為進一步加強環(huán)境保護工作，努力實現(xiàn)“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極”，根據(jù)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《四川省“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)劃》及《成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等，制定本規(guī)劃。
一、環(huán)境保護形勢
（一）“十一五”時期環(huán)境保護工作回顧。“十一五”時期，我市堅持把環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置，將主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束性指標，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平，環(huán)境保護工作成效顯著。
主要污染物排放總量顯著下降。實施化學(xué)需氧量減排項目2535個，二氧化硫減排項目263個，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量比2005年分別下降23.7%和22.7%，圓滿完成減排任務(wù)。
環(huán)境空氣質(zhì)量得到提高。關(guān)閉了華能電廠、嘉陵電廠和44家水泥廠，實施了清潔能源改造、高污染機動車限行和油煙污染專項整治等措施。與2005年相比，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加23天、優(yōu)良率增加6.3%，二氧化硫、可吸入顆粒物年均濃度分別下降59.7%、16.1%，空氣質(zhì)量呈穩(wěn)中轉(zhuǎn)好趨勢。
水環(huán)境質(zhì)量進一步改善。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，污水處理能力從2005年的112.1萬噸/日提高至195.7萬噸/日，生活污水處理率由66.2%提升至86.9%。地表水達到Ⅲ類水質(zhì)的斷面比例由2005年的25.68%提高到71.8%；岷江外江出境斷面岳店子、沱江出境斷面五鳳水質(zhì)分別從Ⅳ類逐漸好轉(zhuǎn)為Ⅱ類和Ⅲ類；岷江內(nèi)江（府河）出境斷面黃龍溪水質(zhì)中高錳酸鹽指數(shù)、氨氮年均濃度分別較2005年下降25.0%和4.7%；主要河流水質(zhì)明顯改善。
聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。切實加強城市噪聲控制、實施交通噪聲專項治理，城市建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級穩(wěn)中有降，功能區(qū)噪聲達到相應(yīng)類別標準，道路交通噪聲水平基本穩(wěn)定。
固體廢物處置與管理進一步加強，資源利用率有所提高。龍泉洛帶垃圾焚燒發(fā)電廠建成投產(chǎn)，垃圾實施減量化處置。實施廢舊家電“以舊換新”，電子廢棄物資源逐步實現(xiàn)循環(huán)再利用。推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，工業(yè)固體廢物處置利用率由2005年的96%提高到99%。
危險廢物和放射性廢物管理能力提升。全市危險廢物和醫(yī)療廢物全面實現(xiàn)安全處置；及時、安全收貯廢舊放射源，對在用電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）實施申報登記，核與輻射安全可控。
農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)工作扎實推進。溫江區(qū)和雙流縣獲得國家級生態(tài)區(qū)（縣）命名，郫縣通過環(huán)境保護部組織的專家考核驗收；建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個（其中國家級25個）、生態(tài)村794個（其中省級43個）、市級生態(tài)家園5173個。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)良好，2008年因“5·12”汶川特大地震受到影響的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)已逐步恢復(fù)并較震前水平有所提高。
環(huán)境監(jiān)管能力不斷提高。進一步完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，健全環(huán)境管理機構(gòu)，改革城市管理體制，基本形成部門聯(lián)合執(zhí)法與協(xié)作機制；推進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)的標準化建設(shè)，建立完善環(huán)境空氣、地表水自動監(jiān)測系統(tǒng)及重點污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，圓滿完成成都市第一次全國污染源普查工作，建立危險廢物數(shù)據(jù)庫和集中式飲用水水源地數(shù)據(jù)庫。
《成都市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》實施執(zhí)行良好。19項主要規(guī)劃指標中，除岷江、沱江出境斷面水質(zhì)，重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率，主城區(qū)綠化覆蓋率和森林覆蓋率4項指標未全面完成外，其他15項主要計劃指標均已完成，指標完成率78%�！�
（二）“十二五”時期環(huán)境保護工作面臨的形勢。
1.城市化和工業(yè)化進程加快使環(huán)境壓力持續(xù)加大。隨著天府新區(qū)建設(shè)及新型城鄉(xiāng)形態(tài)構(gòu)建，城市人口將持續(xù)增加，生活污水和垃圾處理壓力增大。電子、化工、制藥、建材等行業(yè)的發(fā)展，石化基地及工業(yè)園區(qū)陸續(xù)建成，使環(huán)境風(fēng)險和管理難度加大。
2.主要污染物減排及環(huán)境質(zhì)量進一步改善的任務(wù)艱巨。
污染物持續(xù)減排壓力進一步加大�！笆濉逼陂g二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮的排放量預(yù)計分別新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.5萬噸和1.1萬噸，污染物增量消化任務(wù)艱巨。
水污染問題仍然突出。全市地表水32條河道、82個監(jiān)測斷面中，劣Ⅴ類水質(zhì)仍存在，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)還未達標，水體有機污染未徹底解決。
環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀。中心城區(qū)可吸入顆粒物年均濃度未達到國家標準，細顆粒物污染問題突出，灰霾等低能見度天氣出現(xiàn)頻繁。區(qū)域城市群快速發(fā)展，污染物高濃度區(qū)聯(lián)片化頻率和范圍日益增加。機動車保有量持續(xù)快速增長導(dǎo)致排氣污染日益加重。
農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等環(huán)境問題比較突出。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥過量施用等產(chǎn)生的農(nóng)村環(huán)境污染已成為水環(huán)境的主要污染來源，需要進一步有效遏制。
生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨�！�5·12”汶川特大地震對西部森林生態(tài)系統(tǒng)造成一定程度的破壞，削弱了水源涵養(yǎng)、水土保持能力，全面恢復(fù)難度大、周期長。
新的環(huán)境污染問題日益凸顯。新化學(xué)物質(zhì)特別是持久性有機污染物對環(huán)境的潛在性風(fēng)險和危害加重，放射性污染、電磁輻射污染、電子垃圾等新型固體廢物污染問題日益顯現(xiàn)。
3.環(huán)境現(xiàn)狀與民眾對環(huán)境的期望尚有差距。隨著人民生活水平及環(huán)境保護意識的提高，廣大人民群眾對安全的飲用水和食品、清潔的空氣、優(yōu)美的環(huán)境、良好的生態(tài)，以及享有公正、公平的環(huán)境權(quán)利的要求進一步提高，目前環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理水平等亟待提高。
二、指導(dǎo)思想、基本原則、目標和指標
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，以削減主要污染物排放總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險為著力點，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以體制機制創(chuàng)新和能力建設(shè)為保障，大力推進生態(tài)市創(chuàng)建工作，建設(shè)全防全控環(huán)境保護體系，為把成都建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)�！�
�。ǘ┗驹瓌t。
1．加強環(huán)保，科學(xué)發(fā)展。以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，促進經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，走科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。
2．以人為本，促進和諧。以滿足實現(xiàn)世界生態(tài)田園城市目標的環(huán)境要求為出發(fā)點，堅持以人為本、人與自然和諧，把改善我市自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和提高人居環(huán)境質(zhì)量作為增創(chuàng)環(huán)境優(yōu)勢、提高城市競爭力的基礎(chǔ)。
3．防治結(jié)合，預(yù)防優(yōu)先。加強環(huán)境污染綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會、經(jīng)濟與環(huán)境三大要素之間的關(guān)系，充分考慮人口增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)對資源的需求和對生態(tài)環(huán)境可能造成的影響；注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局，加強生態(tài)保護與建設(shè)，更加重視從源頭預(yù)防。
4．統(tǒng)籌兼顧，突出重點。兼顧成渝經(jīng)濟區(qū)、成都經(jīng)濟區(qū)、岷江、沱江上游區(qū)域，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境共促共保；統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保工作一體化發(fā)展。制定全防全控的環(huán)境保護規(guī)劃，在全面推進各項重點環(huán)保工作中重治本，綜合治理中重機制，資金投入上重實效。
5．分區(qū)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。對盆地西緣生物多樣性保護水源涵養(yǎng)區(qū)、東部低山丘陵農(nóng)林土壤保持區(qū)、中部復(fù)合沖積扇平原綜合區(qū)，依據(jù)各區(qū)的資源稟賦和環(huán)境容量，明確不同的功能定位和發(fā)展方向，進行重點保護、限制開發(fā)和優(yōu)化開發(fā)，采取從嚴從緊的環(huán)境保護政策、對重要的生態(tài)系統(tǒng)實行休養(yǎng)生息。
6．政府主導(dǎo)，協(xié)同推進。完善相關(guān)政策，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大宣傳教育力度，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會共同參與保護環(huán)境的新格局。落實各級政府及有關(guān)部門責(zé)任，深化環(huán)境目標責(zé)任制考核，實施規(guī)劃編制、評估、考核全過程管理。
（三）規(guī)劃目標與指標。
1.主要目標。到2015年，主要污染物總量減排目標全面完成；城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行水平得到提升；飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障，水環(huán)境質(zhì)量進一步提高；大氣污染物綜合控制措施全面推進，空氣環(huán)境質(zhì)量進一步改善；重金屬污染得到有效控制，持久性有機污染物、危險化學(xué)品、危險廢物等污染防治成效明顯，核與輻射安全水平進一步提高，環(huán)境安全得到有效保障；環(huán)境監(jiān)管能力不斷增強；力爭實現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)目標。
