)事件的能力及效率。

2、抓好案件查處。加大環(huán)境信訪案件查處力度，及時穩(wěn)妥地做好案件查處工作，堅持做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，對群眾反映的環(huán)境問題及時查處、穩(wěn)妥解決。特別是對引起反復(fù)投訴的重點(diǎn)、熱點(diǎn)案件，要加大查處力度，保障群眾合法環(huán)境權(quán)益。

（四）樹立農(nóng)村環(huán)保新標(biāo)桿，以更寬的思路實(shí)施連片整治

開展農(nóng)村環(huán)境連片整治是建設(shè)生態(tài)文明的重大舉措，對于解決農(nóng)村突出環(huán)境問題，提升農(nóng)村環(huán)保水平來講意義重大。今年全縣第二批16個示范村的整治工作即將全面啟動，我們要在認(rèn)真汲取去年工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按縣的統(tǒng)一部署，堅持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高水平管理，扎實(shí)做好項目工程建設(shè)，確保整治工程取得實(shí)實(shí)在在的示范效應(yīng)，并通過上級驗(yàn)收。

（五）樹立能力建設(shè)新標(biāo)桿，以更快的節(jié)奏統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展

一是推進(jìn)監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好環(huán)境監(jiān)控中心及空氣自動監(jiān)測站項目的運(yùn)行管理。二是推進(jìn)宣教能力建設(shè)。繼續(xù)抓好今年“六·五”期間的宣教工作，采取各種行之有效的宣傳舉措，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社會深入開展豐富多彩的宣教活動。（黃梅縣人民政府）