2.重點指標。
（見附件）
本著可監(jiān)測、可核定、可統(tǒng)計、可檢查、可評估的原則，將“十二五”環(huán)境保護重點指標（包括主要污染物總量控制指標和環(huán)境質(zhì)量指標）納入目標考核。
三、“十二五”時期環(huán)境保護主要任務(wù)
（一）深入推進主要污染物減排，促進綠色發(fā)展。堅持從源頭控制入手，實施主要污染物總量控制，落實結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，強化激勵機制，推行清潔生產(chǎn)，降低產(chǎn)污強度，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確�；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物減排目標全面完成。
1.加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推行清潔生產(chǎn)。
加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，推動重點產(chǎn)業(yè)高端化，促進城市產(chǎn)業(yè)升級，逐步建立起以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟為核心、以高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的同時，大幅提高資源能源利用率，以節(jié)能式經(jīng)濟發(fā)展模式取代高耗能模式。到2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為3∶45∶52，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達50%以上。
加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，限制發(fā)展高污染、高能耗、高環(huán)境風(fēng)險的染料、印染、釀造、紙漿制造、電石、鑄造、制革、水泥制造等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)關(guān)閉取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、屬國家明令禁止、淘汰及嚴重污染環(huán)境的項目，著力實施建材、造紙、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰計劃，強化主要污染物結(jié)構(gòu)減排。
大力推進清潔生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)使用清潔生產(chǎn)先進技術(shù)。以紙漿制造、食品釀造、醫(yī)藥、化工、農(nóng)副食品加工、紡織印染等行業(yè)及“雙超雙有”企業(yè)為重點，實施清潔生產(chǎn)強制審核。對鉛蓄電池制造、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造等重金屬污染防治重點防控企業(yè)，每兩年完成一輪清潔生產(chǎn)審核；對鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅等產(chǎn)能過剩行業(yè)，每3年完成一輪清潔生產(chǎn)審核；對《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》確定的其他重點企業(yè)，每5年開展一輪清潔生產(chǎn)審核。到2015年，全面完成重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，積極推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊家電及電子產(chǎn)品、報廢機動車、廢包裝物等回收和循環(huán)利用。在重點行業(yè)、領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟試點，培育和建設(shè)布局合理、功能互補、廢棄物循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
到2015年，全市主要行業(yè)的能耗、物耗、水耗和污染物排放強度力爭達到國內(nèi)先進水平，工業(yè)園區(qū)逐步達到省級、國家級生態(tài)園區(qū)建設(shè)標準。
2.以削減化學(xué)需氧量和氨氮為重點，減少水污染物排放量。
推進工業(yè)水污染物減排。繼續(xù)強化污染減排倒逼機制，努力減少工業(yè)水污染物排放新增量，推行造紙、印染和化工等行業(yè)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量控制。嚴格控制造紙、印染、農(nóng)藥、氮肥等行業(yè)新擴產(chǎn)能項目。
全面提升城鄉(xiāng)生活污水治理水平。加大污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)力度，實施雨污分流和污水管網(wǎng)糾錯查漏，提高污水處理廠污水收集率和進水濃度值，減少污染物排放量。中心城區(qū)新增污水處理能力30萬噸/日，郊區(qū)（市）縣新增污水處理能力47萬噸/日。對未達一級A標的污水處理廠（1萬噸/日以上）實施提標改造，穩(wěn)定達到一級A標；重點污水處理廠要增加脫氮除磷設(shè)施。到2015年，全市污水處理能力預(yù)計達到272萬噸/日，中心城區(qū)、郊區(qū)(市)縣縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率分別達到95%、85%和70%。
加強對污水處理設(shè)施的運營與監(jiān)管。定期對已運營的污水處理廠運行狀況進行檢查，科學(xué)評估污水處理廠運營狀況，規(guī)范運營管理。進一步提高污水處理設(shè)施的自動化控制水平，實現(xiàn)污水處理廠的動態(tài)監(jiān)督與管理，對城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理廠開展監(jiān)督性監(jiān)測，對2000噸/日以上污水處理廠實行在線監(jiān)測。到2015年，全市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施負荷率達到85%以上。
加強農(nóng)村生活污水的收集與處理。農(nóng)村新型社區(qū)和居民安置點按規(guī)范要求建設(shè)小型污水處理設(shè)施，采取沼氣池、種植型快滲系統(tǒng)等符合當?shù)貙嶋H的處理方式對生活污水進行處理。居住分散農(nóng)戶產(chǎn)生的污水不能進入污水處理廠（站）的，應(yīng)建設(shè)農(nóng)村沼氣池，逐步改善農(nóng)民居住環(huán)境；進一步加強旅游景區(qū)餐館、“農(nóng)家樂”的環(huán)境監(jiān)管，完善污水處理設(shè)施。到2015年，開展生活污水處理的行政村比例達到50%以上。
積極推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排。優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，根據(jù)環(huán)境承載能力科學(xué)合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，適度集中、規(guī)模化發(fā)展。按照減量化、無害化和資源化的原則，改進養(yǎng)殖方式，推進清潔養(yǎng)殖。加強養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，配套完善養(yǎng)殖場固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，加強監(jiān)管、保證正常運行。鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進行適度集中，對污染物統(tǒng)一收集和治理，鼓勵配套建設(shè)有機肥生產(chǎn)利用工程。
大力推行污水再生利用。大力推行再生水回用技術(shù)。在缺水地區(qū)，采用分散與集中的方式，建設(shè)污水處理廠再生水處理站和加壓泵站；在新建住宅小區(qū)、科研單位、大型綜合性文化體育設(shè)施、賓館、飯店、商場、綜合性服務(wù)樓或具備條件的機關(guān)、學(xué)校、住宅小區(qū)，新建再生水回用系統(tǒng)；鼓勵城市污水經(jīng)過深度處理后用于農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)、城市景觀、市政綠化、生活雜用等。到2015年，全市污水再生利用率力爭達到25%，中心城區(qū)再生水利用率達到40%。
3.以削減二氧化硫和氮氧化物為重點，減少大氣污染物排放量。
繼續(xù)推進電力行業(yè)污染減排。新建燃煤機組全部配套建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施，脫硫效率達到95%以上，綜合脫硝效率達到80%以上。加強對已投運脫硫脫硝設(shè)施監(jiān)督管理，已投運的火電廠煙氣脫硫設(shè)施應(yīng)取消煙氣旁路。
加快非電重點行業(yè)脫硫脫硝進程。以冶金、建材、石化等行業(yè)為重點，加大重點污染物減排力度。鋼鐵行業(yè)全面實施燒結(jié)機煙氣脫硫，新建燒結(jié)機應(yīng)配套安裝脫硫脫硝設(shè)施，建設(shè)脫硫脫硝一體化示范設(shè)施。加強工業(yè)窯爐煤氣二氧化硫治理，現(xiàn)有窯爐需安裝煙氣脫硫設(shè)施。都江堰拉法基水泥有限公司、四川亞東水泥有限公司等重點企業(yè)，全面開展水泥行業(yè)新型干法窯降氮脫硝。
開展燃煤鍋爐治理改造。新建大中型燃煤鍋爐應(yīng)安裝脫硫脫硝設(shè)施，20蒸噸以上的燃煤鍋爐建設(shè)低氮燃燒示范工程，循環(huán)流化床鍋爐脫硫設(shè)施安裝在線監(jiān)控設(shè)備，提高綜合脫硫效率。實施清潔能源改造，繞城高速公路以內(nèi)全面禁煤，完成天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)，區(qū)域內(nèi)的企、事業(yè)單位和餐飲業(yè)全面實施清潔能源改造，減少二氧化硫和氮氧化物排放量。
結(jié)合城市大氣污染防治工作，加強機動車氮氧化物控制。
（二）切實解決突出的環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量。
以保障飲用水安全，改善地表水、空氣、土壤、聲環(huán)境質(zhì)量為重點，加強綜合治理，實現(xiàn)水清、天藍、地綠。
1.水污染防治。繼續(xù)做好飲用水水源保護，加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強工業(yè)廢水污染防治，強化城市及農(nóng)村面源污染控制，深化重點小流域綜合整治，推進再生水回用和生態(tài)用水補給，控制水污染物排放總量，改善水環(huán)境質(zhì)量，防范水環(huán)境風(fēng)險。
（見附件）
�。�1）全力保障飲用水水源地安全。
加快推進備用（應(yīng)急）水源地建設(shè)，優(yōu)化飲用水水源地設(shè)置。完成中心城區(qū)應(yīng)急水源地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快備用水源地建設(shè)。完成市自來水二廠、五廠取水口上移工作，加快市自來水七廠建設(shè)。農(nóng)村采取多種形式的供水方式，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)供水一體化，解決全市農(nóng)村飲水安全問題。統(tǒng)籌規(guī)劃天府新區(qū)供水方式，建設(shè)新區(qū)備用水水源地。
嚴格劃定飲用水水源保護區(qū)。實行嚴格的飲用水水源保護區(qū)制度，繼續(xù)完善水源保護區(qū)劃定工作，特別是災(zāi)后新建水源保護區(qū)的劃定。
加強飲用水水源保護區(qū)及其上游來水區(qū)域的保護工作。徹底治理不達標水源地和存在環(huán)境風(fēng)險的水源地，建立完善水源地一級保護區(qū)隔離防護工程，強化點源和面源綜合整治工程，堅決取締和搬遷影響飲用水源安全的污染源。以控制氮、磷排放為重點，實施水源保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和退耕還林還草。水源地上游地區(qū)，要按環(huán)境容量要求建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理與中水回用設(shè)施，對工業(yè)污染實施嚴格的容量總量控制。
健全飲用水水源監(jiān)控和評估制度。完善水源地監(jiān)控及預(yù)警體系，實現(xiàn)柏條河、徐堰河控制斷面及各區(qū)（市）縣主要河流交界斷面自動在線監(jiān)測。集中式飲用水水源地每年進行一次水質(zhì)全指標監(jiān)測分析，開展城市水源地持久性有機污染物、湖庫型水源地藻毒素、生物綜合毒性監(jiān)測示范。建立健全飲用水水源地安全監(jiān)控系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)加強城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)監(jiān)控，在水源保護區(qū)重要位置設(shè)置視頻監(jiān)控點，實施24小時監(jiān)控。健全飲用水水源評估、環(huán)境信息公開等制度。
完善城鎮(zhèn)飲用水水源保護應(yīng)急處理機制。進一步完善水源地應(yīng)急預(yù)案，健全實施應(yīng)急救援物資儲備制度，在紫坪鋪水庫、市自來水二廠、五廠、六廠、市自來水七廠，青白江自來水廠等附近設(shè)置和完善應(yīng)急搶險物資儲備站。建立污染預(yù)警制度，建立威脅飲用水水源地安全的重點污染源污染防控應(yīng)急預(yù)案，形成飲用水水源的污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和自來水廠應(yīng)急處理的飲用水水源應(yīng)急保障體系。到2015年，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%�！�
�。�2）加強工業(yè)園區(qū)水污染防治。強化化工園區(qū)“三級風(fēng)險防范”，加強環(huán)境風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，提升突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、快速響應(yīng)處置能力。全面建立地面徑流污染物處置與管理體系，建設(shè)包括工業(yè)廢水處理、暴雨徑流控制與管理、水環(huán)境風(fēng)險事故防范、廢水毒性評估的水污染控制管理體系。對以冶金、機械加工、電子信息、汽車等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)，建立加強工業(yè)廢水中重金屬、持久性有毒有機物控制和管理機制。嚴格工業(yè)園區(qū)污水處理廠排放標準，確保達標排放。
�。�3）深化重點小流域綜合治理。以府河、江安河、毗河及南河等整治為重點，水陸結(jié)合，分區(qū)分段控制，以點帶面，重點突破，對生活、工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)面源產(chǎn)生的污染進行全面控制。結(jié)合龍泉山生態(tài)旅游開發(fā)，大力開展流域上游大、中、小型水庫的綜合整治，提高流域源頭的水環(huán)境質(zhì)量，并解決龍泉山區(qū)季節(jié)性、區(qū)域性缺水問題。實施西江河、石板河、繡川河河道整治，提高驛馬河、蘆溪河、董家河、陡溝河、蒲江河等河道綜合治理水平，進行馬鞍山排洪河、十陵河等16條中小河道治理，消除劣Ⅴ類水體。到2015年，府河、江安河等重污染小流域超標主要污染物年均濃度值較2010年降低20%。
在重污染小流域綜合整治中，將各條河道劃分給各區(qū)（市）縣政府管理，嚴格執(zhí)行“誰分管、誰負責(zé)”。實行各級政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。
�。�4）重視面源污染防治。
城市面源污染防治。加強城市雨水徑流對水環(huán)境影響分析研究，采用工程及非工程措施，從源頭、遷移和匯集過程對城市面源污染物進行逐級控制。結(jié)合實施《成都市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，中心城區(qū)建設(shè)清水河生態(tài)濕地、江安河生態(tài)濕地、東郊生態(tài)濕地等人工濕地，逐步控制城市地表徑流污染。
農(nóng)村面源污染防治。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、飲用水水源地環(huán)境保護、重點小流域污染治理和主要污染物總量減排等工作，開展主要針對畜禽養(yǎng)殖污染源、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源、農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)污染源及農(nóng)村生活污染源的農(nóng)村面源污染防治。
�。�5）建立節(jié)水減污型綠色產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對水污染物重點排放行業(yè)實現(xiàn)嚴格的水資源管理，抓好高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，推進工業(yè)節(jié)水，降低新鮮水耗和廢水排放量。實施節(jié)水改造、集雨節(jié)灌，推行噴、滴灌技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水。
�。�6）加強地下水污染防治。開展地下水污染狀況調(diào)查和評估，劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)和一般保護區(qū)。防范地下工程設(shè)施、地下勘探、采礦活動污染地下水。控制農(nóng)業(yè)面源污染對地下水的影響，嚴格防控污染土壤和污水灌溉對地下水的污染。加強重點行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管，加大對石油化工行業(yè)、工業(yè)危險廢物堆存、垃圾填埋場地及周邊的地下水進行監(jiān)管，保障地下水型水源地水質(zhì)安全。推進地表水、地下水污染協(xié)同控制，建立健全地下水環(huán)境監(jiān)管體系。
2.大氣污染防治。切實降低顆粒物濃度，嚴格控制二氧化硫和氮氧化物排放總量，開展揮發(fā)性有機物和特殊大氣污染物污染的綜合防治，促進環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。
（見附件）
（1）優(yōu)化空間布局�？傮w規(guī)劃中變單心圈層布局為組團式布局，城市各大建成區(qū)之間用綠地保護帶予以隔離。中心城區(qū)北部、東北部及外圍減少污染物排放量大的工業(yè)企業(yè)，建設(shè)水域和綠地系統(tǒng)，增加城市濕地和公園建設(shè)面積，提高綠化覆蓋率，增大潛熱耗散，減輕熱島效應(yīng)。
（2）控制機動車排放污染。優(yōu)化完善城市交通體系建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行。適度控制機動車增長總量。盡快出臺成都市機動車排氣污染防治管理辦法。嚴格執(zhí)行國家第四階段機動車排放標準，力爭提前實施國家第五階段排放標準。嚴格執(zhí)行機動車環(huán)保定期檢測制度，增加高排放車、延緩報廢車輛的尾氣檢測頻次，全面實施國家環(huán)保標志管理。嚴格執(zhí)行老舊機動車淘汰制度，加速淘汰“黃標車”。加快推進高污染車限行區(qū)域監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，建立完善長效管理機制，實現(xiàn)對高污染車限行區(qū)域全方位、全時段監(jiān)控與執(zhí)法。鼓勵使用新能源車，全面提升車用燃油品質(zhì)，“十二五”期間供應(yīng)符合國家第四階段標準的車用燃油�！�
�。�3）深化顆粒物污染控制。加強工業(yè)粉塵治理。嚴格控制新建燃煤爐窯，推動企業(yè)實施集中供熱或清潔能源替代，1蒸噸/小時以下鍋爐鼓勵使用電鍋爐。加強工業(yè)粉塵治理，提高治理、回收效率。建材行業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的水泥企業(yè)，未采用布袋除塵設(shè)備的全部改造為布袋除塵器，其他使用工業(yè)鍋爐的企業(yè)推廣采用高效袋式除塵器。
嚴格控制施工工地揚塵。推行工地物業(yè)化管理，嚴格施工管理，加強執(zhí)法檢查，完善施工工地揚塵污染監(jiān)測系統(tǒng)，對揚塵污染嚴重的工地依法處罰或停工整頓，治理工地揚塵。嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理規(guī)定，加強對施工工地及單位資質(zhì)管理。加大施工環(huán)境監(jiān)理力度，保證環(huán)保資金�？顚Ｓ谩�
加強堆場、料場揚塵管理。所有煤場、礦場、料堆、灰堆實施統(tǒng)一登記，制定堆場揚塵控制技術(shù)規(guī)范，加強監(jiān)督檢查，減少揚塵產(chǎn)生量，改善堆場周圍顆粒物污染。
加強道路保潔及修繕。擴大市區(qū)道路機械化清掃和灑水面積，增加道路機械化清掃和灑水頻次，提高道路保潔度。對主要道路定期沖洗除塵，鼓勵充分利用中水沖刷路面，減少揚塵。實行建筑渣土全密閉運輸，強化對渣土運輸車、水泥灌裝車等在運輸途中的遺撒、滴漏等污染行為的檢查和處罰。對中小街道和破損路面及時進行修繕及硬化。
全面消除城鎮(zhèn)建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露地面，加大城鎮(zhèn)地區(qū)裸露地面綜合管理，對閑置和未開發(fā)土地及時進行臨時綠化，加大執(zhí)法檢查力度。
（4）開展揮發(fā)性有機物污染控制。加大餐飲油煙污染控制。完善餐飲業(yè)審批承諾制度，通過優(yōu)化新建項目布局，加強污染預(yù)防。結(jié)合規(guī)劃調(diào)整和舊城改造，重點整治油煙污染。對產(chǎn)生油煙的餐飲業(yè)全部安裝油煙凈化裝置，實現(xiàn)達標排放。開展油煙凈化裝置在線監(jiān)控試點工作，對具有一定規(guī)模的餐飲業(yè)的油煙凈化裝置安裝在線監(jiān)控設(shè)施，對運行狀態(tài)進行監(jiān)控，探索數(shù)字化、信息化的環(huán)境管理方式。加大其他揮發(fā)性有機物污染控制力度。加強對燃料油和有機溶劑輸配及儲存過程的油氣回收和揮發(fā)控制，對新建油庫、加油站和油罐車完成油氣回收系統(tǒng)安裝后才能投入使用。加快加油站、油罐車和儲油庫的油氣回收治理進度，完成所有重點區(qū)域加油站、油罐車、儲油庫的油氣回收綜合治理及驗收工作，確保達標運行。
加強對生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機物的污染控制。淘汰、關(guān)停工藝落后、揮發(fā)性有機物排放量較大的企業(yè)，中心城區(qū)嚴格控制噴漆、噴繪等加工作業(yè)，現(xiàn)有加工作業(yè)點要逐步搬遷出環(huán)境敏感區(qū)。從事木材加工、膠合板制造、塑料零件制造、包裝裝潢及木質(zhì)家具制造、汽車制造和修理、棉／化纖印染精加工、皮革鞣制及加工、電子、石化、服裝干洗等可能排放揮發(fā)性有機污染物的企業(yè)，要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行污染治理。推行低揮發(fā)性有機化合物排放生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵生產(chǎn)水性、低毒或低揮發(fā)性有機化合物排放的產(chǎn)品，鼓勵涂料、油墨、膠粘劑生產(chǎn)企業(yè)實施環(huán)境標志產(chǎn)品認證。鼓勵使用符合環(huán)保標準的涂料，不合格產(chǎn)品不得銷售、使用。
全面推進機動車碳氫化合物排放污染控制。
�。�5）加強有毒廢氣環(huán)境管理。加強有毒廢氣污染物排放的連續(xù)自動監(jiān)測、監(jiān)控，建立健全有毒有害氣體事故排放、泄漏應(yīng)急方案。推廣先進技術(shù)，減少含汞、鉛、二惡英及苯并（a）芘等有毒有害廢氣的排放。禁止露天焚燒瀝青、油漆、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他可能產(chǎn)生有毒有害煙塵或氣體的物質(zhì)；在施工、裝卸、貯存過程中可能散發(fā)有毒有害氣體的，必須采取密閉、覆蓋措施或其他保護措施。
加強二惡英污染預(yù)防。加強污染防治監(jiān)測，建立完善污染防治體系和長效監(jiān)管機制。全面推行以電弧爐煉鋼、廢棄物焚燒等行業(yè)為重點的二惡英削減和控制措施；推進生活垃圾集中處理等焚燒設(shè)施的高標準建設(shè)，加速淘汰污染控制水平低、工藝落后的廢棄物焚燒設(shè)施，減少二惡英排放。到2015年，重點行業(yè)二惡英排放強度降低10%。
�。�6）協(xié)同控制溫室氣體排放。建立二氧化碳等主要溫室氣體排放清單及排放量統(tǒng)計制度，探索建立碳排放強度考核制度與監(jiān)管體系。以低排放、高能效為特征進行規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)，強化節(jié)能減排，大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，加強建筑節(jié)能和能源管理，制定重點行業(yè)溫室氣體減排技術(shù)試點方案，開展二氧化硫、氮氧化物等污染物與溫室氣體協(xié)同減排的技術(shù)研究，實現(xiàn)傳統(tǒng)大氣污染物與溫室氣體的協(xié)同控制。推進城市碳匯建設(shè)，提高森林覆蓋率，有效增強全市森林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能。到2015年，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放量較2010年下降17%�！�
�。�7）推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。建立成渝經(jīng)濟區(qū)、成都經(jīng)濟區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控長效機制。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，重點防控火電、鋼鐵、石化、建材、化工等行業(yè)，控制復(fù)合型大氣污染。建立區(qū)域空氣質(zhì)量評價體系，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查。實施城市清潔空氣行動，實行城市空氣質(zhì)量分級管理，空氣質(zhì)量尚未達到標準的地方要制定并實施達標方案。加強細顆粒物污染防治，將PM2.5納入環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)控體系，逐步降低其年均濃度值。到2015年，區(qū)域復(fù)合型大氣污染得到控制，城市空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準，酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染明顯減少。
3.城鄉(xiāng)噪聲污染防治。
（1）加強交通噪聲污染防治。加強新建道路（含軌道交通）建設(shè)規(guī)劃管理，合理劃定敏感建筑物與規(guī)劃道路之間的噪聲防護距離，加大對新建項目噪聲影響評估審批力度。大力發(fā)展軌道交通，特別是地鐵等運量大、噪聲低的公共交通工具。
全面落實《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》，噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高架路、快速路、高速公路、城市地面軌道交通兩邊應(yīng)配套建設(shè)隔聲屏障。通過道路改造同步改善路面質(zhì)量、推廣低噪聲路面、采取微地形綠化和道路綠化復(fù)層結(jié)構(gòu)降噪。
加強機動車輛噪聲排放控制和交通組織管理。開展在用車輛噪聲定期檢測工作，嚴格控制并逐步降低機動車特別是大、重型車輛的噪聲排放水平，著手“噪聲黃標車”控制對策研究。
加強鐵路噪聲污染控制，在城市建成區(qū)特定范圍內(nèi)實施列車禁鳴，重點路段鐵路兩側(cè)建設(shè)隔聲屏障，采用焊接長鋼軌、重型鋼軌、減振性軌枕和道床等措施，降低輪軌接觸噪聲及振動輻射噪聲。
加強機場周邊噪聲污染防治工作，減少航空噪聲擾民。
�。�2）推動社會生活噪聲污染防治。嚴格實施《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》。禁止商業(yè)經(jīng)營活動在室外使用音響器材招攬顧客，嚴格控制加工、維修、娛樂、健身及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)噪聲污染，有效治理冷卻塔、空調(diào)器等設(shè)施的噪聲污染。推行城市室內(nèi)綜合市場，取締擾民的露天或馬路市場。對室內(nèi)裝修進行嚴格管理，明確限制作業(yè)時間，嚴格控制在已竣工交付使用居民住宅樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。
�。�3）強化施工噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》，查處施工噪聲超過排放標準的行為。加強施工噪聲排放申報管理，實施城市建筑施工環(huán)保公告制度。依法限定施工作業(yè)時間，嚴格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。建設(shè)行政主管部門加強對城市夜間施工的審批管理，對建筑施工噪聲進行實時監(jiān)測，鼓勵使用低噪聲施工設(shè)備和工藝�！�
（4）深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》，查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標擾民行為。完成重點噪聲污染源確定工作，嚴格實施噪聲污染源限期治理制度，加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標污染源關(guān)停力度。到2015年，實現(xiàn)敏感區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)噪聲排放達標。
�。�5）加強聲環(huán)境質(zhì)量管理。按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》劃定或調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。確定噪聲達標區(qū)和不達標區(qū)，制定噪聲不達標區(qū)的改善計劃，噪聲改善計劃由環(huán)保部門會同建設(shè)、交通、鐵路、民航、工業(yè)、公安、文化等部門制定并報市政府批準后實施。
中心城區(qū)繞城高速公路以內(nèi)地區(qū)開展交通噪聲污染狀況調(diào)查及治理工作，繪制噪聲地圖。完善噪聲敏感區(qū)保護制度，明確敏感區(qū)范圍和管理措施，加大敏感區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量改善力度。逐步建立民用建筑隔聲質(zhì)量驗收制度，將室內(nèi)聲環(huán)境檢測納入新建建筑竣工環(huán)保驗收。實施建筑聲環(huán)境質(zhì)量狀況告知制度，推動物業(yè)單位參與聲環(huán)境管理。
進一步改善鄉(xiāng)村聲環(huán)境質(zhì)量。嚴格控制城鎮(zhèn)化過程中噪聲污染，防止噪聲污染從城市向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移。
到2015年，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值控制在55分貝以內(nèi)，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)。
4.固體廢物污染防治。
（1）提高生活垃圾處理水平。
堅持從源頭抓起，制定垃圾源頭減量的法規(guī)及配套政策。重點通過推行替代燃煤、控制一次性物品使用、簡化商品包裝、凈菜進城、倡導(dǎo)健康消費方式等措施實現(xiàn)商業(yè)垃圾和居民生活垃圾的源頭削減。
全面建立城市居民生活垃圾的分類收集和資源化回收利用體系。新建、改建和擴建的小區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)，必須配套建設(shè)相應(yīng)的垃圾分類收集設(shè)施，老的住宅區(qū)增加垃圾分類收集設(shè)施，逐步減少混合垃圾直接處理。建設(shè)餐廚廢棄物轉(zhuǎn)運站和處置廠，提高全市餐廚垃圾收集率和規(guī)范化處理率。
加強現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施改造，整治簡易垃圾處理或堆放設(shè)施和場所，完善垃圾滲濾液污染處置設(shè)施工程建設(shè)，所有新建和已建填埋場的滲濾液均需就地處理達標排放。受垃圾處理場污染的地下水和土壤、已封場的垃圾填埋場和舊垃圾場要進行生態(tài)修復(fù)、改造，有效防范二次污染。強化垃圾處理設(shè)施的規(guī)范化運行，限期淘汰落后焚燒爐，對焚燒煙氣處理設(shè)施進行整改；嚴格管理焚燒飛灰，按規(guī)范固化等穩(wěn)定化處理后安全處置；廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)向社會發(fā)布年度環(huán)境報告書，主要工藝指標及硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子應(yīng)實施在線監(jiān)測，并與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，按期開展二惡英檢測，嚴格防范二惡英污染。
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強農(nóng)村生活垃圾的收運及處置，進一步提高農(nóng)村生活垃圾無害化處理率。
到2015年，生活垃圾分類收集處置試點體系初步建立，生活垃圾資源化利用率達到50%，中心城區(qū)和二、三圈層區(qū)（市）縣餐廚垃圾集中收集處理率分別達到90%、80%和70%，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處置率達到85%。
�。�2）加強工業(yè)固體廢物污染防治力度。
結(jié)合能源及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采用先進生產(chǎn)工藝，降低能源和原材料的消耗，促進源頭削減工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。
落實鼓勵工業(yè)固體廢物利用和處置優(yōu)惠政策，開展工業(yè)固體廢物綜合利用和處置的技術(shù)開發(fā)，建立工業(yè)固體廢物交換信息平臺。結(jié)合生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建合理的廢物循環(huán)網(wǎng)鏈。對歷年堆存的工業(yè)固體廢物實施限期治理，充分利用新型干法水泥廠等高溫焚燒設(shè)備進行安全處置。加強粉煤灰、電石渣、芒硝礦開采廢渣、鑄造廢渣等工業(yè)固體廢物處置和綜合利用。
推動實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確電子電器生產(chǎn)者和銷售商對其生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)品的回收和處理的責(zé)任，鼓勵汽車、家電“以舊換新”，加大廢棄電器電子產(chǎn)品及汽車回收處理力度。按照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，規(guī)范電子廢物處理行業(yè)，實施處理機構(gòu)資格許可制度，加強廢舊電子電器產(chǎn)品收集、運輸、儲存、拆解和處理過程的污染防治。到2015年，建成電子廢物收運體系，新建1—2條規(guī)模化電子廢物綜合利用示范生產(chǎn)線及廢舊電子電器處置場，大幅提升成都市再生資源綜合利用規(guī)�；爱a(chǎn)業(yè)化水平�！�
�。�3）加強污水處理廠污泥處置。高度重視污水處理廠的污泥處置，新建污水處理廠和現(xiàn)有污水處理廠改造必須統(tǒng)籌考慮配套建設(shè)污泥處理設(shè)施，在污水處理費中增加污泥處置費。工業(yè)污水處理廠污泥無害化處理后，經(jīng)檢測不屬于危險廢物的可轉(zhuǎn)化為其他資源綜合利用，對于屬于危險廢物的，則送危險廢物處置中心實現(xiàn)安全處置。
“十二五”初期，規(guī)劃新建兩座污泥處理廠，即成都市第一城市污水污泥處理廠（400噸/日）和溫江利用生物堆肥規(guī)�；幹梦勰嗍痉俄椖浚�150噸/日）。開展中心城區(qū)以外污水處理廠污泥處置設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮配套建設(shè)與區(qū)域污泥產(chǎn)生量相匹配的污泥集中處置設(shè)施。到2015年，城鎮(zhèn)污水廠污泥無害化處理處置率達到70%以上。
5.土壤污染防治。建立土地使用土壤環(huán)境質(zhì)量評估與樣品備案制度、污染土壤風(fēng)險評估及環(huán)境現(xiàn)場評估制度和土壤污染修復(fù)制度。
建立主要糧食生產(chǎn)基地和菜籃子基地土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對糧食、蔬菜生產(chǎn)基地等重要敏感區(qū)和污染物濃度高值區(qū)進行加密監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測。建立土壤環(huán)境質(zhì)量基本資料數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，并實施動態(tài)更新。
加強城鎮(zhèn)和工業(yè)企業(yè)場地污染環(huán)境監(jiān)管，嚴格按照“先評估后修復(fù)”的原則，建立企業(yè)搬遷遺留場地和城市改造場地污染評估機制，將建設(shè)場地環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價，防止未經(jīng)環(huán)境風(fēng)險評估和無害化治理的污染場地進行土地流轉(zhuǎn)和二次開發(fā)。
開展土壤環(huán)境功能區(qū)劃和土壤污染治理，提出土壤分區(qū)控制、利用和保護對策，制定污染土壤修復(fù)計劃，擬定優(yōu)先修復(fù)清單。搬遷企業(yè)必須做好原廠址的土壤修復(fù)工作，對歷史遺留場地土壤污染問題，政府要加大投入，加強治理修復(fù)。嚴格控制糧食產(chǎn)地和菜籃子基地的污水灌溉，對持久性有機污染物和重金屬污染超標耕地實行綜合治理，對于污染嚴重且難以修復(fù)的耕地應(yīng)在土地總體利用規(guī)劃中做出用途調(diào)整，禁止繼續(xù)進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
以城鎮(zhèn)周邊、重污染工業(yè)企業(yè)周邊、集中治污設(shè)施周邊、飲用水水源地周邊、工業(yè)固體廢物堆存場周邊、已封場及在用生活垃圾填埋場場址和周邊等典型污染場地為重點，針對不同土壤污染類型，開展土壤治理修復(fù)和風(fēng)險控制試點工作。“十二五”期間選擇2—4個示范區(qū)進行土壤修復(fù)。
6.提高農(nóng)村環(huán)境保護工作水平。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展村莊連片整治，健全農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)管體系，推進農(nóng)村水環(huán)境保護。
（見附件）
�。�1）提高農(nóng)村飲用水安全保障水平。開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估，加強分散式供水水源周邊環(huán)境保護和監(jiān)測管理，及時掌握農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況，強化飲用水水源環(huán)境綜合整治，防止水源污染事故發(fā)生。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護應(yīng)急預(yù)案，強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，到2015年，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達到100%。
�。�2）加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施主要污染物總量減排工作，加強農(nóng)村集中式及分散式生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處置系統(tǒng)建設(shè)。平原地區(qū)、中淺丘地區(qū)和旅游區(qū)，實現(xiàn)生活垃圾及時收集、清運與消納。推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，統(tǒng)籌布局收運系統(tǒng)和無害化處理設(shè)施；偏遠及交通不便的山區(qū)、深丘地區(qū)要積極探索選取有機垃圾與秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物混合堆肥等資源化利用和就地處理模式�！�
�。�3）強化農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染防治。推進畜禽清潔養(yǎng)殖技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖散戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，提高畜禽廢棄物無害化處理水平和資源化利用效率。沒有配套土地消納污水的規(guī)模化養(yǎng)殖場污水實現(xiàn)達標排放。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，建立全市水產(chǎn)養(yǎng)殖污染基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，合理確定養(yǎng)殖容量、養(yǎng)殖方式，取消網(wǎng)箱養(yǎng)魚，禁止肥水養(yǎng)魚，保護飲用水水源地和重要水庫。推進規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，加快推進規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場排污申報登記和排污許可證的發(fā)放。到2015年，全市養(yǎng)殖業(yè)污染治理率達到90%，畜禽糞便資源化綜合利用率達到80%以上。
�。�4）加強農(nóng)村種植業(yè)污染控制。
開展農(nóng)業(yè)種植業(yè)面源污染現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測評價，選擇重點區(qū)域，通過調(diào)查、監(jiān)測掌握農(nóng)藥、化肥使用及污染情況。進一步推廣測土配方施肥技術(shù)，引導(dǎo)鼓勵使用有機肥。推廣使用生物農(nóng)藥，采用病蟲害綜合防治技術(shù)，全面禁用高毒、高殘留農(nóng)藥。
大力推進有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加強產(chǎn)品及種植基地認證。到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重達到60%。
開展重點飲用水水源保護區(qū)農(nóng)田徑流污染防治。重點選擇溝渠、植被過濾帶、人工濕地等方式，截留過濾凈化農(nóng)田地表徑流中營養(yǎng)物、沉積物、農(nóng)藥等污染物，減輕對河流、湖庫的污染。
加強農(nóng)業(yè)固體廢棄物污染治理與資源化利用。
（5）改善重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。深化“以獎促治”政策，解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，實施農(nóng)村清潔工程，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。采取區(qū)域成片整體綜合整治、相同或類似環(huán)境問題和相同保護對象的連片治理、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)及輻射區(qū)域相連等方式，實施“村莊連片整治”。堅持工業(yè)向園區(qū)集中，防止工業(yè)污染向農(nóng)村擴散。針對農(nóng)村旅游快速發(fā)展帶來的環(huán)境問題，采取措施，積極引導(dǎo)農(nóng)村旅游、休閑與環(huán)境保護和諧發(fā)展。
�。�6）建立健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系。推進環(huán)境監(jiān)管向農(nóng)村延伸。建立完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、評價體系，加強縣級環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水、重點小流域和湖庫水質(zhì)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量和聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測，定期公布農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況。建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計體系，開展全市農(nóng)村污染源、工業(yè)污染源、養(yǎng)殖污染源等基礎(chǔ)調(diào)查工作，將農(nóng)村污染源納入總量減排體系。
建立農(nóng)村環(huán)境保護長效管理機制，完善縣、鄉(xiāng)兩級環(huán)保機構(gòu)，把農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃納入當?shù)卣慕?jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃和長遠規(guī)劃，落實各級政府和有關(guān)部門責(zé)任，深化環(huán)保目標責(zé)任制考核。環(huán)保管理延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保所或配置環(huán)保專職人員，行政村配置環(huán)保兼職人員，形成農(nóng)村三級環(huán)境管理體系，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護走上規(guī)范化、制度化軌道。
建立農(nóng)村環(huán)境保護投入的長效機制。落實“以獎促治”、“以獎代補”政策，鼓勵企業(yè)、社會資金參與，調(diào)動廣大農(nóng)戶參與創(chuàng)建美好家園的積極性。加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護的投入，把農(nóng)村環(huán)境維護作為公共財政支出的重要內(nèi)容。
（三）加強生態(tài)保護與建設(shè)，維護生態(tài)安全。開展全市生態(tài)保護建設(shè)工作。以重點生態(tài)功能區(qū)保護、地震災(zāi)區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建、建設(shè)城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)、實施生態(tài)工程建設(shè)等為重點，落實生態(tài)服務(wù)功能定位要求，推進生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文化建設(shè)，完善生態(tài)補償機制，加強開發(fā)建設(shè)管理和自然資源保護，構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障，在全省率先實現(xiàn)國家級生態(tài)市建設(shè)目標。
1.深化生態(tài)市創(chuàng)建，加強生態(tài)文明建設(shè)�！�
（1）推進生態(tài)市建設(shè)工作。提升環(huán)境保護綜合成效，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。實施《成都市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2008-2015）》等相關(guān)規(guī)劃，持續(xù)推進生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)工作，切實抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園等生態(tài)細胞工程建設(shè)。
到2015年，12個郊區(qū)（市）縣達到國家級生態(tài)縣建設(shè)標準并獲命名，成都市力爭實現(xiàn)國家級生態(tài)市建設(shè)目標�！�
（2）開展生態(tài)文明建設(shè)試點。引導(dǎo)和鼓勵更多的區(qū)（市）縣參與生態(tài)文明建設(shè)試點。雙流、溫江等在已完成國家級生態(tài)區(qū)（縣）創(chuàng)建的基礎(chǔ)上開展生態(tài)文明建設(shè)試點，通過先行先試，探索有效促進環(huán)境、經(jīng)濟與社會發(fā)展良性互動、良性循環(huán)的區(qū)域發(fā)展模式。
2.加強生態(tài)保護和建設(shè)，維護生態(tài)安全�！�
（1）完善生態(tài)功能區(qū)劃，部署環(huán)境總體規(guī)劃。完善全市及各區(qū)（市）縣生態(tài)功能區(qū)劃。確定不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載力和主導(dǎo)生態(tài)功能�！笆濉背跗谕瓿晌沂协h(huán)境保護總體規(guī)劃，充分考慮未來人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，明確不同的區(qū)域功能定位發(fā)展方向，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。
�。�2）加強重要生態(tài)功能區(qū)的恢復(fù)與保育。通過天然林保護、退耕還林、龍門山生態(tài)植被修復(fù)、龍泉山生態(tài)植被恢復(fù)、綠地系統(tǒng)建設(shè)等重點工程的實施，加強重要生物多樣性保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、水體自凈生態(tài)功能區(qū)等重要生態(tài)功能的保護。到2015年，重要生態(tài)功能保護區(qū)（自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園及飲用水水源地保護區(qū)）的主導(dǎo)生態(tài)功能得到有效保護，全市森林覆蓋率達到38%�！�
（3）提高自然保護區(qū)建設(shè)和管理水平。完善自然保護區(qū)布局。將現(xiàn)有的自然保護區(qū)與市域外的大熊貓保護區(qū)銜接，加強棲息地恢復(fù)及走廊建設(shè)，使生物多樣性及珍稀動植物資源得到有力保護。規(guī)劃建設(shè)邛崍?zhí)炫_山禁獵區(qū)等8個自然保護小區(qū)，在東部丘陵區(qū)和中部平原區(qū)，保護和建設(shè)朝陽湖、石象湖、長灘湖、龍泉湖、白鶴湖等野生動物相對集中的棲息地，建立5—6個自然保護示范小區(qū)。
提高已建自然保護區(qū)及自然保護小區(qū)管護力度，保護大熊貓、金絲猴、牛羚、林麝、巖羊、紅豆杉、珙桐、水青樹、連香樹等國家重點保護珍稀野生動植物。完成成都大熊貓野放研究中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，促進大熊貓遷地保護。實施龍溪—虹口、白水河保護區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞍子河、黑水河保護區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過建設(shè)，力爭將鞍子河自然保護區(qū)升級為國家級自然保護區(qū)。完成彭州中壩、都江堰龍池、大邑斜源、崇州芍藥溝等17個野生動物保護站設(shè)備設(shè)施配套工程。完善集巡護監(jiān)測、科普教育、搶救保護為一體的管理體系。抓好野生動物（鳥類）疫病疫情的防控工作，建立完善“野生動物疫源疫病監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)”。
到2015年，各自然保護區(qū)管理機構(gòu)健全，力爭各國家級和省級自然保護區(qū)均達到國家規(guī)范化建設(shè)和管理要求。
�。�4）提高生物多樣性保護能力。
制定全市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃。加大生物多樣性優(yōu)先區(qū)域的保護力度，開展生物多樣性保護示范區(qū)、恢復(fù)示范區(qū)的建設(shè)，建立生物多樣性監(jiān)測、評價和預(yù)警制度。深入開展全市野生動植物資源，珍稀、瀕危、特有物種資源和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)野生植物、野生花卉資源及藥材資源等生物物種資源調(diào)查工作，建立種質(zhì)資源庫。優(yōu)先保護珍稀、瀕危、特有物種，生物關(guān)鍵種及種質(zhì)遺傳基因，加強對重點地區(qū)重點物種的監(jiān)測。加大生物引進后期的監(jiān)管和入侵有害生物的治理力度，逐步建立轉(zhuǎn)基因物種和外來入侵物種危害防范工作體系、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機制，防止外來有害生物入侵，確保生物安全。到2015年，國家重點保護野生動植物及典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護�！�
�。�5）加強資源開發(fā)、生態(tài)恢復(fù)工程的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。嚴格資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。落實生態(tài)功能區(qū)劃，規(guī)范資源開發(fā)利用活動。加強采石、采砂、水電、旅游資源開發(fā)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的生態(tài)監(jiān)管，落實相關(guān)企業(yè)在生態(tài)保護中的責(zé)任�！�
（6）加快城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合山丘地區(qū)旅游及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃建設(shè)森林公園，重點建設(shè)龍泉花果山、柏合鎮(zhèn)、煙霞湖、長灘湖4處森林公園。平原地區(qū)以織林網(wǎng)、建林廊、保林盤為建設(shè)重點，完善道路、水系綠化，建設(shè)片、帶、網(wǎng)、林、水、田一體的綠色林網(wǎng)。提升現(xiàn)有綠地公園品質(zhì)，實施中心城區(qū)公園開敞開放，新建市政公園10個以上；全面實現(xiàn)三環(huán)路51公里、繞城高速公路85公里、北部廊道122公里的綠色生態(tài)廊道建設(shè)以及中心城區(qū)其他道路綠化建設(shè)；實施錦江、江安河等河道綠化帶建設(shè)。到2015年，中心城區(qū)綠化覆蓋率達到42%，人均公園綠地面積達到13.5平方米；郊區(qū)（市）縣城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%，人均公園綠地面積達到9平方米。
加強濕地保護與建設(shè)，嚴格限制占填河道等改變濕地生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動，重點加強退化濕地的恢復(fù)，促進成都濕地生態(tài)功能改善。實施湔江國家濕地公園一期、羊馬濕地建設(shè)等工程，促進濕地保護區(qū)的面積達到1300公頃；初步完成青龍湖等以游憩為主的濕地公園建設(shè)，打造具有成都平原特色的濕地景觀�！�
�。ㄋ模┘訌娭攸c領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險防控，確保環(huán)境安全。將核與輻射、重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品等作為防范環(huán)境風(fēng)險的重點領(lǐng)域，完善制度政策，健全防范、預(yù)警、應(yīng)對、處置體系，加強環(huán)境監(jiān)管，著力解決工業(yè)化過程中環(huán)境安全保障問題。
1.強化環(huán)境風(fēng)險管理基礎(chǔ)，建立全防全控保障體系�！�
�。�1）開展環(huán)境風(fēng)險調(diào)查與評估。全面調(diào)查與綜合評估全市重點環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點，掌握環(huán)境風(fēng)險高發(fā)區(qū)域和敏感行業(yè)的基本情況。查清排放重金屬、持久性有機污染物、危險廢物和生產(chǎn)使用危險化學(xué)品的企業(yè)，建立環(huán)境風(fēng)險源分類檔案和信息數(shù)據(jù)庫，實行分類管理、動態(tài)更新。
�。�2）完善環(huán)境風(fēng)險管理措施。把環(huán)境風(fēng)險納入環(huán)境管理體系。規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項目環(huán)評審批要對防范環(huán)境風(fēng)險提出明確的要求。按照國家制定的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)標準和規(guī)范，研究制定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范對策措施，實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時運行�！�
�。�3）探索建立環(huán)境與健康風(fēng)險管理制度。開展環(huán)境健康損害調(diào)查，基本掌握全市環(huán)境污染所致健康損害的情況。開展環(huán)境與健康綜合管理試點，按照國家“十二五”環(huán)境與健康風(fēng)險管理的監(jiān)測指標、評估方法，構(gòu)建全市環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系，并在高風(fēng)險區(qū)域和行業(yè)推廣應(yīng)用，降低人體健康的環(huán)境風(fēng)險�！�
（4）落實企業(yè)風(fēng)險防范主體責(zé)任。根據(jù)國家擬頒布的高風(fēng)險高污染企業(yè)退出制度，建立實施高風(fēng)險高污染企業(yè)退出機制。利用物聯(lián)網(wǎng)等手段，對危險化學(xué)品等高環(huán)境風(fēng)險物資的存儲、運輸、使用，實施全過程監(jiān)控。完善企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告和應(yīng)急處理制度、特征污染物監(jiān)測報告制度，嚴格企業(yè)穩(wěn)定達標排放，切實加強企業(yè)防范突發(fā)環(huán)境事件能力。對重點風(fēng)險源、重要和敏感區(qū)域定期進行專項檢查，對高風(fēng)險企業(yè)要掛牌督辦、限期整改，不具備整改條件的，堅決關(guān)停�！�
（5）完善環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急響應(yīng)體系。制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立企業(yè)、部門預(yù)案報備制度，實行動態(tài)管理。有力推進環(huán)境應(yīng)急能力達標建設(shè)，建立國家、省、市、區(qū)（市）縣多級環(huán)境應(yīng)急指揮平臺，完善環(huán)境應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，強化環(huán)境應(yīng)急救援能力，進一步加強與交通、公安、安監(jiān)、經(jīng)濟、水務(wù)等部門的聯(lián)動機制�！�
（6）建立環(huán)境事故處置和損害賠償機制。按照國家環(huán)境事故損害評估、賠償以及修復(fù)的技術(shù)體系與制度框架，建立相應(yīng)的管理制度。明確環(huán)境污染損害賠償?shù)呢?zé)任認定原則以及賠償方式、社會化分擔模式。推行環(huán)境污染損害責(zé)任保險制度。
2.降低危險廢物環(huán)境風(fēng)險，完善污染防控體系。
建成四川省成都危險廢物處置中心并投入運行，提高危險廢物減量化、資源化及無害化處置水平�！」膭钇髽I(yè)采取無毒、無害或者低毒、低害的原料替代毒性大、危害嚴重的原料，從源頭減少危險廢物的產(chǎn)生量。
全面落實危險廢物全過程管理制度，促進危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理。堅決取締污染嚴重的廢礦物油提煉和廢鉛酸蓄電池非法利用設(shè)施。進一步規(guī)范實驗室危險廢物等非工業(yè)源危險廢物的管理。對企業(yè)自行建設(shè)和管理的危險廢物處置設(shè)施開展風(fēng)險評估和監(jiān)督管理，促進危險廢物利用和處置行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)�；＠^續(xù)加強醫(yī)療廢物全過程管理，全面實現(xiàn)醫(yī)療廢物無害化處置。優(yōu)先發(fā)展循環(huán)利用型危險廢物處理處置項目，加大淘汰落后危險廢物利用、處理、處置設(shè)施力度，加強經(jīng)營許可證準入管理和動態(tài)淘汰。
3.健全化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控體系，保障化學(xué)品環(huán)境安全�！�
（1）嚴格化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管。完善危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)和使用許可制度，推行排放、轉(zhuǎn)移登記制度，完善危險化學(xué)品儲存和運輸過程中的環(huán)境安全管理制度，對重點企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理措施實施備案制度�！�
�。�2）加大有毒有害化學(xué)品淘汰力度。根據(jù)國家有毒有害化學(xué)品淘汰規(guī)定，嚴格限制并逐步淘汰高毒、高殘留、對環(huán)境危害嚴重的和內(nèi)分泌干擾物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售和使用。淘汰和限制使用列入《蒙特利爾議定書》和《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等國際環(huán)境公約要求的相關(guān)物質(zhì)，推動公約增列持久性有機物類物質(zhì)的淘汰、消減和控制。對重點環(huán)境管理化學(xué)品，要開展強制清潔生產(chǎn)審核，控制生產(chǎn)、加工和使用總量�！�
�。�3）加強化學(xué)品風(fēng)險防控。對涉及重大危險化學(xué)品項目的產(chǎn)業(yè)布局進行規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評，實施后評估及風(fēng)險報告制度，禁止在環(huán)境敏感區(qū)域新建或擴建危險化學(xué)品項目。嚴格化工園區(qū)審批，新建涉及危險化學(xué)品項目應(yīng)進入化工園區(qū)集中布置，現(xiàn)有化工園區(qū)外的企業(yè)應(yīng)逐步搬遷入園。推進化學(xué)品循環(huán)利用。制定化工園區(qū)環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)標準，完善園區(qū)環(huán)境保護安全設(shè)施、應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強老化工集中區(qū)內(nèi)企業(yè)的升級改造或關(guān)停。加強重點環(huán)境管理類化學(xué)品廢棄物和污染場地的管理與處置。推進危險化學(xué)品企業(yè)廢棄危險化學(xué)品暫存庫建設(shè)和處理處置能力建設(shè)�；て髽I(yè)集中的地區(qū)要加強化學(xué)品的監(jiān)督管理。開展化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)研究。
4.治舊控新相結(jié)合，遏制重金屬污染�！�
�。�1）加強重點行業(yè)及重點區(qū)域重金屬污染防治。以金屬表面處理、鉛蓄電池制造、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造等行業(yè)為重點，加大對鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬的污染防控力度，積極推進涉重金屬企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰退出機制。合理調(diào)整涉重金屬企業(yè)布局，逐步提高行業(yè)準入門檻，堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能等量置換或減量置換，重點防控區(qū)禁止新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放的項目。實施重金屬排放總量控制，到2015年，新都區(qū)（新都鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)）、崇州市（崇陽鎮(zhèn)、隆興鎮(zhèn)）、彭州市（致和鎮(zhèn)、天彭鎮(zhèn)）重金屬污染物排放總量比2007年減少15%，其他區(qū)域不得新增重金屬污染物排放量�！ �
（2）實施重金屬污染源綜合防治。加大重金屬污染源治理力度。鼓勵企業(yè)在達標排放的基礎(chǔ)上開展深度處理，對鉛蓄電池制造業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電鍍及表面處理（精飾）等行業(yè)實施同類整合、園區(qū)化集中管理，推動含重金屬廢棄物的減量化和循環(huán)利用，對涉重金屬企業(yè)依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核�！�
�。�3）提高重金屬污染源監(jiān)管水平。將涉重金屬企業(yè)納入重點污染源進行管理，加強監(jiān)控。對企業(yè)實施臺賬管理，建立環(huán)境監(jiān)督員制度、監(jiān)督性監(jiān)測和檢查制度。加強重金屬監(jiān)管能力建設(shè)，逐步安裝重金屬污染源在線監(jiān)測裝置。開展重金屬違法排污專項整治行動，開展涉重金屬企業(yè)及周邊區(qū)域隱患排查，防范環(huán)境風(fēng)險。
5.進一步提高監(jiān)管水平，確保核與輻射安全。
�。�1）加強放射性污染防治。嚴格執(zhí)行個人劑量監(jiān)督、工作場所和外環(huán)境的監(jiān)測及放射性廢物、廢水管理的各項規(guī)章制度，實施放射性同位素與射線裝置輻射安全許可證制度、放射性同位素備案管理和放射源編碼身份管理等制度。加強輻射源申報登記、監(jiān)督管理和安全隱患排查。重點加強對伽瑪輻照、移動探傷和放射源庫等安全隱患較大的涉源單位的監(jiān)管，推進放射性同位素生產(chǎn)（進口）、銷售、運輸、使用、貯存、廢棄與處置等進行全過程監(jiān)管。對市管核技術(shù)應(yīng)用項目單位進行安全檢查，配合省環(huán)境保護廳做好對省管核技術(shù)應(yīng)用項目單位的日常監(jiān)管。及時、安全收貯放射性廢物和廢源，加強極低放射性廢物處置。建立輻射監(jiān)測、預(yù)警和輻射源動態(tài)管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建輻射環(huán)境管理綜合信息平臺�！�
�。�2）完善電磁輻射環(huán)境管理。開展重點區(qū)域電磁環(huán)境背景調(diào)查、重點電磁輻射污染源普查、電磁輻射污染源申報登記工作。在建立環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，規(guī)范電磁輻射建設(shè)項目的監(jiān)督管理，清理解決歷史遺留問題，對電磁輻射水平超標的設(shè)施實施搬遷和綜合治理。
規(guī)范500千伏高壓線在城市城區(qū)的建設(shè)。鼓勵電力企業(yè)采用先進的技術(shù)措施，有效控制工頻電場對周邊環(huán)境的影響。開發(fā)建設(shè)項目或新建集中居住區(qū)的永久性配電設(shè)施，要同其他市政設(shè)施同期規(guī)劃、選址，同期設(shè)計施工，同步組織驗收。嚴格電磁輻射設(shè)施設(shè)備選址和建設(shè)的環(huán)保要求，加強環(huán)境影響評價。優(yōu)化電磁場的空間分布，確保城鄉(xiāng)電磁環(huán)境質(zhì)量控制在國家標準限值內(nèi)�！�
�。�3）加強核與輻射應(yīng)急管理體系建設(shè)。構(gòu)建核與輻射應(yīng)急管理系統(tǒng)，建立與專業(yè)處置隊伍相協(xié)同的應(yīng)急工作機制，開展核與輻射防護技術(shù)研究和事故應(yīng)急演練，提高核與輻射污染防治和事故應(yīng)急響應(yīng)能力。
到2015年，環(huán)境及核設(shè)施周圍的輻射水平在天然本底范圍內(nèi)；廢放射源、放射性廢物實現(xiàn)集中安全收貯。
�。ㄎ澹⿵娀h(huán)�？萍紕�(chuàng)新，全面提升環(huán)境監(jiān)管水平。以強化和完善污染源與總量減排監(jiān)管體系、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估考核體系和環(huán)境預(yù)警應(yīng)急體系為重點，努力實現(xiàn)環(huán)境保護監(jiān)管能力的現(xiàn)代化、標準化、信息化，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
1.環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)�！�
�。�1）完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。進一步完善空氣、地表水、噪聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展空氣中細顆粒物（PM2.5）、臭氧、一氧化碳、重金屬等的監(jiān)測與評價。河流自動監(jiān)測站增加流量測試指標，飲用水預(yù)警監(jiān)測站增加生物毒性監(jiān)測項目。拓展監(jiān)測區(qū)域，完善地下水監(jiān)測體系，開展生態(tài)、農(nóng)村及土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等�！�
�。�2）加強污染源監(jiān)測。圍繞主要污染物總量減排工作，完善重點污染源監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，開展持久性有機物、二惡英、揮發(fā)性有機物、重金屬等污染物的監(jiān)測和重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測，掌握污染源排放狀況，指導(dǎo)污染源治理。
�。�3）逐步建立先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。建設(shè)污染事故監(jiān)測專用實驗室，完善流動監(jiān)測實驗室，配置先進的監(jiān)測和分析設(shè)備，提高污染事故監(jiān)測能力。整合地表水、環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫，形成較先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；加強區(qū)（市）縣環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，配備必要的快速、便攜現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備和設(shè)施，提高實驗室的分析能力；完善環(huán)境敏感地區(qū)、工業(yè)集中區(qū)水質(zhì)和環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)�！�
�。�4）加強環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)�！笆濉逼陂g，市環(huán)境監(jiān)測中心站和各區(qū)（市）縣環(huán)境監(jiān)測站全部達到標準化建設(shè)要求，并完成達標驗收。優(yōu)化各級環(huán)境監(jiān)測站功能，將縣級環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)成為農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的主要力量，將市環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)成為滿足先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的監(jiān)測骨干力量和基礎(chǔ)力量。
2.環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。
加快市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊、區(qū)（市）縣環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設(shè)，配備和完善基本硬件裝備、執(zhí)法取證裝備與應(yīng)急設(shè)備。到2015年，市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊達到國家標準化建設(shè)一級標準，區(qū)（市）縣環(huán)境監(jiān)察大隊達到二級標準。
建立完善污染源自動監(jiān)控和信息管理系統(tǒng)，對重點污染源實施自動監(jiān)控，建立行政處罰、信訪管理電子化信息平臺。
加強農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，完善相關(guān)制度。配齊環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法編制，有條件的地區(qū)，將環(huán)境監(jiān)察隊伍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道延伸。加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，加強執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平。
完善環(huán)境應(yīng)急管理。加強環(huán)境應(yīng)急標準化建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系、建立健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)和平臺網(wǎng)絡(luò)，提升突發(fā)環(huán)境事故處理水平�！�3.環(huán)境統(tǒng)計和信息能力建設(shè)。
以主要污染物總量減排統(tǒng)計為重點，加強環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計能力建設(shè)。加強對環(huán)境統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實環(huán)境統(tǒng)計機構(gòu)和人員配備，完善污染物排放等數(shù)據(jù)的采集、核算、統(tǒng)計上報和匯總體系，完善環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。通過培訓(xùn)等方式不斷提高環(huán)境統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平，提高數(shù)據(jù)綜合分析及應(yīng)用能力。
立足“信息強環(huán)�！睉�(zhàn)略、建設(shè)成都“數(shù)字環(huán)�！惫こ�，完善環(huán)境管理綜合分析和決策支撐系統(tǒng)。實施環(huán)境信息化基礎(chǔ)支撐能力、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)、人才隊伍和運維保障三大重點工程。完成國家在成都開展的城市綜合性環(huán)保管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)任務(wù)。對已有污染源在線監(jiān)測、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測和河流斷面自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行整合，逐步建成環(huán)境智能感知與現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法、調(diào)度指揮體系，形成快速處置能力。建設(shè)以環(huán)境監(jiān)控指揮大廳為載體的環(huán)境數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐和空間展示平臺，加強應(yīng)用支撐、整合集成和圖形展示能力，實現(xiàn)環(huán)境信息資源全民共享，保障公眾環(huán)境知情權(quán)。建立健全各級環(huán)境信息機構(gòu)、技術(shù)和管理體系，實現(xiàn)市、區(qū)（市）縣兩級信息化整合與協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.環(huán)境宣傳教育能力建設(shè)。加強環(huán)境宣傳教育機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，切實提高環(huán)境保護宣傳教育水平和設(shè)施裝備能力，建成迅速、準確、多層面的新聞宣傳體系和多功能教育培訓(xùn)中心，加強環(huán)保骨干隊伍建設(shè)和專業(yè)能力。
推動和完善環(huán)境政務(wù)公開，建立環(huán)境保護信息公開制度、有獎舉報制度、環(huán)境誠信制度。加強同工會、共青團、婦聯(lián)等群團機構(gòu)和民間環(huán)保志愿者組織的協(xié)調(diào)與配合，建立完善環(huán)境保護的公眾參與機制，形成全社會廣泛參與的環(huán)境保護宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，搭建環(huán)境保護公眾參與平臺。到2015年，中小學(xué)環(huán)境教育普及率達到100%。
制定全市“十二五”環(huán)�？破展ぷ鲗嵤┓桨�。加強環(huán)境保護科普基地建設(shè)。加強大氣、水、固體廢物等污染防治監(jiān)測、實驗室、企業(yè)及設(shè)施、自然保護區(qū)以及場、館、園等社會公共活動場所的環(huán)�？破招麄鹘逃δ�。結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動環(huán)保主題公園或主題館建設(shè)。
5.環(huán)境科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加大科研投入力度，注重引進和培養(yǎng)高層次人才，力爭在水污染控制、大氣污染控制、固體廢物綜合利用、危險廢物分類鑒別及污染控制等領(lǐng)域，具備基本的實驗場所和完備的實驗儀器，形成完善的實驗?zāi)芰Α?BR> 圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃確定的重大專項工作，開展重點環(huán)境科研項目研究，加強科研成果在環(huán)境管理及污染控制等方面的應(yīng)用及成果轉(zhuǎn)化。
四、“十二五”期間環(huán)境保護重點工程
為實現(xiàn)把成都建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市的戰(zhàn)略目標，各級政府按照分級管理的原則，采用多元化環(huán)保融資機制，廣泛吸收社會資金，增加環(huán)保投入。在政府引導(dǎo)、市場推進和公眾參與下，以11類環(huán)保工程的實施帶動環(huán)境保護工作的全面開展，推動全市的污染治理和生態(tài)保護工作，保障“十二五”各項環(huán)境保護指標的實現(xiàn)。全市“十二五”期間環(huán)保重點工程項目投入預(yù)計將達到647.12億元。
（見附件）
五、規(guī)劃實施的保障措施
�。ㄒ唬⿵娀骷壵氊�(zé)，落實環(huán)境保護目標責(zé)任制。將生態(tài)文明建設(shè)指標體系納入各級政府政績考核。進一步完善和落實環(huán)境保護目標責(zé)任制，完善區(qū)（市）縣屬地管理、部門按領(lǐng)域管理相結(jié)合的主要污染物減排機制。將主要污染物減排“三大體系”建設(shè)、總量減排目標、環(huán)境質(zhì)量改善、污染源監(jiān)管等各項任務(wù)全部分解落實到各區(qū)（市）縣政府、市級有關(guān)部門，對環(huán)境保護主要任務(wù)和指標實行年度目標管理，定期進行考核并公布，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考評的重要內(nèi)容�！�
（二）深化部門協(xié)調(diào)與聯(lián)動，健全環(huán)境綜合管理體系。完善政府負責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的綜合管理體系。進一步提高政府部門對環(huán)境應(yīng)急事件的反應(yīng)速度和處置能力。把環(huán)境功能區(qū)劃、主要污染物總量控制要求、環(huán)境容量、環(huán)境風(fēng)險評估作為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)，合理調(diào)控發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
環(huán)保部門要加強對環(huán)境保護的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和綜合管理。發(fā)改、規(guī)劃等部門要加強對本市城市發(fā)展的宏觀調(diào)控，合理規(guī)劃，貫徹綠色發(fā)展理念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，從源頭防治環(huán)境污染。發(fā)改、財政等綜合部門要貫徹執(zhí)行有利于環(huán)境保護的財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策等，加大環(huán)境保護投入，強化飲用水水源保護、污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善。經(jīng)信部門要制定全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)規(guī)劃，嚴格行業(yè)準入，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組織開展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點，加強工業(yè)污染防治。科技部門要加強對城市環(huán)境質(zhì)量改善與污染防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持。國土部門要加強土地利用宏觀調(diào)控，增加生態(tài)用地，防止地下水污染，加強資源開發(fā)項目治理和生態(tài)恢復(fù)、污染場地環(huán)境評價和治理修復(fù)。建設(shè)部門要加強施工建設(shè)管理，減少揚塵、噪聲等環(huán)境污染。交通部門要加強運輸過程中的環(huán)境保護和污染治理，監(jiān)管和治理交通噪聲、促進機動車排放污染控制。農(nóng)業(yè)部門要組織加強農(nóng)村環(huán)境整治，推進農(nóng)業(yè)污染減排，促進農(nóng)村生態(tài)示范建設(shè)。水務(wù)部門要優(yōu)化水資源利用和調(diào)配，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水，促進再生水的利用，加強水土流失治理，組織生活污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，組織開展重點流域水環(huán)境綜合整治。林業(yè)園林部門要加強生態(tài)林地建設(shè)、自然保護區(qū)的規(guī)范化建設(shè)、生物多樣性保護，持續(xù)提高城市綠化率及綠化水平。城管部門要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，完善垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運及處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化環(huán)境衛(wèi)生管理，加強道路揚塵污染防治等。氣象部門要加強大氣污染防治和水環(huán)境綜合治理氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)。其他部門要根據(jù)部門職責(zé)，加強管理，共同推進“十二五”時期的環(huán)境保護工作�！�
（三）加強制度建設(shè)，完善環(huán)保法規(guī)。突出環(huán)境保護立法的實用性、時效性和針對性，統(tǒng)籌開展地方性法規(guī)的制（修）訂工作，完善環(huán)保技術(shù)規(guī)范。完成水環(huán)境功能分區(qū)、飲用水水源保護、大氣污染防治、環(huán)境噪聲污染防治等地方性法規(guī)修訂的基礎(chǔ)研究工作。擬定機動車排放污染防治等地方性規(guī)章。制定相關(guān)配套政策和制度，為法規(guī)的貫徹執(zhí)行提供保障�！�
�。ㄋ模┩晟骗h(huán)境經(jīng)濟政策，推進生態(tài)補償。加快環(huán)境污染責(zé)任保險和重污染企業(yè)退出機制建設(shè)，開展與總量控制相適應(yīng)的排污權(quán)有償分配及排污交易試點。建立健全能夠反映污染治理成本的排污收費機制，完善城市污水、生活垃圾等污染物處理處置收費體制及收費標準，促進污染集中處置設(shè)施的標準化建設(shè)及穩(wěn)定運行，實施煙氣脫硫脫硝電價政策。加大差別電價和差別水價的實施力度，推進階梯式和超額累進加價制度。深化綠色信貸政策，建立抑制重污染項目和鼓勵清潔生產(chǎn)項目的信貸機制，強化環(huán)保和金融系統(tǒng)的部門合作和信息共享。
實施差別化區(qū)域政策，按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。建立飲用水水源保護生態(tài)補償財政轉(zhuǎn)移支付等相關(guān)制度，加大對生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度。以跨界流域為重點，基于跨界斷面水質(zhì)進行目標考核，建立流域生態(tài)補償機制�！�
�。ㄎ澹┒嗲阑I措資金，增加環(huán)保投入。建立環(huán)境保護投資穩(wěn)定增長機制，強化政府環(huán)保投入的主體地位。強化環(huán)境保護資金的預(yù)算管理，加大財政對環(huán)境保護的投入力度，推動建立環(huán)境保護長效機制和資金投入新機制。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，提出有利于環(huán)境保護的稅費政策。積極爭取國家、省環(huán)保專項補助資金，落實總量減排“三大體系”建設(shè)專項資金和中央減排專項資金地方配套資金，保障環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費。充分發(fā)揮財政資金的集聚作用，多渠道吸引社會資金，加快建立投資主體多元化、投資渠道和投資方式多樣化的穩(wěn)定的環(huán)境經(jīng)濟政策體系，吸引和鼓勵多種投資主體參與環(huán)境保護�！�
�。┩七M公眾參與，營造全社會參與環(huán)保的氛圍。加強環(huán)境文化建設(shè)，推進生態(tài)文明向經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域的延伸，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的社會風(fēng)尚。實施全民環(huán)境教育行動計劃，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費、低碳生活等綠色生活方式，鼓勵廣大市民自覺成為世界生態(tài)田園城市的建設(shè)者、綠色生活的踐行者。引導(dǎo)企業(yè)進一步增強社會責(zé)任感。
推進城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、重點城市飲用水水質(zhì)等環(huán)境信息公開。完善環(huán)境保護法規(guī)政策、行政許可、行政處罰等政務(wù)公開制度，繼續(xù)執(zhí)行環(huán)保重大事項聽取民意制度，暢通環(huán)境信訪與投訴渠道，支持環(huán)境公益訴訟�！�
（七）加強區(qū)域合作，推進環(huán)境領(lǐng)域國際交流。全面加強與成渝經(jīng)濟區(qū)、成都經(jīng)濟區(qū)內(nèi)其他城市在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域水污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局等方面的溝通與合作，共同采取控制措施，開展大氣、水污染治理、水土流失控制等方面的項目建設(shè)，改善區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量狀況和生態(tài)狀況。
積極組織開展國際環(huán)境保護交流與合作。借鑒國際環(huán)境保護先進經(jīng)驗和成熟做法，圍繞環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、國際環(huán)境公約等，在資金、技術(shù)、人才、管理等方面開展對外交流與合作。積極利用國際組織以及各國政府貸款、贈款，開展雙邊、多邊和區(qū)域環(huán)境合作�！�
（八）完善規(guī)劃評估、考核機制，加強環(huán)境綜合評估能力。對環(huán)境保護規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估考核。市環(huán)保局和市發(fā)改委組織對規(guī)劃的主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善及環(huán)境保護各項目標任務(wù)完成情況進行評估考核。在2013年底和2015年底，分別對規(guī)劃開展中期評估和終期考核，對規(guī)劃實施情況予以公布，并以此作為考核各級政府政績的重要內(nèi)容。（成都市人民政府）
附件：重點項目
